讓更多百姓走近人大立法工作
——中國人大新聞獎一等獎作品 “啃老”系列報道采寫體會

■朱寧寧

讓更多百姓走近人大立法工作
——中國人大新聞獎一等獎作品 “啃老”系列報道采寫體會

■朱寧寧

在第26屆中國人大新聞獎的評選中，我采寫的一組系列報道獲一等獎，這組系列報道一共包括三篇稿件，分別是 《立法向啃老說不，沒那么簡單》《啃老，難說再見》《合理代際扶持要堅守》。

為什么要選擇 “啃老”話題

2016年新年伊始，習(xí)近平總書記來到人民日報社、新華社、中央電視臺調(diào)研，并主持召開黨的新聞輿論工作座談會。座談會上，習(xí)總書記指出， “新聞輿論工作者，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品?！边@無疑給今后我們的新聞工作明確了目標(biāo)，指明了方向。

“有思想、有溫度、有品質(zhì)”，這九個字，看起來簡單，做起來并不容易，這就要求我們改變以往高高在上的中央媒體作風(fēng)，改變普遍存在的枯燥乏味、僵硬死板的機關(guān)報文風(fēng)。那么，報道內(nèi)容如何選擇，報道角度如何切入，新聞素材如何提煉，寫作手法是否平易，就要以這九個字為標(biāo)準(zhǔn)。

法制日報是中央政法委的機關(guān)報，一方面，作為黨報，我們要保持作為全國性法治類綜合媒體的權(quán)威性和專業(yè)性，另一方面，我們更要關(guān)注民生，為百姓權(quán)益鼓與呼，這是我們作為新聞媒體的社會責(zé)任的體現(xiàn)，也是我們的重要職責(zé)之一。

具體到人大新聞報道領(lǐng)域，人大新聞報道如何突出親和力和可讀性，如何讓更多的百姓有興趣來了解人大立法工作，讓報道更加接地氣，讓更多的人能讀懂，如何讓深度和廣度完美地結(jié)合，是我一直在思考的問題。

經(jīng)過深入思考，結(jié)論就是要做與老百姓切身利益相關(guān)的新聞，做老百姓愿意看的新聞，做老百姓自己參與的新聞，做老百姓關(guān)注的新聞，做能引起老百姓共鳴的新聞。

之所以選擇了啃老這樣的一個話題，源于一老一小，任何人都逃脫不了這兩個階段。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩政策定于2016年1月1日起正式實施。伴隨國家正式放開二孩政策，我開始關(guān)注到，很多地方尤其是北上廣這樣的一線城市，在目前國情以及國家福利體系現(xiàn)狀下，生二胎跟啃老發(fā)生了微妙的聯(lián)系。高昂的房價、大城市打拼的壓力、合適保姆難尋等等，一系列的原因讓一部分人的生二胎必須要以啃老為前提。

經(jīng)過初步的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，目前啃老的形式五花八門，有出錢的，有出力的，還有既出錢又出力的。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下有30%的年輕人靠 “啃老”生活，高達65%的家庭存在 “啃老”現(xiàn)象，導(dǎo)致很多老人根本無法過上輕松自在的老年生活。而對于我們這樣一個老齡化社會，老人的幸福生活指數(shù)無疑也是十分重要的。

此時，網(wǎng)上一則消息引起了我的注意：據(jù)媒體報道，部分省采取地方立法形式禁止啃老。

啃老真的可以用法律來禁止么？圍繞這個話題，一方面，我采訪了有豐富經(jīng)驗的江蘇人大等地方立法機關(guān)以及部分專家學(xué)者，充分發(fā)揮法制日報作為法制類中央媒體的權(quán)威性和專業(yè)性，通過答疑釋惑，指出 “立法禁止啃老”這一說法并不準(zhǔn)確，并對這一說法進行了重新釋義。另一方面，在法律禁止并不能根治 “啃老”的前提下，如何解決這個問題，是這篇稿子的另一個重點。為此，我采訪了很多普通民眾，除了走進一些社區(qū)盡可能多地進行實地采訪，還借用微信等新媒體發(fā)起了話題討論和調(diào)查問卷。從反饋的情況看，大家對這個話題都很感興趣。很多人特意在微信上留言，講述自己的親身經(jīng)歷以及對這個問題的看法。

“啃老”的這組報道見報后反響熱烈。有的人還把報道轉(zhuǎn)發(fā)到親戚朋友的微信群，全家男女老少就此話題繼續(xù)展開討論。有意思的是，稿件見報后的那段時間，就連我去幼兒園接送兒子時，班里很多讀過這個報道的接送孩子的老人還特意拉住我，說上幾句對這個稿子的想法。

這也讓我對什么才是有價值的新聞有了判斷，它不一定有多高大上，不一定是所謂的國家大事。但它一定是關(guān)注度高的。為什么會關(guān)注高？是因為與百姓的利益密切相關(guān)，與百姓的生活息息相關(guān)。這樣的報道，其新聞價值就高，才會體現(xiàn)出有思想、有深度、有品質(zhì)。

人大新聞報道的注意要點

回頭看這組系列報道，作為一名記者，還是有很多感觸的。算起來，我開始做人大領(lǐng)域新聞報道已經(jīng)三年多了，也有了一些自己的心得和體會。要說的是，人大領(lǐng)域的新聞報道工作，其實門檻蠻高，與其他的部委機關(guān)相比，人大領(lǐng)域的新聞采寫需要注意和學(xué)習(xí)的地方很多。

曾經(jīng)，剛開始跑人大口的時候，當(dāng)時的部門領(lǐng)導(dǎo)對我提出的要求是，讓我在半年內(nèi) “上道”。當(dāng)時自己心里還覺得半年的時間是不是有些長，但真的跑起來才發(fā)現(xiàn)，把人大這個口跑好，不容易。舉個例子，人大新聞報道有著很強的特殊性，這個特殊性其一就表現(xiàn)在人大制度的專業(yè)術(shù)語多，一些專有機關(guān)的名稱，一些機構(gòu)設(shè)置，甚至一些職務(wù)表述，都跟其他的機關(guān)、部委截然不同。如果不注意，就會出現(xiàn)用語不規(guī)范等現(xiàn)象，給新聞報道帶來瑕疵，影響報道的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。比如，人大常委會，人大及其常委會，等等，還有常委委員，常委會組成人員，常委會列席人員等，在報道的時候，這些細(xì)節(jié)都需要進行規(guī)范。

還需要交代的一個背景是，全面依法治國理念的提出，首先對立法工作提出了新的要求。要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，要滿足人民群眾對立法的期盼，就必須要提高立法質(zhì)量；要實現(xiàn)良法善治，就必須堅持科學(xué)立法，民主立法，立出接地氣、真管用的法。也因此，十二屆全國人大及其常委會的立法工作呈現(xiàn)出節(jié)奏快，分量重，數(shù)量多的新局面，一系列重大人大立法活動緊鑼密鼓地開展，這使得我們的報道領(lǐng)域不斷深化，也帶來新的挑戰(zhàn)。

結(jié)合自己的采訪實踐，個人認(rèn)為，在這種新形勢下，作為一名人大新聞報道領(lǐng)域的記者，要注意以下三點：

首先，要有扎實的基礎(chǔ)專業(yè)知識。人大立法工作涉及面很寬，既有民法、刑法這樣的大法、基本法，也有很多小眾的法律，盡管基本的法理都是相通的，但各個領(lǐng)域的專業(yè)性都很強，如果想成為一名專家型記者，平時就需要注意大量的積累和沉淀，要不斷充實完善自己的知識庫。記得自己曾經(jīng)寫過一篇關(guān)于電子簽名法如何落地的報道，盡管這部法律出臺已經(jīng)10年了，但采訪中一位教授說，全國懂這部法律的專家不超過200人?；蛟S這個說法有夸張的成分，但是也在一定程度上說明，很多小眾法律更考驗記者的專業(yè)素養(yǎng)。如果自己都沒有搞明白，又怎么能寫出讓讀者明白的稿子？

其次，在做好專業(yè)知識積累的基礎(chǔ)上，要注意抓準(zhǔn)新聞點，這也極其關(guān)鍵。換言之，要有新聞的敏感性，要知道哪些是值得報道的亮點。要注重時效性，抓住熱點和關(guān)鍵的時間節(jié)點。

最后，服務(wù)性是報道的使用價值之一。對于人大立法工作報道，要加強對重大法律法規(guī)的解讀性報道，對于重要法律法規(guī)，尤其是重大的與老百姓密切相關(guān)的法律法規(guī)，要做好解讀性和解釋性報道，解讀性報道要力爭生動活潑、通俗易懂。

（作者系法制日報政文部記者）

觀點速遞

真實是新聞的生命。真實報道的含義是指新聞報道的各類新聞要素不包含虛假、猜測、虛構(gòu)、杜撰的成分。對新聞事件進行完整全面的報道，不回避新聞事件當(dāng)中的任何重要事實，客觀全面地呈現(xiàn)新聞事件當(dāng)中的任何重要事實，客觀全面地呈現(xiàn)新聞事件原貌，不加入記者的偏見。由于新聞的真實性，不僅事關(guān)受眾的切身利益，而且關(guān)系到輿論導(dǎo)向。虛假新聞不僅嚴(yán)重?fù)p害了媒體在公眾中的形象，降低了新聞的公信力，侵害了新聞隊伍的形象，受眾會因為媒體公信力下降而失去信任，這會影響到新聞服務(wù)于黨委和政府中心工作的履行。

——陳亞東，《新聞世界》2017年第4期