淺談專業(yè)技術人員的任期管理

王美娥

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘要專業(yè)技術人員實行聘任制度，是一項重大的人事改革制度。在職稱改革中，一大批專業(yè)技術人員被聘為初級、中級、高級專業(yè)技術職務。對于他們的任期內管理，對于促進我國經濟建設和社會結構轉型具有重要的意義。

關鍵詞專業(yè)技術人員任期管理管理機制

專業(yè)技術人員的任期管理主要包括六個方面的內容：推薦、考試、評審、聘任、考核、晉升。六個方面的內容是層層遞進、緊密相連的。推薦、考試、評審是對專業(yè)技術人員的任職資格進行考察，是基礎和前提條件。聘任、考核、晉升是專業(yè)技術人員的任職管理，是管理工作的目標與落腳點。

一、引入競爭，擇優(yōu)聘任

聘任工作是任期管理的首要環(huán)節(jié)，其主要任務是將各級各類的專業(yè)技術崗位的職能職責與專業(yè)技術人員的勝任力進行匹配，本著好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的原則開展這項工作。

為了保證工作落到實處，首要任務是推進評聘分離工作的進行。傳統(tǒng)的人事管理，評聘不分家，只要評上就能聘任。這就使評聘后的專業(yè)技術人員沒有了職業(yè)危機感，職業(yè)風氣呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。為此，要對各級各類崗位的評聘比例做出規(guī)定，使評聘雙軌制，既要儲備具有參評資格的人員，又要儲備一定量的聘任人員，為擇優(yōu)評、擇優(yōu)聘提供現(xiàn)實基礎。其次，要堅持能者上、庸者下的擇優(yōu)聘任機制。對受聘的專業(yè)技術人員在本崗位的勝任力進行實地考察。正確的處理學歷與能力、年限與極限的關系。全面綜合的考察每一個專業(yè)技術人員的實際工作能力，真正實現(xiàn)人崗匹配。

再有，注意專業(yè)技術人員的優(yōu)化組合。評選和聘任都是為了調動專業(yè)技術人員的工作積極性，好中選優(yōu)是為了把不同水平的專業(yè)技術人員安排到最適合他們，也最能促進他們作用發(fā)揮的崗位上，使不同層次、不同崗位的專業(yè)技術人員有一個合理的配比，實現(xiàn)個體之和大于整體價值的優(yōu)勢力量。

二、認真考核，輔以激勵

為了促進專業(yè)技術人員的工作質量提高，考核、晉升是重要且必要的手段。首先需要明確考核主體。使每個專業(yè)技術人員即使在聘任后仍有強烈的被考核意識，從方方面面嚴格要求自己，不僅做好日常工作，還能在專業(yè)技術上求新求進。這樣的考核才是有價值的。其次，考核要采用多種方式分級進行。將個人述職、群眾評議、領導評價等充分的結合起來，實事求是、客觀公正的進行評價。再者，建立可操作性強的考核標準。將籠統(tǒng)的原則明確化、繁瑣的手續(xù)簡單化。根據(jù)專業(yè)技術崗位的工作內容和責任范圍制定出明確的考核標準，作為考核任期業(yè)績的主要依據(jù)。

晉升作為最重要的激勵手段，存在的問題既多又突出。比如專業(yè)職務有級無等，晉升無差別，或差別不大。工齡和年齡現(xiàn)在仍然是專業(yè)技術人員晉升的最重要標準，直接抑制了有能力的專技人員的晉升通道。因此，除了要制定出晉升層級，還要在每個層級中制定出等級。規(guī)定一定的時間段，進行等級認證評定，不符合標準的堅決不能晉升，逐漸拉開晉升等級，也促進了考核晉升的常態(tài)化，使得晉升不僅僅是一個目標，更是一個指導，指導專技人員的工作內容和努力方向。晉升比例的劃分也可以有效地避免人員平臺擁擠，暗箱操作行為的出現(xiàn)。打破了混資歷憑資格的晉升怪圈，真正起到激勵的作用。

三、繼續(xù)教育，常抓不懈

專業(yè)技術人員的培訓工作是單位行政管理的重要內容。針對專業(yè)技術人員的培訓主要有公需科目繼續(xù)教育和專業(yè)科目繼續(xù)教育。公需科目繼續(xù)教育是列入到專業(yè)技術人才知識更新工程中的重點項目，行政部門需要對這項工作進行指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。人才培訓保障部門要幫助企業(yè)組織實施。

專業(yè)科目的繼續(xù)教育對于專業(yè)技術人員的職業(yè)生涯暢通具有重要的作用。在社會快速發(fā)展的背景下，人類的知識更新速度在加快，新的技術應用周期越來越短，各種重大的技術突破都需要在繼續(xù)教育中學習。有數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)技術人員只要在五年內沒有及時補充和更新知識，其知識的有效率就失效了80%以上。

為了保證繼續(xù)教育的工作真正的富有實效，必須把繼續(xù)教育和專業(yè)技術人員的任職和晉升聯(lián)系在一起。在職專業(yè)技術人員都應該參加學習。凡在當年任職或聘用至更高等級或層級崗位的專業(yè)技術人員，應完成近5年來政府人力資源社會保障部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務，否則，被認定為考核不合格；專業(yè)技術人員不參加當年政府行政部門和單位組織的繼續(xù)教育任務的，年度考核不得評為優(yōu)秀；申報高一等級專業(yè)技術資格的人員，應完成所有公需科目和專業(yè)科目的繼續(xù)教育，否則，所在單位在薪資的發(fā)放比例上要做出一定的調整。

四、結語

對專業(yè)技術人員實行任期管理是重要的人事改革制度，它打破了傳統(tǒng)的“大鍋飯”“鐵飯碗”，破除了傳統(tǒng)職務終身制中能升不能降、能進不能退、評聘不分、重資輕能的弊端，將任期管理中幾個重要的組成部門環(huán)環(huán)相扣，形成體系，使任期管理成為人事改革的基石，保證了專業(yè)技術崗位的物盡其用人盡其才。

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