以公正與平等的觀點看繼續(xù)提高個稅起征點的合理性

郭樺楠

(河南財經(jīng)政法大學 河南 鄭州 450046)

以公正與平等的觀點看繼續(xù)提高個稅起征點的合理性

郭樺楠

(河南財經(jīng)政法大學 河南 鄭州 450046)

公正與平等是人類社會發(fā)展一個無法回避的問題。馬克思主義公正與平等的歷史發(fā)展性體現(xiàn)在馬克思恩格斯也是分別借鑒了啟蒙運動時期的天賦人權(quán)論，空想社會主義的公正與平等觀念，德國古典哲學中的唯心主義自由論。在我國改革開放以來，存在的公正與平等問題之一就是再分配環(huán)節(jié)中個人所得稅起征點的不合理，因此我國已經(jīng)在2011年講個稅起征點由2000元調(diào)整到3500元，這是改革開放以來我國促進公正與平等的成就之一；但由于收入提高，物價上漲等原因，介于當前個稅起征點以上的低收入者負擔明顯，社會各界人士紛紛倡議繼續(xù)提高低收入者收入，本文即從馬克思對公正與平等的觀點看繼續(xù)提高個稅起征點的合理性。

馬克思主義；公正與平等；個稅起征點

一、馬克思主義公正與平等的歷史發(fā)展性

(一)馬克思主義公正與平等的前人理論

任何一種新的學說的產(chǎn)生，都需要從前人的優(yōu)秀思想成果出發(fā)。馬克思恩格斯的公正思想也正是在批判地繼承前人公正思想的基礎(chǔ)上，在對社會不公正現(xiàn)象包括歷史上的以及當時資本主義社會不公正現(xiàn)象的批判過程中，在同形形色色的小資產(chǎn)階級思想的斗爭中產(chǎn)生的，并且在同現(xiàn)代無產(chǎn)階級革命斗爭實踐相結(jié)合的過程中得到進一步完善和發(fā)展。主要有啟蒙運動時期的天賦人權(quán)論，空想社會主義的公正與平等觀念，德國古典哲學中的唯心主義自由論。

1.啟蒙運動時期的天賦人權(quán)論。近代啟蒙思想家將自己的天賦人權(quán)論作為人類社會的永恒原則來看待，盧梭在《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》一書中假定在人類進入文明社會以前曾經(jīng)存在過一個所謂的“自然狀態(tài)”，人類在自然狀態(tài)下是平等的，而人類社會的不平等主要是由于社會權(quán)威和私有制的出現(xiàn)造成的。

2.空想社會主義的公正與平等觀念。近代的烏托邦論者認為現(xiàn)實社會中不存在公正現(xiàn)象，他們將公正投向了他們想象當中的美好的烏托邦社會。他們認為在烏托邦中絕對的公平是正義的。

3.德國古典哲學中的唯心主義自由論。德國古典哲學黑格爾激烈的批判了封建專制制度，并對資本主義社會的不公正現(xiàn)象進行了無情的批判，揭露舊世界以喚醒人的自覺實現(xiàn)人的解放，建立自由人的聯(lián)合體。

(二)在工人運動中與小資產(chǎn)階級思想的斗爭中形成與發(fā)展

蒲魯東，拉薩爾，杜林這三種小資產(chǎn)階級心目中的社會主義公正平等思想的批判，進而逐漸馬克思恩格斯的公正平等思想。

(三)在批判社會不公正現(xiàn)象的過程中形成和發(fā)展

從某種意義上講，社會主義的起因之一便是對于社會不公現(xiàn)象的反抗。馬克思恩格斯用了大量的篇幅對社會不公現(xiàn)象，進行了深入的分析和批判。包括對封建專制制度的批判和對資本主義社會不公正現(xiàn)象的批判。

(四)在社會革命中形成與發(fā)展

馬克思恩格斯公正思想既不是憑空想象出來的，也不同于同時代哲學家們純粹的“解釋世界”，而是與馬克思恩格斯“改變世界”的實踐斗爭緊密聯(lián)系的，與工人階級的革命斗爭實踐緊密相聯(lián)，并在斗爭實踐中得到發(fā)展和檢驗。

二、提高個稅起征點的討論

(一)我國為爭取社會公正與平等取得的進步

2011年7月1日全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，將個人所得稅免稅額提高為3500元。除了提高了個稅起征點以外，還調(diào)整了稅率，降低了高出3500較少應(yīng)納稅群體的負擔。

可以看出，我國是真心實意為低收入者減負，一是通過提高個稅起征點對于收入較低群體不予收稅，二是調(diào)整稅率，降低了月收入略微高于3500元的人群納稅負擔，為社會公正與平等邁出了堅實一步。

(二)近年來提高個稅起征點的討論

全國政協(xié)委員、華工工商管理學院教授沙振權(quán)建議上調(diào)個稅起征點至5000元。他表示，減輕個人稅費負擔首先就要提高個人所得稅免征額(即大眾常說的“個稅起征點”)?，F(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年的時間。

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。

“在這種情況下，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應(yīng)當前的狀況，需要做進一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力?！鄙痴駲?quán)在提案中建議，個人所得稅的征收額也應(yīng)當充分考慮納稅人的家庭情況。

此前，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，現(xiàn)在個人所得稅已淪為“工薪所得稅”；在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因為二十年前人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。

我國個人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%。

個稅起征點的話題幾乎每年都會成為兩會代表委員關(guān)注的熱點。歷屆兩會上，包括格力董事長董明珠等在內(nèi)的多名代表委員都提出過上調(diào)個稅起征點至5000元的建議。

2015年兩會中，全國人大代表、格力董事長董明珠建議將個稅起征點提高至5000元。如此可以起到增加工資、藏富于民的作用。董明珠在議案中說，20多年前，個稅的起征點大約為月工資的13.3倍，個人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收；而如今，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，違背了個稅征收促進社會公平的原則。她表示，物價上漲特別是高額的房價，已經(jīng)使公眾明顯感到生活開支的壓力。提高個稅起征點，可以起到增加可支配收入、緩解生活壓力的作用，也有利于擴大內(nèi)需。

(三)提高個稅起征點的合理性

由這些社會上學者、企業(yè)家及領(lǐng)導干部的討論可歸納：

首先，從道德或道義的角度看，根據(jù)實際情況漸近的提高個稅起征點，是符合公正和平等的原則的，因為可以減輕低收入者的負擔。

其次，物質(zhì)決定意識，社會存在決定社會意識，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，自2011年調(diào)整個稅起征點以后的五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時，居民消費價格也在連年上漲，物價上漲，生活成本提高，都指向繼續(xù)提高個稅起征點，為低收入者減負這一需求。這是經(jīng)濟原因，也是根本原因。

第三，從可行性來說有兩方面：一方面是我國個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元，個稅起征點至今已經(jīng)有近五年的時間未做調(diào)整，現(xiàn)在調(diào)整個稅起征點也屬正常；另一方面，我國個人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長，假設(shè)提高個稅起征點到5000，減少3500-5000這一階段收入群體的納稅后還是可以保證充足的財政收入。

因此，提高個稅起征點，進一步為社會低收入人群減負，促進社會的公正與平等，是完全合理的。

郭樺楠(1994.05-)，男，漢族，研究生，馬克思主義基本原理專業(yè)。