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    危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治分析

    2017-04-15 12:09:12魏浩龍
    福建質(zhì)量管理 2017年1期
    關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境

    魏浩龍

    (清流縣環(huán)境保護(hù)局 福建 清流 365300)

    危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治分析

    魏浩龍

    (清流縣環(huán)境保護(hù)局 福建 清流 365300)

    固體危險(xiǎn)廢物是我國工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物,在我國工業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速的背景下,危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染問題日益加劇??梢?,為了保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治力度是十分必要的。所以本文先介紹了危險(xiǎn)廢物的危害以及目前危險(xiǎn)廢物的管理問題。然后詳細(xì)闡述了危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治的措施。

    危險(xiǎn)廢物;環(huán)境管理;污染防治

    固體危險(xiǎn)廢物具有危害性大、易燃易爆、腐蝕性等特點(diǎn)。另外,固體危險(xiǎn)廢物不僅會(huì)破壞生態(tài)平衡,還會(huì)影響人們身體健康。因此,在我國倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的背景下,如何做好固體危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

    一、危險(xiǎn)廢物概述

    工業(yè)行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物相比,其最明顯的特點(diǎn)是不能循環(huán)利用、危害性較大。固體危險(xiǎn)廢物屬于固體廢物的一種。危險(xiǎn)廢物是指易燃、易爆、腐蝕性、傳染性、放射性等有毒有害廢物,除固態(tài)廢物外,半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物在環(huán)境管理中通常也劃入危險(xiǎn)廢物一類進(jìn)行管理。

    據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國261個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)2937.05萬噸,其中綜合利用量1589.02萬噸,處置量1209.31萬噸,貯存量153.29萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量占利用處置總量的53.84%,處置、貯存分別占比40.97%和5.19%,有效地利用和處置是處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要途徑。

    目前為止,雖然我國出臺(tái)了一系列的廢物防治法規(guī),危險(xiǎn)廢物的處理問題得到了解決,但是危險(xiǎn)廢物管理的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①管理機(jī)構(gòu)不完善,個(gè)別地區(qū)沒有專門的危險(xiǎn)廢物管理結(jié)構(gòu);②人們的危險(xiǎn)廢物法律意識(shí)薄弱,不能在實(shí)際的工作中充分發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)的作用;③相關(guān)管理部門的管理松散;④危險(xiǎn)廢物的處理技術(shù)和管理方法不完善,管理人員無法充分其職能。總而言之,危險(xiǎn)廢物的污染防治仍是一件艱巨的任務(wù),需要政府及人民群眾的共同努力。這樣才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

    二、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治措施

    (一)政府方面

    從宏觀角度來說,危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治是一項(xiàng)基本國策。因此,國家不僅應(yīng)該加大危險(xiǎn)廢物的防治,還應(yīng)制定相關(guān)政策來提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及污染防治意識(shí),營(yíng)造一個(gè)全民參與的生態(tài)保護(hù)氛圍,從而使危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治工作有法可依。

    首先,政府應(yīng)該加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)管理機(jī)構(gòu),并明確各級(jí)行政部門的職責(zé),建立完善的危險(xiǎn)廢物管理以及防治機(jī)制。我國法律要求縣級(jí)上的政府部門應(yīng)該固體危險(xiǎn)廢物的環(huán)境防治工作納入日常工作技術(shù),并采用合理、正確的方法控制固體危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,并促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理。

    其次,政府應(yīng)該制定危險(xiǎn)廢物防治法規(guī),并將其納入政府的工作內(nèi)容。目前現(xiàn)有的法律規(guī)定企業(yè)負(fù)有危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的責(zé)任。而且政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施,避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染。另外,政府管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位的監(jiān)督和檢查,并采取檢測(cè)、取樣等措施進(jìn)行固體危險(xiǎn)廢物的處理和防治。更重要的是政府機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)任相關(guān)單位出示真實(shí)的固體危險(xiǎn)廢物處理資料。除此之外,政府機(jī)關(guān)還應(yīng)該重視健全固體廢物的環(huán)境保護(hù)制度,并利用信息技術(shù)建立統(tǒng)一的處理體系,從而提高固體廢物處理工作的效率。

    最后政府應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法力度。要求企業(yè)采取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處理等工作的保護(hù)措施,并禁止企業(yè)擅自傾倒、丟棄固體危險(xiǎn)廢物。尤其是禁止傾倒在江河等區(qū)域內(nèi)。如若環(huán)境保護(hù)處理措施不到位則應(yīng)該要求企業(yè)停業(yè)整頓。這樣通過政府部門的全方位努力,就能有效提高固體危險(xiǎn)廢物的防治效率。

    (二)企業(yè)方面

    企業(yè)生產(chǎn)是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的源頭,解決危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治工作難點(diǎn)是在源頭上減少危險(xiǎn)廢物的排放、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的處理。這樣既能解決環(huán)境污染問題,又能實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)該重視危險(xiǎn)廢物的排放和處理,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

    首先,企業(yè)應(yīng)該重視危險(xiǎn)廢物的防治工作,嚴(yán)格按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固體危險(xiǎn)廢物的處理。如采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境固體廢物的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從源頭上減少廢物的產(chǎn)生量。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用。暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。

    其次,應(yīng)該重視發(fā)展危險(xiǎn)廢物的處理工藝。如對(duì)于固體危險(xiǎn)廢物的處理方法包括粉碎、篩選、壓實(shí)等放;對(duì)于液體危險(xiǎn)廢物的處理方法包括沉降、氣浮、離心、蒸餾、過濾等方法。通常經(jīng)常用到的物理化學(xué)危險(xiǎn)廢物處理方法包括熱處理、固化等。如果詳細(xì)分類,包括混凝沉淀法、氧化還原、電解、吸附等方法。當(dāng)然企業(yè)在選擇合適的處理法方法時(shí)應(yīng)該根據(jù)是的危險(xiǎn)廢物類型。例如對(duì)于一些化學(xué)用品廠、化工廠等,可以選擇物理化學(xué)法、沉淀法,主處理污染廢物中的各種離子、硝酸鹽等物質(zhì)。

    最后,政府部門應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保建設(shè),督促企業(yè)建立相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施。首先,如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生固體危險(xiǎn)廢物,這應(yīng)該按照國家環(huán)保政策,向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備,并提高有關(guān)固體危險(xiǎn)廢物的種類、處理等相關(guān)資料。最重要的是企業(yè)的固體危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施和設(shè)備必須滿足國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其次,是督促企業(yè)能夠選擇先進(jìn)、環(huán)保的生產(chǎn)工藝以減少固體危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生,防治環(huán)境污染。最后,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)、登記制度,對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中收集、建立臺(tái)賬;并核算企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移量,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況估算危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,對(duì)比產(chǎn)生量與轉(zhuǎn)移量,判斷企業(yè)是否存在非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物超期存放問題。這樣才能全面企業(yè)的固體危險(xiǎn)廢物防治能力。

    (三)公眾方面

    危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治不僅需要全民的參與,更需要群眾之間能夠相互監(jiān)督,從而營(yíng)造出良好環(huán)境保護(hù)氛圍。當(dāng)公眾積極參與危險(xiǎn)廢物的防治時(shí)才能真正提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治工作的成效,才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,才能促進(jìn)我國可持續(xù)的發(fā)展。

    首先,政府可以建立公眾參與機(jī)制,確保公眾具有監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)危險(xiǎn)廢物收集、處理等法規(guī),促使企業(yè)重視危險(xiǎn)廢物處理工作。如果原油加工及石油制品制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、醫(yī)藥等4類重點(diǎn)行業(yè)的危險(xiǎn)廢物處理工作不到位。則群中有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。這時(shí)政府部門就應(yīng)該加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置、利用情況以及核查危險(xiǎn)廢物跨省移送和接受的種類及數(shù)量匹配情況。依法查處非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。總之,公眾應(yīng)該與政府部門積極配合,做好危險(xiǎn)廢物的防治工作。另外,還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高管理效率。如福建省要求在2017年底前,建成信息化監(jiān)控平臺(tái),通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)掃描、車載GPS和電子鎖等手段,實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全過程信息跟蹤和可追溯。

    其次,應(yīng)該充分媒體輿論的作用。危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,需要全面參與。因此,政府可以通過媒體來提高公眾的環(huán)保意識(shí),并在社會(huì)上形成重視環(huán)保的風(fēng)氣。最重要的是可以通過媒體曝光一下違法企業(yè),以警示其它企業(yè)??傊瑖覒?yīng)該充分電視、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體的作用,動(dòng)員公眾參與危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理和污染防治活動(dòng)。

    最后,應(yīng)該加強(qiáng)宣傳。各相關(guān)企業(yè)以及群眾要清醒認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物潛在風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化環(huán)境的主體責(zé)任。要查處隱患、不留空白;加大整改、不留遺憾;應(yīng)急管控、不留僥幸;后果嚴(yán)懲、不留情面。不斷加大技改力度,淘汰落后產(chǎn)能,從源頭抓起,實(shí)行全過程控制,做到清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,確保環(huán)境安全。

    三、總結(jié)

    綜上所述,危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),需要企業(yè)、公眾、政府的三方參與。尤其我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重的的背景下,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)我國工業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要途徑。這不僅是我國可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

    [1]姜迪.危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理及污染防治對(duì)策研究[J].黑龍江科技信息,2015,26:67.

    [2]王文中,王艷平.淺談危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與污染防治[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,05:137.

    [3]凌江,溫雪峰.危險(xiǎn)廢物污染防治現(xiàn)狀及管理對(duì)策研究[J].環(huán)境保護(hù),2015,24:43-46.

    魏浩龍(1988.02-),男,福建清流人,大學(xué)本科,環(huán)境管理助理工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)察工作。

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