促進固原市水利經(jīng)濟良性循環(huán)的措施和建議

韓永寧

摘要：水利經(jīng)濟一直以來都是我國經(jīng)濟來源的重要組成部分。促進水利經(jīng)濟的良性循環(huán)是我國水利管理部門的主要任務。固原市水利經(jīng)濟的發(fā)展關系著全市的經(jīng)濟和人民的生活質量，所以對固原市水利經(jīng)濟進行有效的改善，促進水利經(jīng)濟的良性循環(huán)。

關鍵詞：促進；水利經(jīng)濟；措施和建議

中圖分類號：TV213.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

一、從現(xiàn)實和自身出發(fā)

根據(jù)我市農業(yè)發(fā)展的當前形勢來看，我市水利建設或水利管理將處于長期的重要地位，勞動力積累制度將長時間保持重要位置。同時依靠人民的自力更生和農田水利設施建設支持的狀況。我們還需要繼續(xù)學習先進的管理技術，科學合理的管理經(jīng)驗，同時結合自己的具體現(xiàn)實，繼續(xù)利用先進技術和我市自身特色大膽創(chuàng)新，最終走固原特色的水利經(jīng)濟發(fā)展道路。

二、從政策上努力

政府必須依據(jù)國家水務局的要求，為促進地方水利經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。就固原市水利經(jīng)濟來說，水利市場制度不完善，漏洞太多，許多商家為了競爭毫無底線的壓低價格，促使水利市場競爭的惡性循環(huán)。政府應該對市場進行嚴格的調查管理，發(fā)現(xiàn)其中的漏洞嚴肅處理，為水利經(jīng)濟的良性循環(huán)提供一個良好的環(huán)境保護。有關部門還要反思，將主營業(yè)務的交叉及不合結構進行重新的調整，以防止浪費社會各方面的資源。嚴格整改，設置適當?shù)脑u價機制，把各項指標的內容詳細的列舉出來，然后根據(jù)具體內容逐項進行管理。這樣就避免了水利經(jīng)濟的管理出現(xiàn)漏洞，從而使評估審核的結果真實可靠?？傮w協(xié)調，平衡發(fā)展各種商業(yè)模式，將財政收入，以及部門的工作合理配置，促進和諧發(fā)展，各方面資源開展一體化研究推廣，完善整合市場機制，制度統(tǒng)一，使融資、競爭、激勵作為整體動力而存在。

三、糾正傳統(tǒng)的固有思想

認識個人和團隊在新時期的作用，努力研究市場經(jīng)濟體制下水資源經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過系統(tǒng)理論重新評價水資源經(jīng)濟，并引入市場經(jīng)濟將其制度化。水利經(jīng)濟的管理應該采取公平、公開、公正的原則，規(guī)范市場，不斷進行宏觀調控，把握時代發(fā)展的脈搏，從體制的角度出發(fā)，從整體上開展創(chuàng)新思維。我國水利經(jīng)濟的工程很多，大家可以對于大型的水利工程進行學習和借鑒。要把全國的水利工程看成是一個大的集體，取長補短的去完善自己的水利經(jīng)濟制度，提高水利經(jīng)濟技術的水平。

四、建立完善的水資源市場

國家對于水資源的管理和水利工程的建設一直是非常重視的。我國水資源在過去的發(fā)展中，大多是只重視投入，對后續(xù)的工作生產(chǎn)忽視，收入不能達到預期的經(jīng)濟效益。市區(qū)各地水利單位的工作必須以促進水利發(fā)展為條件，在現(xiàn)有的經(jīng)濟政策下，努力為保護水利經(jīng)濟的發(fā)展去工作。我市有些地區(qū)，因為自身的自然環(huán)境條件，可以適當促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，水項目開發(fā)，是提高經(jīng)濟效率，水利經(jīng)濟開發(fā)投資的渠道。我們可以采用企業(yè)融資的辦法，提高水利工程投資渠道的發(fā)展。另外，在水利資產(chǎn)管理部門，必須要求工作人員具備管理的技術。管理人員的技術水平直接關系著水利管理資源的經(jīng)濟效益。這樣才能找到水利經(jīng)濟發(fā)展的正確方向，從而使水利經(jīng)濟發(fā)展達到卓有成效地發(fā)展。

五、水資源的合理配置

水市場的建設必須通過市場機制的調整來實現(xiàn)。我市的水市場管理缺乏市場觀念，水問題一直沒有得到很好的發(fā)展。目前，我們只解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的用水問題，對于水利經(jīng)濟的發(fā)展做的很不到位。隨著國家對于水利經(jīng)濟建設的推進與改革，我市必須構建完整的水市場并大力發(fā)展水市場。只有把水資源的調節(jié)和配置工作做到位，才能達到水市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。國有金融發(fā)展不足的的情況下，大量的水利工程已經(jīng)阻滯了水利經(jīng)濟的發(fā)展。國家對于水利建設只能滿足基本，導致部分水利工程建設的周期長，甚至水利發(fā)展工程被擱置的情況。

六、創(chuàng)新和發(fā)展機制，提高發(fā)展實效

目前我市水利建設體系不完善，這是我市水利經(jīng)濟的不能健康快速發(fā)展的主要原因。在過去水利建設和管理的體制下，實行創(chuàng)新和改革，這樣才能確保水利建設的進一步發(fā)展。首先，我們要實際考察，使灌溉水的價格達到水的成本，進入一個“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)中。逐步實施基本水價并結合水價測量系統(tǒng)，充分運用經(jīng)濟手段促進節(jié)水工作的實施。節(jié)約水資源是全社會的大事，市區(qū)要結合地方政府，企事業(yè)單位等重點用水單位形成節(jié)約用水的好習慣，絕不浪費一滴水。同時，要結合當?shù)氐牡胤叫畔⒑蛯嶋H情況建立或開發(fā)水資源經(jīng)濟融資渠道。水資源的經(jīng)濟融資要公開透明，讓人民了解到市區(qū)建設人人有責，這樣就拉動了水利經(jīng)濟的發(fā)展。最后，本著以人為本的思想，我們必須把人力資源的總體發(fā)展警醒長遠的規(guī)劃。過去，市區(qū)的水利經(jīng)濟管理人員有些對于基本業(yè)務不是很精通。所以我們也要發(fā)展一批了解業(yè)務，有良好管理能力的水利經(jīng)濟干部?？傊谒?jīng)濟發(fā)展工作中創(chuàng)新，必須努力提高水管理單位的經(jīng)濟效益。這是水利經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是必要的途徑。

七、專注于人才的培養(yǎng)和引進

科技是第一生產(chǎn)力，人才是發(fā)展科技的基礎，水利經(jīng)濟的發(fā)展也不例外，因此增加技術人員和管理人員培訓是水利經(jīng)濟發(fā)展的唯一途徑，提高水利職工的技術水準和道德水準，加大科技人員的整體素質，甚至在必要時成立科研團隊，提出合理建議，改進水利工程在人員培訓方面的管理還要適當引進人才，特別是管理人才的引進，同時制定健全的激勵機制，提高水務工作人員的整體工資水平，吸引人才，留住人才，共同發(fā)展水利，只有這樣水利經(jīng)濟才能夠健康有序地發(fā)展。我市水利經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在諸多問題，但也吸引了社會、政府、人們的關注，這些問題不僅阻礙了我市水利經(jīng)濟的長久發(fā)展，而且也阻礙了我市水利經(jīng)濟的茁壯成長，鑒于這種狀況我們必須從各個方面綜合比較，逐步完善水利經(jīng)濟體制，在水利工程中提高社會效益，同時進一步提高經(jīng)濟效益，從根本上改變我市水利經(jīng)濟發(fā)展社會的現(xiàn)狀。

八、結束語

鑒于固原市水資源的可持續(xù)發(fā)展，筆者作了一些大致的分析。水利經(jīng)濟的發(fā)展對一個國家和民族經(jīng)濟息息相關。希望未來的水資源能夠合理的分配到用水的地方，同時增長水資源的經(jīng)濟效益。只有不斷改善水利經(jīng)濟，才能提高水資源的經(jīng)濟價值。固原市目前的首要任務就是水土資源與水利開發(fā)，這些事與固原市的經(jīng)濟體制密不可分的。