淺析在新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

鄧龍會(huì)

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)也日趨完善，在這樣的社會(huì)背景下，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。本文探究了目前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)改進(jìn)措施，以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下的和諧健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 對(duì)策

近幾年來(lái)，我國(guó)將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容來(lái)抓，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其中的一部分，關(guān)系到企業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)好最廣大人民群眾的切身利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要作用。當(dāng)前，在新的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織高度重視開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的阻礙

（一）廉政思想沒(méi)有形成。國(guó)家自十八大以來(lái)，號(hào)召廉政建設(shè)時(shí)日仍然較短，而腐敗之風(fēng)已久，一些干部黨員早已受其腐蝕，一時(shí)之間廉政思想難以形成。而一些企業(yè)黨委只是擺設(shè)，平日里更無(wú)黨風(fēng)廉政教育，在新形勢(shì)下展開(kāi)的教育活動(dòng)也是流于形式，宣傳內(nèi)容本身呆板無(wú)趣，無(wú)法使國(guó)有單位及個(gè)人認(rèn)識(shí)到廉政對(duì)企業(yè)及個(gè)人的重要性，況且一些教育人員自身就缺乏廉政思考，根本無(wú)法達(dá)成廉政思想的宣傳效果。

（二）廉政建設(shè)執(zhí)行力不強(qiáng)。各國(guó)有單位雖然響應(yīng)號(hào)召執(zhí)行廉政建設(shè)，但是很大一部分工作將重點(diǎn)放在建立規(guī)章制度之上，對(duì)于怎樣有效實(shí)行制度并沒(méi)有認(rèn)真考慮和貫徹。這些制度往往照搬照抄國(guó)家的條例，并沒(méi)有根據(jù)各企業(yè)自身情況去落實(shí)細(xì)節(jié)，規(guī)范制度劃分責(zé)任，僅僅只是做一些表面文章，導(dǎo)致一些規(guī)章不具有實(shí)際應(yīng)用的效果，只告之下屬遵守制度，實(shí)際上即使職工犯了錯(cuò)誤，又因?yàn)閷?shí)際情況不符合公司現(xiàn)狀，懲處條例只能棄之不用。廉政建設(shè)執(zhí)行力不強(qiáng)，使得廉政建設(shè)成為書(shū)本上的建設(shè)，成為了應(yīng)付上級(jí)考察的形式主義。廉政建設(shè)缺乏執(zhí)行力，直接導(dǎo)致了黨風(fēng)建設(shè)沒(méi)有得到實(shí)際落實(shí)。

（三）廉政監(jiān)督不到位。一些國(guó)企的監(jiān)管部門因?yàn)楸O(jiān)督結(jié)果事不關(guān)己，常常檢查乏力，只是聽(tīng)報(bào)告、看材料，并沒(méi)有實(shí)際的走訪調(diào)查，也不堅(jiān)持責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)管部門執(zhí)行能力差。還有一些國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)身兼多職，不能正確衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政的關(guān)系，導(dǎo)致監(jiān)督流于形式，處理事情不透明。當(dāng)然也有一些監(jiān)管部門沒(méi)有正確的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)心監(jiān)管過(guò)程得罪人，想要獲得良好的人際關(guān)系以利于個(gè)人的發(fā)展，甚至發(fā)生以權(quán)謀私的現(xiàn)象，根本無(wú)法完成監(jiān)督的工作。廉政監(jiān)督不到位，沒(méi)有辦法保證企業(yè)的廉政建設(shè)有效實(shí)行。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

（一）國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。首先要充分發(fā)揮好廉政教育的作用，強(qiáng)化以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚，讓廉政勤政成為全體員工的內(nèi)在要求。要注重廉政教育的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷拓寬教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、從政道德等方面的教育，以及經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨員干部的黨性觀念。當(dāng)前，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)， 國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織必須切實(shí)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)守組織原則和程序，服從組織決定。

（二）國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。首先，要科學(xué)制定合理可行的責(zé)任追究細(xì)則，明確責(zé)任追究的具體類型，在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)統(tǒng)一的操作規(guī)定和追究量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次，要分清責(zé)任界限，作到具體問(wèn)題具體分析，明確劃分“報(bào)與不報(bào)、抓與不抓、查與不查、處與不處、責(zé)與非責(zé)”等界限，以增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)確性和公正性；然后，要合理界定或劃分責(zé)任主體的責(zé)任，對(duì)不同責(zé)任主體的責(zé)任追究，要以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)條規(guī)為準(zhǔn)繩，確定責(zé)任追究辦法；最后，要規(guī)范責(zé)任追究的程序，按照千部的管理權(quán)限， 結(jié)合黨內(nèi)條規(guī)和有關(guān)的規(guī)定，對(duì)責(zé)任問(wèn)題的審定、責(zé)任追究的辦理等作出操作性比較強(qiáng)的程序性規(guī)定。

（三）國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度建設(shè)。首先，加強(qiáng)源頭治理，國(guó)有企業(yè)從完善各種管理制度入手，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持以進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新。其次，制定和完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度。要加大公開(kāi)力度，拓寬監(jiān)督渠道，形成無(wú)所不在，疏而不漏、多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，使國(guó)有企業(yè)中的每個(gè)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下都不存在失去監(jiān)督的危險(xiǎn)。然后，要改變黨風(fēng)廉政監(jiān)督方法，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變單一監(jiān)督為綜合監(jiān)督，以靈活多樣方式開(kāi)展監(jiān)督工作，并且要延伸監(jiān)督的領(lǐng)域，消除監(jiān)督的盲區(qū)。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的系統(tǒng)工程，建立和完善企業(yè)黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制是保障國(guó)有資產(chǎn)保值升值，保證改革發(fā)展穩(wěn)定的必由之路。黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們只有全面、正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地分析新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的雙重效應(yīng)，并積極采取對(duì)策，堅(jiān)持不懈地從根本上下功夫，才能不斷地把這一工作推向一個(gè)新的高度。

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