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    關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的對策思考

    2017-04-18 20:56:13洪桂木
    關(guān)鍵詞:黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉建議

    洪桂木

    中圖分類號:F271 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2016)12-000-02

    摘 要 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重要舉措,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)正面臨新的形勢,如何進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作,是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

    關(guān)鍵詞 黨風(fēng)建設(shè) 反腐倡廉 對策 建議

    無欲則剛,只有廉潔才能秉公辦事,秉公辦事才能得到老百姓的擁護(hù);廉潔奉公最主要的收益就是贏得民心。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和干部的形象,同時(shí)也關(guān)系著人心向背,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)徹底的、完善的政治任務(wù),是預(yù)防和懲治腐敗的“總抓手”。實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制,其作用在于通過責(zé)任激勵(lì)和制約機(jī)制,促使各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)履行好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

    一、落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的作用

    (一)責(zé)任警醒作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主旨目的就是責(zé)任,在具體工作中要做到細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解,落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)增強(qiáng)模范帶頭、廉潔自律的廉潔意識和紀(jì)律觀念,從而更自覺地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把反腐敗貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過程,貫穿于權(quán)力運(yùn)行的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),確保黨員干部隊(duì)伍廉潔從政。通過黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),能夠?qū)h員干部起到責(zé)任警醒作用,一起能夠更好地投入到工作中去。

    (二)懲戒教育的作用。通過黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),綜合運(yùn)用責(zé)任制考核結(jié)果,能夠進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任追究,能夠保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,一方面可以嚴(yán)格對所負(fù)責(zé)的部門和人員進(jìn)行管理,對問題責(zé)任人積極懲治,另一方面加強(qiáng)自身的廉潔自律,發(fā)揮表率作用。

    (三)標(biāo)本兼治的作用。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性制度,又是一項(xiàng)源頭治本措施,有利于進(jìn)一步落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力,有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

    二、落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的對策

    (一)增強(qiáng)核心意識,做到擁護(hù)更堅(jiān)決。黨務(wù)工作者要始終做到思想上認(rèn)同、行動(dòng)上一致,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極探索新形勢下黨務(wù)工作的方法途徑,有效實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,自覺用十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史國史,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在政治上堅(jiān)決服從,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決同一切詆毀黨的形象、損害黨的聲譽(yù)、破壞黨的團(tuán)結(jié)的言行作斗爭,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。

    (二)明確責(zé)任分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中,責(zé)任分解是基礎(chǔ),也是責(zé)任考核和追究的前提。實(shí)現(xiàn)責(zé)任的有效分解,首先要明確責(zé)任目標(biāo),根據(jù)林場建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任主體的目標(biāo)和總目標(biāo)、階段性目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,確定反腐倡廉的責(zé)任目標(biāo),真正做到一崗雙責(zé);其次做好責(zé)任分解,根據(jù)責(zé)任懲防體系的總體要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)分解細(xì)化,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人;再次做到責(zé)任到人,要按照“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好本職工作范圍的反腐倡廉工作,逐步形成一個(gè)責(zé)任明確、齊抓共管的工作局面。

    (三)嚴(yán)格考核督查,強(qiáng)化責(zé)任追究。為保證有效落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,林場黨支部充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)工作,定期或不定期對林場責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)責(zé)任追究。首先制定完善的考核辦法和實(shí)施細(xì)則,加大對考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范;其次根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任追究,根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,并結(jié)合林場的具體情況,細(xì)化各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,規(guī)范責(zé)任追究程序;再次明確政策界限,在追究責(zé)任的過程中,既要分清主次領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要分清主動(dòng)查處和掩蓋問題的界限,在責(zé)任追究的具體形式上,要堅(jiān)持組織處理和紀(jì)律處分相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)處罰和提醒誡勉相統(tǒng)一的原則,保證責(zé)任追究的合理性和公平性。

    (四)強(qiáng)化制度建設(shè),力促責(zé)任落實(shí)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯的成效。林場黨支部通過強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)G20服務(wù)精神,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量,使各項(xiàng)工作都有章有法、有聲有色、有力有效,為林場發(fā)揮好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。首先優(yōu)化權(quán)力運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制,對林場干部進(jìn)行逐一摸排清理,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的相關(guān)報(bào)告制度,對權(quán)力形成一個(gè)有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);其次完善責(zé)任分解制度,通過年初簽訂目標(biāo)責(zé)任制考核的方式細(xì)化和分解具體責(zé)任,一方面提升工作的整體效率,另一方面保證責(zé)任的清晰明確;再次建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,重點(diǎn)對黨員干部調(diào)查研究、定期接待職工來訪、與干部職工談心、征集職工意見、黨員承諾踐諾等工作進(jìn)行規(guī)范,真正做到全心全意為職工服務(wù)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)要求,管好身邊的人,做好自身的事。 堅(jiān)持干凈辦事,黨章黨規(guī)牢記心中,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)則”、縣委“二十條規(guī)定”“、六條禁令”,做到思想上警鐘長鳴,行動(dòng)上防微杜漸,堅(jiān)決執(zhí)行“三公”管理規(guī)定,遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,廉潔自律。強(qiáng)化民主意識,重大事項(xiàng)、工作、項(xiàng)目等決策都上報(bào)管理站,走民主集中制程序,不搞一言談。要求別人做到首先自己要做好,禁止別人做的自己首先不做,不以權(quán)謀私。林場支部要求執(zhí)行黨員干部廉潔準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己,誠實(shí)正直做事,清白自律做人,廉政自律,嚴(yán)格管好配偶子女及身邊工作人員,不以權(quán)謀私。

    (五)優(yōu)化考核方法,明確工作方向。檢查考核是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要措施,同時(shí)也是保證領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落實(shí)的重要方式。保證考核方法的多樣性,對優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作方向也有著非常重要的作用。首先制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做到三結(jié)合。其一,做到理論與實(shí)踐的結(jié)合,在考核干部工作的過程中,既要對理論層面進(jìn)行考核,同時(shí)也要對實(shí)際工作進(jìn)行考核;其二,做到質(zhì)量與數(shù)量的有機(jī)統(tǒng)一,不能光看數(shù)量,而應(yīng)該重視質(zhì)量;其三,做到點(diǎn)和面的有機(jī)結(jié)合,既然重視重點(diǎn)對象的考核,又要做到全面考核。其次優(yōu)化考核辦法。考核要在局黨委統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),相關(guān)人員參加,不斷提高考核質(zhì)量,增強(qiáng)考核的合理性和時(shí)效性。再次優(yōu)化獎(jiǎng)懲措施,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,實(shí)行責(zé)任追究,同時(shí)要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對于取得明顯成效的,一定要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對于出現(xiàn)問題的,一定嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

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