尷尬中核建

余娜

長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的獨(dú)立發(fā)展歷程中，中核建不斷深耕核島市場(chǎng)，押寶四代高溫堆，卻依然無(wú)法阻擋業(yè)績(jī)低迷、市場(chǎng)被擠壓的態(tài)勢(shì)。

“中核與中核建的合并就像是‘談戀愛(ài)，戀愛(ài)的過(guò)程可能是迅速閃婚，也可能是長(zhǎng)達(dá)十年的愛(ài)情長(zhǎng)跑，要看彼此的感情和運(yùn)氣。”剛剛履任中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中核”）一把手未滿百日的王壽君3月8日面對(duì)記者的連番發(fā)問(wèn)，字字珠璣。

與此同時(shí)，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中核建”）的處境則略顯尷尬，自前任董事長(zhǎng)王壽君履任中核后，一把手職位迄今空缺。

僅僅十天后，事態(tài)的發(fā)展更加明朗。

3月17日晚間，中核科技（000777）發(fā)布的一條有關(guān)中核集團(tuán)和中核建集團(tuán)籌劃重組的公告隨即引爆核電圈。

兩天后，中國(guó)核電（601985）、中國(guó)核建（601611）兩家上市公司也雙雙確認(rèn)，稱已收到通知，中核與中核建正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。重組方案未確定，尚需獲得有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

至此，國(guó)資委直管1號(hào)央企與2號(hào)央企正在合并重組的事實(shí)逐漸明晰，被輿論稱為“中國(guó)神核”的新型巨無(wú)霸核企已然起航。

加之中國(guó)輕工集團(tuán)整體并入保利集團(tuán)的消息也被坐實(shí)，新一屆“兩會(huì)”僅僅閉幕一周，中央企業(yè)便接連放出“大招”。

誠(chéng)然，央企重組有助于降低相關(guān)大型國(guó)企之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低其內(nèi)耗影響，增強(qiáng)與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。

但作為一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，核工業(yè)體制改革涉及多方利益主體，其復(fù)雜博弈的程度，即便資深從業(yè)人士也未必完全看清。

一向被視為“香餑餑”的中核建，此次緣何牽手核電老大中核集團(tuán)？核電建安工程領(lǐng)域的霸主，未來(lái)的發(fā)展又將何去何從？

低迷的業(yè)績(jī)

1999年，國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)行體制改革。為實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建立適度的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，5個(gè)軍工總公司被分為國(guó)防科技工業(yè)十大集團(tuán)公司。核工業(yè)系統(tǒng)的二二、二三、二四等建設(shè)公司劃分出來(lái)成立了中核建設(shè)集團(tuán)公司。其余95%的業(yè)務(wù)由中核接管。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委102家央企名錄中，它們的序號(hào)位列第一和第二。

“實(shí)際上，劃分出來(lái)中核建設(shè)并沒(méi)有與中核集團(tuán)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其主業(yè)一直是工程建設(shè)，其角色更多的是一個(gè)專業(yè)公司?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

事實(shí)上，除歷史淵源、業(yè)務(wù)并無(wú)重疊之外，中核建的規(guī)模遠(yuǎn)不及中核。中核集團(tuán)由100多家企事業(yè)單位和科研院所組成，中核建設(shè)僅有16家成員單位。

軍工工程、核電工程及工業(yè)與民用工程的建設(shè)，是中核建最主要的三大業(yè)務(wù)。2015年三大板塊業(yè)務(wù)收入分別占比為6.93%、27.92%和61.41%。

其中，在核電工程建設(shè)市場(chǎng)，中核建一家獨(dú)大。尤其在核島建設(shè)市場(chǎng)，擁有絕對(duì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。

“中核建具備同時(shí)承擔(dān)40臺(tái)核電機(jī)組的建造能力，并力爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)內(nèi)全部核電機(jī)組的核島工程?！?016年5月，在即將上市的中國(guó)核建股份招股書(shū)中，“全部”二字，足以體現(xiàn)中核建對(duì)自身在核島工程領(lǐng)域的自信和優(yōu)勢(shì)。

僅“十二五”期間，中核建承建的核電項(xiàng)目就涉及兩國(guó)10省14個(gè)廠址，建造能力涉及M310、CANDU-6、VVER、AP1000、EPR、華龍一號(hào)、高溫氣冷堆、低溫核供熱堆和鈉冷快堆等多種不同堆型。

最新資料顯示，截至目前全球核電機(jī)組在建63臺(tái)，中核建承擔(dān)27臺(tái)，占比42.86%，共涉及包括遼寧紅沿河核電站、廣東臺(tái)山核電站、福建福清核電站、浙江三門(mén)核電站等11個(gè)核電站27臺(tái)機(jī)組的核島、部分常規(guī)島工程建設(shè)。

“可以說(shuō)，這是中核建一家的市場(chǎng)，因?yàn)樗薪宋覈?guó)全部在役核電站的核島工程?！敝袊?guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐玉明對(duì)此表示。

核電工程業(yè)務(wù)范圍主要包括核電站核島、常規(guī)島、BOP 工程及其它與核電站相關(guān)工程。常規(guī)島和 BOP工程建設(shè)市場(chǎng)，由于工程難度和特殊性不及核島建設(shè)，目前國(guó)內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

但核島的土建和安裝工作，主要由中核建下屬中國(guó)核工業(yè)第二二建設(shè)公司、中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)公司、中國(guó)核工業(yè)二四建設(shè)公司、中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)公司、中國(guó)核工業(yè)第五建設(shè)公司5 家成員單位承擔(dān)。

據(jù)悉，這5家企業(yè)也各有分工。其中，中核二三作為規(guī)模最大的核工程綜合安裝公司，基本承擔(dān)了大多數(shù)核電站核島的安裝工作；中核五公司在原先核島土建的基礎(chǔ)上，安裝業(yè)務(wù)也日趨成熟。其余，中核二二、中核二四及華興公司則主要耕耘核島土建市場(chǎng)。

“事實(shí)上，核電站一般由業(yè)主通過(guò)EPC總包的形式將工程總包給工程公司，由其全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)，而建安部分僅是EPC總包的一小部分，中核建的角色也就僅相當(dāng)于乙方的乙方了”，一位核電領(lǐng)域的資深人士向記者分析。

數(shù)據(jù)顯示：僅2016年一年，上述5家成員單位合計(jì)中標(biāo)包括福清核電5、6號(hào)機(jī)組，田灣核電5、6號(hào)機(jī)組，徐大堡核電1、2號(hào)機(jī)組，紅沿河核電5、6號(hào)機(jī)組，防城港核電3、4號(hào)機(jī)組在內(nèi)的5個(gè)核電項(xiàng)目核島安裝工程合同，以及田灣核電5、6號(hào)機(jī)組，徐大堡核電1、2號(hào)機(jī)組核島土建施工合同，全年新簽核電項(xiàng)目合同額同比增長(zhǎng)110.37%。

然而，也應(yīng)看到，即便是持續(xù)上漲的合同額，依然無(wú)法遮掩中核建連續(xù)數(shù)年的低迷業(yè)績(jī)。

“中核建在行業(yè)里的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)，其盈利能力較低是國(guó)資委主導(dǎo)這樁合并的一個(gè)原因?！痹斯I(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)主任陳肇博說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示：2013年-2015年，中核建的凈利潤(rùn)分別為7億元、7.33億元及9.13億元。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，其債務(wù)規(guī)模也在不斷增加。

中國(guó)核建（601611）最新公布的2016中報(bào)報(bào)告顯示，其營(yíng)業(yè)收入180.64億元；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)2.72億元，比上年減少2.51%。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~-49.25億元，比上年減少462.86%。報(bào)告期內(nèi)，公司核電工程業(yè)務(wù)完成收入49.20億元，同比下降7.98%，毛利率同比減少1.28個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，中核建承建的核電工程大部分已過(guò)施工高峰期或處于收尾階段，受國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃影響，業(yè)務(wù)增量受限。同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、建筑市場(chǎng)需求不足、競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多困難，毛利有所下降。

此外，根據(jù)中國(guó)核建（601611）的招股書(shū)顯示，2012年-2014年，合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率分別為88.23%、87.29%和89.58。由于出于規(guī)模擴(kuò)張所帶來(lái)的的資金壓力，已迫在眉睫。

“土建和安裝的利潤(rùn)很薄，中核建每年的利潤(rùn)不到10億?！币晃辉谥泻私üぷ鲾?shù)十年的行業(yè)人士向記者透漏，“中核建的狀態(tài)就是苦苦掙扎，如果能與中核合并，儼然抱團(tuán)取暖?！?/p>

“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面，包括廣火、浙火、中建二局等單位都拿到了核島的安裝資質(zhì)。陽(yáng)江核電站的建設(shè)權(quán)就被廣火拿走了。因此，原本擁有獨(dú)家專營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)也在不斷被擠壓?！痹撝槿耸糠治稣f(shuō)，“狼還沒(méi)走，老虎又來(lái)了?！?/p>

被撕開(kāi)的市場(chǎng)

從臺(tái)山、陽(yáng)江再到防城港，中核建在核島市場(chǎng)的“霸主”地位逐漸被打破。

“核島的建設(shè)和安裝利潤(rùn)非常高。尤其是設(shè)備的安裝工作，常規(guī)島安裝四個(gè)，還不如核島施工一個(gè)。”業(yè)內(nèi)人士坦承，“真的干一年可以吃三年?！?/p>

根據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年之前，中國(guó)平均每年需要投入大約6臺(tái)百萬(wàn)級(jí)千瓦的三代核電機(jī)組。

這也意味著，今后5年，中國(guó)每年用于核電的投資高達(dá)千億元人民幣。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一臺(tái)百萬(wàn)級(jí)千瓦的第三代核電機(jī)組造價(jià)超過(guò)180億元，福建福清兩臺(tái)機(jī)組甚至高達(dá)380億元。

而在每一臺(tái)核電機(jī)組的建設(shè)成本中，核島工程造價(jià)又占據(jù)三分之二。

核島是核電站安全殼內(nèi)的核反應(yīng)堆及與反應(yīng)堆有關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)稱，主要包括反應(yīng)堆廠房（安全殼）、核燃料廠房、核輔助廠房、核服務(wù)廠房、排氣煙囪、電氣廠房等，是核電站最為核心的部分。

核島施工要求比較嚴(yán)，需要“資質(zhì)”，但進(jìn)軍核島市場(chǎng)并不容易。由于核電站的核安全要求，工程公司進(jìn)入核島工程的建設(shè)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格資格審查，民用核承壓設(shè)備安裝資格許可證成為重要證書(shū)之一，由國(guó)家核安全局審查和辦理。

根據(jù)國(guó)家核安全局發(fā)布的2015年年報(bào)顯示，目前，國(guó)內(nèi)獲得民用核承壓設(shè)備安裝資格許可證的企業(yè)共有13家。然而，看似眾多持證企業(yè)，其實(shí)均屬于中核建、中能建和中電建的集團(tuán)戰(zhàn)略比拼，而中國(guó)建筑屬于新人，中建二局則是旗下先鋒部隊(duì)。

這其中，尤以中能建下屬的廣東火電工程總公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東火電”）、浙江火電建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江火電”）以及中國(guó)建筑下屬的第二工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建二局”）3家企業(yè)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁。

2008年11月29日，中建二局成功中標(biāo)中國(guó)首座EPR核電機(jī)組、世界單機(jī)容量最大核電機(jī)組——臺(tái)山核電站2號(hào)核電機(jī)組核島土建工程，成為國(guó)內(nèi)第一家非核系統(tǒng)的核島施工企業(yè)。

與此同時(shí)，中核華興承擔(dān)了臺(tái)山核電1號(hào)核島的全部土建工程施工任務(wù)，并對(duì)2號(hào)核島土建施工提供全面技術(shù)支持。

“臺(tái)山核電所采用的是華興-中建二局模式，實(shí)則是華興承擔(dān)了帶新人的責(zé)任，把自己的成果提供給后者參考學(xué)習(xí)，我們常說(shuō)：不會(huì)了去隔壁機(jī)組看下就都懂了，大體就是這個(gè)意思?！币晃徊辉妇呙男袠I(yè)人士分析。

以學(xué)習(xí)者的姿態(tài)，中建二局為后起破局者提供了方向。

2013年6月，中能建旗下的廣東火電中標(biāo)陽(yáng)江核電5、6號(hào)機(jī)組核島安裝工程，被認(rèn)為是中國(guó)核電站核島領(lǐng)域的“破冰之旅”。

一年后，中能建再下一城，旗下浙江火電公司成功中標(biāo)我國(guó)自主三代核電品牌CAP1400示范工程——山東榮城石島灣核電站2號(hào)核島的安裝施工任務(wù)。

事實(shí)上，想要能夠獲得核島施工工程，必須打通核電業(yè)主。廣東火電之所以能夠順利獲得陽(yáng)江核島按照工程，與三大核電集團(tuán)之一的中廣核關(guān)系密不可分，因中廣核一直希望能夠培養(yǎng)本地的工程建設(shè)公司。

“中核建當(dāng)然希望一家獨(dú)大，但從業(yè)主的角度看，多家參與的方式會(huì)更好?！毙煊衩鞅硎?。

2016年5月，中建二局中標(biāo)防城港二期3、4號(hào)機(jī)組（中廣核“華龍一號(hào)”示范堆）核島土建工程，成為中核建溫柔鄉(xiāng)里最大的藍(lán)海攪局者。這也是繼臺(tái)山和陽(yáng)江后，第三起非“傳統(tǒng)”的核島工程中標(biāo)。

新進(jìn)者中建二局打敗了提前進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行核島土建前期工作和FCD的華興公司，一時(shí)間在核電圈炸開(kāi)了鍋。雖然最終華興體面退出，但由于商務(wù)變更、移交造成的工程進(jìn)度延誤已然不可避免。

相信華興乃至中核建在這次失利之后，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，會(huì)變得更加敏感和深刻。不過(guò)，賽翁失馬、焉知非福呢？有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論。

押寶高溫堆

中核建在傳統(tǒng)核電工程市場(chǎng)的壟斷地位受到挑戰(zhàn)，很大程度上加速了其從核電建設(shè)者向核電業(yè)主轉(zhuǎn)型的步伐。

致力推廣四代高溫堆，積極爭(zhēng)取第四張牌照，并不滿足“施工單位”身份的中核建，一直希冀躋身核電業(yè)主之列。

在中國(guó)的核電市場(chǎng)上，目前具有核電業(yè)主身份的只有三家——中核、中廣核和國(guó)家電投。他們持有核電運(yùn)營(yíng)牌照，能在核電站項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。

而諸如五大發(fā)電集團(tuán)、中核建等公司想要參與核電站開(kāi)發(fā)建設(shè)，只能參股，在項(xiàng)目上并不能占據(jù)主導(dǎo)地位。

唯一的特例是居五大發(fā)電企業(yè)之首的華能集團(tuán)公司，控股了中國(guó)首座高溫氣冷堆示范項(xiàng)目——山東石島灣核電站。該示范項(xiàng)目裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦，華能持股47.5%，清華大學(xué)持股25%。中核建也是參股方之一，在石島灣核電站有32.5%的股份。

事實(shí)上，中核建已進(jìn)入核電運(yùn)營(yíng)牌照的“準(zhǔn)門(mén)檻”階段，有望成為獲得第二批核電運(yùn)營(yíng)牌照的企業(yè)之一。其它兩家分別是五大發(fā)電集團(tuán)的華能和大唐。

“大家都在坐等《核電管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，一旦該條例頒布，牌照準(zhǔn)入將首次確定?！币晃徊辉妇呙膶＜曳治?，“如果看不到希望，中核建不會(huì)投入那么多人力物力。”

如當(dāng)年的中電投一樣，中核建一直希冀獲得核電業(yè)主的牌照，從而成為核電項(xiàng)目控股股東或?qū)嶋H控制人。

“對(duì)于江西瑞金高溫氣冷堆項(xiàng)目，我們的想法是‘十三五的頭一兩年開(kāi)工，在建黨百周年之際并網(wǎng)發(fā)電?！眱赡昵?，時(shí)任中核建的總經(jīng)濟(jì)師舒衛(wèi)國(guó)在第十一屆中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)展覽會(huì)上信心十足地向記者表示。

“瑞金高溫堆商用示范項(xiàng)目初步規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組建設(shè)周期48個(gè)月，全部機(jī)組建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)到300億度左右?！?015年，核建清潔能源有限公司（中核建全資子公司）黨委書(shū)記、副總經(jīng)理高立本在接受采訪時(shí)透露。

按照核電行業(yè)慣例，商用推廣通常在示范工程建成之后進(jìn)行。從中核建規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，示范與商用卻幾乎緊挨著?！笆瘝u灣原計(jì)劃2017年發(fā)電，也就是這邊驗(yàn)證沒(méi)問(wèn)題了那邊就開(kāi)始推廣。”中國(guó)華能集團(tuán)公司核電事業(yè)部主任王永福在接受采訪時(shí)表示，“因?yàn)槭鞘锥眩瘝u灣項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)延期。但由于前期工作比較長(zhǎng)，中核建現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備商用推廣也不算早。”

“預(yù)計(jì)高溫氣冷堆在后期推廣也將困難重重。79億的工程造價(jià)、4萬(wàn)/千瓦的比投資水平（即1個(gè)千瓦的造價(jià)），已經(jīng)毫無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言?！?一位知情人士透露。

除重點(diǎn)推進(jìn)瑞金項(xiàng)目，中核建還在大張旗鼓地在湖南、廣東、福建、山東、湖北等地勘探和普選，開(kāi)展高溫氣冷堆項(xiàng)目的前期工作。

2015年2月初，中核建先后與湖南省核工業(yè)地質(zhì)局、上海電氣簽訂了深化核能領(lǐng)域合作協(xié)議、江西瑞金高溫氣冷堆核電項(xiàng)目設(shè)備供貨意向協(xié)議。高溫氣冷堆落地湖南和江西呈現(xiàn)加速之勢(shì)。

江西、湖南作為內(nèi)陸省份，屬于能源資源短缺地區(qū)，對(duì)發(fā)展核電早有訴求。此前，國(guó)家內(nèi)陸首批項(xiàng)目，這兩個(gè)省份各有一個(gè)，即彭澤核電和桃花江核電。高溫氣冷堆的加入，無(wú)疑與地方政府發(fā)展核電的想法高度契合。

然而，內(nèi)陸核電項(xiàng)目的無(wú)期限延遲開(kāi)工再次打破了中核建的美好愿景。

3月5日，全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示：“十三五期間，對(duì)內(nèi)陸核電，沒(méi)有明確時(shí)間表?！?/p>

“對(duì)于中核建來(lái)說(shuō)，與中核合并重組后，公司的整體實(shí)力將得以進(jìn)一步提升。多年拼命爭(zhēng)取的核電業(yè)主資質(zhì)也會(huì)不勞而獲，何樂(lè)而不為？”上述人士評(píng)論。

重返中核總？

當(dāng)前，船舶、海運(yùn)、鋼鐵、石油、煤炭等領(lǐng)域的合并預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年以來(lái)，已有至少26家央企涉及合并傳聞，近8成涉及能源、資源領(lǐng)域。其中“南北車”、國(guó)核與中電投的合并塵埃落定。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦在接受媒體采訪時(shí)表示，未來(lái)5至7年，由國(guó)資委監(jiān)管的112戶央企或?qū)⒅亟M為30到50戶左右。領(lǐng)域能源、資源領(lǐng)域央企勢(shì)必開(kāi)啟“重組模式”。

“核工業(yè)當(dāng)年分家有兩種不同的方案，一種方案是分成兩個(gè)集團(tuán)，即燃料集團(tuán)和發(fā)電集團(tuán)，另一種方案考慮到核工業(yè)系統(tǒng)的完整性，建議將建工局分離出去，而其余從采礦、燃料、制造到反應(yīng)堆運(yùn)行，組成另一個(gè)集團(tuán)。最終，第二個(gè)方案報(bào)了上去?！被貞?999年原中核總拆分的往事，前中核集團(tuán)科技委常委張祿慶對(duì)于細(xì)節(jié)仍歷歷在目。

他介紹，自上世紀(jì)80年代起，中國(guó)核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了目前的中核、中核建、中廣核和國(guó)家核電等幾個(gè)集團(tuán)，并相繼產(chǎn)生業(yè)務(wù)分散、科研成果碎片化、重復(fù)建設(shè)、海外內(nèi)斗等問(wèn)題。

輿論并非如此樂(lè)觀。重組消息一出，各方紛紛發(fā)聲，試圖影響事態(tài)變化和高層決策。

“中核建經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已經(jīng)確立了自己的市場(chǎng)地位、行業(yè)影響和品牌價(jià)值，回歸‘中核總老體系，不但無(wú)益于強(qiáng)化這些優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)因?yàn)楹斯I(yè)體系內(nèi)既有的‘看輕工程建設(shè)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)，喪失自己本有的尊嚴(yán)?！?原國(guó)家核電技術(shù)公司專家委辦公室主任、現(xiàn)山東核電設(shè)備制造有限公司工會(huì)主席陳章華聽(tīng)聞中核與中核建合并重組的消息后，表示強(qiáng)烈反對(duì)。

“目前的體制制度設(shè)計(jì)，有益于中核建面向中廣核、國(guó)家電投、中國(guó)華能等涉核集團(tuán)公正地提供專業(yè)化的核電工程建設(shè)服務(wù)，如果回歸‘中核總老體系，則又走向了新的壟斷，完全不利于中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的安全高效發(fā)展?！?陳章華進(jìn)一步表示，“行政的‘拉郎配、簡(jiǎn)單的‘歸大堆、謀求新的市場(chǎng)壟斷，諸如此類的合并路徑，都不是我國(guó)涉核央企重組應(yīng)有的選擇?！?/p>

相對(duì)如上旗幟鮮明的反對(duì)聲音，也有業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了相對(duì)溫和的論調(diào)。

“中核建在中核總建工局的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，業(yè)務(wù)相對(duì)單調(diào)、高端技術(shù)較少，在當(dāng)今其他電力建設(shè)隊(duì)伍都想介入的情況下，要獨(dú)立生存發(fā)展實(shí)在困難。能夠重新與中核合并或許是不錯(cuò)的選擇。不過(guò)一旦重組，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大大提高，來(lái)自中廣核等的建設(shè)業(yè)務(wù)也將迅速減少?！?國(guó)家核電技術(shù)公司副總經(jīng)理、上海核工院院長(zhǎng)鄭明光如上表示。

與此同時(shí)，在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中核建并入中核與核電體制改革方向并不吻合。

“合并中核與中核建并不合適。土建安裝應(yīng)為幾個(gè)業(yè)主服務(wù)，如果并入一個(gè)業(yè)主旗下，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利?！标愓夭┓治?。

值得關(guān)注的是，早在2014年，有關(guān)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行核工業(yè)合并重組的消息便引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

不過(guò)彼時(shí)紛傳將與中核建合并重組的主角不是中核，而是中廣核。

2014年8月4日，中核集團(tuán)官方媒體《中國(guó)核工業(yè)》雜志第七期發(fā)表署名為朔風(fēng)的文章：《中國(guó)核體制改革亟需做好頂層設(shè)計(jì)》，證實(shí)了坊間傳言，并表示已試圖阻止中廣核與核建設(shè)的合并重組。

結(jié)果可想而知，由于中核集團(tuán)的發(fā)難，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視，直接導(dǎo)致中廣核與中核建合并重組方案的擱淺。

“鑒于中國(guó)核電行業(yè)派系復(fù)雜，利益方眾多的現(xiàn)狀，將目前各方力量整合成一個(gè)整體難度較大。”在多位受訪者看來(lái)，此次中核和中核建重組事宜確已板上釘釘。

“判斷企業(yè)兼并重組是否成功的標(biāo)志，不是兼并重組工作最后是否完成，而是能否形成協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。如果新型巨無(wú)霸核企不能在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，那么就會(huì)拖累中國(guó)核電發(fā)展的效率?！?