對(duì)加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育的思考

劉曉潔

[摘 要]黨性教育是基層黨校教育的第一要?jiǎng)?wù)，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中明文規(guī)定，在每個(gè)主體班次總課時(shí)中黨性教育課需占20%以上。為貫徹落實(shí)中央精神，突出黨校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，基層黨校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的黨性教育。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層黨校學(xué)員黨性教育關(guān)注和重視度，使黨性內(nèi)容的教學(xué)內(nèi)容得到進(jìn)一步深化，黨性教育教學(xué)方式從單一向多樣化轉(zhuǎn)變，提升黨性教育的師資水平，切實(shí)提高基層黨校學(xué)員黨性教育的實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]基層黨校；學(xué)員；黨性教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）11 — 0021 — 02

黨校承擔(dān)著為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。中共中央在2015年12月9號(hào)頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中確切指出，在黨校，黨性教育和黨的理論教育是教學(xué)的關(guān)鍵任務(wù)，務(wù)必放在主課之列?；鶎狱h校擔(dān)負(fù)的培訓(xùn)黨員干部教育任務(wù)有九成之多，是培訓(xùn)教育基層黨員干部的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，各地區(qū)基層黨校積極探尋了強(qiáng)化學(xué)員黨性教育工作的方法，富有成效并積累了較多經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)基層黨校由于受到各類(lèi)因素的影響仍然有問(wèn)題出現(xiàn)。故此，怎樣強(qiáng)化基層黨校學(xué)員黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性成為新時(shí)期基層黨校工作中一個(gè)重大課題。

一、加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育的重要意義

黨校工作之所以以黨性教育和黨的理論教育為重心，這是由黨校姓黨的根本原則決定的。而黨校教學(xué)以及管理是以“加大學(xué)員黨性教育的力度，使其黨性素養(yǎng)提升”為靈魂，特別在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

從理論上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育是黨校工作的必修課。黨性是一個(gè)政黨的固有的本性。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民取得革命建設(shè)的偉大勝利，取得改革開(kāi)放的輝煌成就，最根本的原因在于廣大黨員干部具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。黨校是黨性鍛煉的熔爐，擔(dān)負(fù)著黨員干部教育培訓(xùn)的重要使命。因此，黨校工作必須要圍繞加強(qiáng)學(xué)員黨性教育這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行，要把加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育作為黨校工作的必修課。

從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育是新形勢(shì)下的必然要求。隨著西方價(jià)值觀念的滲透和多元文化的影響，一些黨員干部在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)了偏差。長(zhǎng)久以來(lái)，通過(guò)黨中央及各層級(jí)黨委的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)，干部黨性教育工作取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在很大的差距，如培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)、教學(xué)方法目標(biāo)性較弱等難題。這均是對(duì)學(xué)員黨性教育加強(qiáng)的攔路虎。

二、當(dāng)前基層黨校學(xué)員黨性教育中存在的問(wèn)題

（一）思想上，對(duì)黨性教育認(rèn)識(shí)不足

2016年5月9日，我校對(duì)127名春季主體班學(xué)員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中62%的學(xué)員建議多開(kāi)設(shè)一些實(shí)務(wù)性的課程，如“如何與人溝通”、 “如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”等，對(duì)黨性教育的需求較小。這反映出，當(dāng)前確實(shí)有少數(shù)學(xué)員認(rèn)為黨性不務(wù)實(shí)，對(duì)自身的前途和工作沒(méi)有多少幫助。思想上的輕視使得學(xué)員聽(tīng)黨課興趣不高，紀(jì)律不大好。學(xué)員的需求直接影響了基層黨校教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置。部分基層黨校為滿足學(xué)員需求弱化、邊緣化黨性教育，在整體教學(xué)安排中，馬克思主義理論教育和黨性教育設(shè)置比例較少，教學(xué)內(nèi)容不夠充實(shí)。

（二） 教學(xué)內(nèi)容上，黨性教育針對(duì)性不強(qiáng)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十三條提出，“按照分類(lèi)別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程”。然而在基層主體班教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)中，僅能夠做到將黨性教育作為獨(dú)立的單元安排，黨性教育的內(nèi)容停留在理想信念教育、黨的宗旨教育、敬業(yè)精神教育、廉潔自律教育等內(nèi)容上，至于分層次、分類(lèi)別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和課程，很難做到。究其原因，是由于對(duì)干部思想與行為狀況缺乏深入的調(diào)研，對(duì)不同年齡，不同級(jí)別的黨員干部存在的黨性問(wèn)題把握不準(zhǔn)，黨性教育就缺乏針對(duì)性?？萍?jí)類(lèi)、青年類(lèi)干部培訓(xùn)班中，培訓(xùn)的內(nèi)容大體相同，個(gè)性化（“一對(duì)幾”或者“一對(duì)一”）的黨性教育更無(wú)從談起。

（三）教學(xué)形式上，黨性教育形式單一

當(dāng)前，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、課堂教學(xué)、介紹先進(jìn)人物事跡是大部分基層黨校展開(kāi)黨性教育的主要方式。宣講式的課程多，警示性的課程少；浮在表面的多，入腦入心的少，教學(xué)形式缺乏創(chuàng)新。一些教師教學(xué)水平低，升華提煉性差，理論實(shí)際間的聯(lián)系較牽強(qiáng)，學(xué)員的收獲微乎其微。一些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教學(xué)目標(biāo)模糊，時(shí)效性較弱，存在著走形式的問(wèn)題。黨性教育的形式單一，方法老套，導(dǎo)致黨性教育實(shí)用性和吸引力較弱，缺乏真正震撼學(xué)員心靈、觸及學(xué)員靈魂的黨性教育課。

（四）師資隊(duì)伍上，黨性教育人才不足

師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足是基層黨校普遍存在的一個(gè)難題。當(dāng)前，縣級(jí)黨校教職工一般30人左右，教員只有十多個(gè)，而一年要為全縣培訓(xùn)的入黨積極分子和黨員干部等有一千人之多。同時(shí)基層黨校教職工隨著黨中央對(duì)干部教育重視度的持續(xù)深化，要擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)愈來(lái)愈重。因?yàn)槿鄙俳虇T，一些教師常年缺乏主要研究方向，幾乎每年都要更換課題，對(duì)黨性理論缺乏深入、持續(xù)的研究。同時(shí)，因?yàn)槭艿交鶎狱h校工資福利、辦學(xué)環(huán)境等影響，通常無(wú)法吸引高層次優(yōu)秀人才來(lái)這里工作，部分縣級(jí)黨校教師多是本科學(xué)歷。此外，基層黨校教師很少能接觸到較高層次的外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)黨性教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討更是寥寥無(wú)幾。

三、加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)基層黨校學(xué)員黨性教育的重視程度

在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中確切指出，黨校教學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)是黨性教育和黨的理論教育，“黨性教育單元”是各層級(jí)黨校中各主體班次均要設(shè)置的專(zhuān)欄，以各種班次學(xué)制期限為據(jù)，對(duì)教學(xué)時(shí)間和內(nèi)容做好充分、合理的安排，保證在黨校教學(xué)的總課時(shí)中有20%之上的課時(shí)屬于黨性教育課。作為提升黨員干部黨性鍛造的熾熱熔爐，黨校在設(shè)置課程時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終恪守黨校黨性原則和堅(jiān)持中央文件精神，真正強(qiáng)化黨性教育力度，合理、科學(xué)的展開(kāi)課程的設(shè)定，真正把黨校教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)呈現(xiàn)出來(lái)。

各大基層黨校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員黨性教育的重視程度，在教學(xué)計(jì)劃中，要將黨性教育和黨的理論教育單獨(dú)列出形成一個(gè)單獨(dú)的單元，提升黨性教育學(xué)習(xí)課時(shí)，保持黨性教育占總課時(shí)的五分之一以上，做到教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間的充實(shí)和充沛，教學(xué)管理嚴(yán)格。同時(shí)，通過(guò)建立健全干部黨性教育科學(xué)考核體系加強(qiáng)學(xué)員對(duì)黨性教育的重視成都。建立和完善黨性教育實(shí)效性的評(píng)估體系，黨校逐漸使學(xué)員的教育培訓(xùn)檔案建立及完善，系統(tǒng)記錄學(xué)員在每次培訓(xùn)之中的學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及收獲，對(duì)那些在整體培訓(xùn)中出現(xiàn)應(yīng)酬過(guò)多、請(qǐng)假超時(shí)、作業(yè)不認(rèn)真做、抄寫(xiě)筆記多等學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真的學(xué)員，要及時(shí)記錄，公正評(píng)價(jià)，并且及時(shí)、定期的將學(xué)員的評(píng)估結(jié)果向其單位及上級(jí)部門(mén)反饋，把這些結(jié)果作為任用選拔干部的有力依據(jù)。

（二）深化基層黨校學(xué)員黨性教育的教學(xué)內(nèi)容

加強(qiáng)基層黨校學(xué)員黨性教育，還必須要深化其教學(xué)內(nèi)容。第一，深化研究無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“黨性”，加深對(duì)‘黨性的認(rèn)識(shí)?！包h性”有何內(nèi)涵、涵蓋了什么內(nèi)容、又有哪些特點(diǎn)？同西方國(guó)家政黨的黨性差別在哪里，等等問(wèn)題均需要在從理論上進(jìn)行解答，要把我國(guó)共產(chǎn)黨黨性的內(nèi)涵、特征、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等表明清楚，要闡明中國(guó)共產(chǎn)黨黨性隨著黨地位的轉(zhuǎn)化，其黨性內(nèi)涵除了堅(jiān)守馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性外，與時(shí)俱進(jìn)的部分。第二，對(duì)黨員干部黨性教育規(guī)律的研究要切實(shí)得到強(qiáng)化。黨性教育本身遵循著一定的規(guī)律，要想學(xué)員黨性教育的實(shí)效性切實(shí)增強(qiáng)，必須建立在尊重黨性教育內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上。第三，要加強(qiáng)對(duì)不同層次、不同年齡的學(xué)員不同特點(diǎn)的研究，增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性。不同層次、不同年齡的學(xué)員有著各自不同的成長(zhǎng)規(guī)律，他們的生活條件不同，受教育的程度不同，餐在當(dāng)性方面的問(wèn)題也各不相同，黨校要準(zhǔn)確地把握他們的個(gè)性和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)他們的個(gè)性特點(diǎn)、學(xué)習(xí)規(guī)律和成才規(guī)律的研究，從而針對(duì)不同學(xué)員實(shí)現(xiàn)分類(lèi)別、分層次的黨性教育。

（三）豐富基層黨校學(xué)員黨性教育的教學(xué)形式

為增強(qiáng)黨性教育的吸引力和感染力，基層黨校應(yīng)以改革創(chuàng)新精神豐富和完善教學(xué)形式。在教學(xué)中，應(yīng)尊重學(xué)員主體地位，提高學(xué)員的參與度，通過(guò)探究性、點(diǎn)評(píng)式、案例式、異地式、談話式、體驗(yàn)式等新穎的教學(xué)方式，切實(shí)改變傳統(tǒng)的灌輸式教育，讓學(xué)員真正的參與課堂，思考起來(lái)。并根據(jù)不同班次特點(diǎn)，有有目標(biāo)性的進(jìn)行黨性教育活動(dòng)的開(kāi)展，利用專(zhuān)題研討會(huì)、座談會(huì)、討論交流會(huì)的召開(kāi)，演講競(jìng)賽、辯論比賽的舉辦，展開(kāi)處理突發(fā)事件能力、拓展訓(xùn)練，情景式訓(xùn)練、應(yīng)對(duì)媒體能力訓(xùn)練等方式，使學(xué)員在互動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自我歸納，在訓(xùn)練中提煉深化黨性。主動(dòng)探尋“黨校+基地”、“現(xiàn)場(chǎng)+課堂”、“網(wǎng)絡(luò)+課堂”等教學(xué)形式，推動(dòng)實(shí)踐與理論的有機(jī)融合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或紅色革命圣地展開(kāi)異地教學(xué)的方式，使學(xué)員在參觀和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中思想認(rèn)識(shí)不斷提升。 通過(guò)當(dāng)前的信息科技優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立學(xué)員網(wǎng)絡(luò)課堂和論壇社區(qū)，建設(shè)豐富的網(wǎng)絡(luò)黨性教育資源庫(kù)、案例庫(kù)、先進(jìn)或反面人物資料庫(kù)、經(jīng)典圖書(shū)、格言警句等，使黨性教育的視聽(tīng)效果增強(qiáng)，確保黨性教育更加生動(dòng)，內(nèi)容形式更加豐富，從而使學(xué)員有參與的積極性，在不知不覺(jué)中提升學(xué)員接受黨性教育的程度。

（四）提升基層黨校黨性教育的師資水平

基層黨校應(yīng)充分抓住當(dāng)前人事改革的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校人事改革，使師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理實(shí)力大幅增強(qiáng)。第一，強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招考、人才引進(jìn)政策招聘高學(xué)歷年輕人才走進(jìn)基層黨校，為基層黨校注入新鮮的活力。并且，把一定量的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)術(shù)界高層專(zhuān)家邀請(qǐng)到黨校中，使他們加入基層黨校教師團(tuán)隊(duì)的陣營(yíng)，創(chuàng)建一支業(yè)務(wù)精、政治強(qiáng)、作風(fēng)端正的高素質(zhì)專(zhuān)職管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)科研隊(duì)伍。第二，創(chuàng)建完善考核機(jī)制。通過(guò)建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和聘任制，造就良好的學(xué)術(shù)氛圍，形成以科帶教、以教促研，教學(xué)與科研共同發(fā)展的大好局面。完善教學(xué)課題試講制、學(xué)員打分評(píng)估制、督學(xué)巡視制等常規(guī)教學(xué)考核機(jī)制。第三，提高教師自身素質(zhì)。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，把基層黨校教員送往高校、科研單位、上級(jí)黨校去學(xué)習(xí)。強(qiáng)化教師參與學(xué)術(shù)交流和掛職鍛煉，鼓勵(lì)老師主動(dòng)參加各類(lèi)社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐，提倡和鼓勵(lì)教師和學(xué)員一同進(jìn)行研究，鼓勵(lì)教學(xué)相長(zhǎng)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話〔R〕.2015-12-11.

〔2〕王久高.基層黨校加強(qiáng)干部黨性教育實(shí)效性的問(wèn)題與對(duì)策〔J〕.中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2014，（01）.

〔3〕俞揚(yáng).關(guān)于縣級(jí)黨校黨性教育的實(shí)效性問(wèn)題探析〔J〕.中共寧波市北侖區(qū)委黨校學(xué)報(bào)，2014，（02）.

〔4〕姚曉玲.基層黨校加強(qiáng)干部黨性教育實(shí)效性分析〔J〕.讀天下，2016，（16）.

〔5〕余莉.關(guān)于基層黨校加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉的思考〔J〕.中共樂(lè)山市委黨校學(xué)報(bào)，2016，（05）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕