淺析福利多元視角下的失獨(dú)群體困境與措施

李若楠

(武漢大學(xué) 湖北 武漢 430000)

淺析福利多元視角下的失獨(dú)群體困境與措施

李若楠

(武漢大學(xué) 湖北 武漢 430000)

20世紀(jì)80年代以來，我國執(zhí)行了較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，數(shù)量龐大的獨(dú)生子女家庭由此而產(chǎn)生，而現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，生態(tài)環(huán)境日益脆弱，個(gè)體生存環(huán)境也面臨諸多挑戰(zhàn)與不確定性，如交通事故、食品安全事件、自然災(zāi)害、疾病、心理健康等。一些獨(dú)生子女家庭由于各種意外因素成為失獨(dú)家庭。失獨(dú)家庭作為社會(huì)中的特殊弱勢(shì)群體面臨著許多困境，他們也有許多不同于一般家庭的需求，解決他們的問題及滿足他們的需求需要建立完善的社會(huì)服務(wù)體系。本文旨在通過對(duì)失獨(dú)家庭困境和需求的分析，以及對(duì)社會(huì)中各主體對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶現(xiàn)狀分析，探索如何結(jié)合失獨(dú)家庭的具體情況，整合政府、社區(qū)、社會(huì)組織和個(gè)人的力量構(gòu)建較為完整的系統(tǒng)的失獨(dú)家庭社會(huì)服務(wù)體系。

失獨(dú)家庭；困境和需求；社會(huì)服務(wù)體系

一、失獨(dú)問題研究背景

20世紀(jì)70年代末和80年代初，我國開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，在城市地區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策，獨(dú)生子女家庭由此大量產(chǎn)生。毋庸置疑，這項(xiàng)基本國策有效地控制了我國龐大的人口數(shù)量，但是同時(shí)它也帶來了一些負(fù)面影響，如日益嚴(yán)重的老齡化、空巢家庭的出現(xiàn)。隨著社會(huì)中各種風(fēng)險(xiǎn)的增加，人們的生命可能隨時(shí)受到威脅，獨(dú)生子女時(shí)常會(huì)因?yàn)楦鞣N意外失去生命，對(duì)于獨(dú)生子女家庭而言，失去唯一的孩子是家庭面臨的最大痛苦和精神負(fù)擔(dān)。

二、失獨(dú)問題產(chǎn)生理論依據(jù)

1.家庭生命周期理論

家庭生命周期理論認(rèn)為，家庭就如人的生命一樣，也有其生命周期和不同發(fā)展階段上的各種任務(wù)。家庭生命周期理論以孩子作為關(guān)鍵人物，以孩子的成長變化來研究家庭的改變。一般把家庭生命周期劃分為形成、擴(kuò)展、穩(wěn)定、收縮、空巢與解體六個(gè)階段。與普通家庭相比，失獨(dú)家庭經(jīng)歷了家庭生命周期中的一個(gè)特殊過程，即“突變”。失去唯一的孩子，使失獨(dú)家庭提前進(jìn)入家庭的收縮期和空巢期，并且部分失獨(dú)家庭還將面臨著家庭解體的可能。這意味著失獨(dú)父母不僅要承受巨大的精神壓力和心理負(fù)擔(dān)，而且極為擔(dān)憂未來的養(yǎng)老問題。作為社會(huì)中極為脆弱和敏感的群體，他們需要來自社會(huì)的關(guān)懷和理解，緩解精神壓力，并協(xié)助他們?nèi)谌肷鐣?huì)和解決未來的養(yǎng)老問題。

2.馬斯洛需要層次理論

馬斯洛提出人的需要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。而對(duì)普通人來說，五個(gè)層次的需要基本呈現(xiàn)層層遞進(jìn)的關(guān)系，但對(duì)失獨(dú)父母而言，不同層次的需求相互交織。如收入水平較低的失獨(dú)家庭既需要解決生存問題(生理需要)，同時(shí)也渴望融入社會(huì)和獲得他人的尊重(社交需要和尊重需要)，家庭生活水平較高的失獨(dú)父母可能同時(shí)希望得到安全需要、社交需要和尊重需要。整體而言，失獨(dú)家庭的需要層次主要出于中低端，其中社交需要和尊重需要是所有失獨(dú)家庭都較為迫切得到的需要。

3.福利多元主義理論

福利多元主義認(rèn)為，不僅國家和市場，個(gè)人、家庭、志愿組織和民間機(jī)構(gòu)也應(yīng)該承擔(dān)福利責(zé)任，政府更應(yīng)該扮演社會(huì)服務(wù)的規(guī)范者、購買者、管理者和監(jiān)督者，使社會(huì)服務(wù)供給主體更加多元化。福利多元主義關(guān)注福利的多元來源、供給和傳輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，改變了過去過分強(qiáng)調(diào)國家提供福利的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，建立多元福利提供者的結(jié)構(gòu)，從福利的國家提供轉(zhuǎn)型到福利多元提供模式。福利社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)了除政府之外其他力量參與福利的提供當(dāng)前我國福利供給主體仍以政府為主，社會(huì)中的其他福利供給主體參與度明顯不夠，根據(jù)我國的基本國情，未來我國的福利供給需要在依托政府提供的基礎(chǔ)上，充分引導(dǎo)社會(huì)力量的參與，并逐步形成“大政府、強(qiáng)社會(huì)”的格局。失獨(dú)家庭的社會(huì)服務(wù)供給是一個(gè)極大的系統(tǒng)工程，需要有效整合社會(huì)中各方面的資源，為其提供多元化的社會(huì)服務(wù)。

三、失獨(dú)問題解決措施

雖然現(xiàn)在已經(jīng)開放二孩政策，但受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理及人們認(rèn)知變化等因素的影響，失獨(dú)家庭仍然是比較熱點(diǎn)的社會(huì)問題，失獨(dú)家庭當(dāng)前及未來的需求主要有精神關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、婚姻維系、生活照料與陪伴、養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)，面臨的困境主要是經(jīng)濟(jì)壓力、精神和心理負(fù)擔(dān)、夫妻關(guān)系緊張、社會(huì)融入困難、養(yǎng)老和醫(yī)療擔(dān)憂及財(cái)產(chǎn)處置問題等。為滿足失獨(dú)家庭需求和解決其遇到的問題，社會(huì)服務(wù)體系中各主體需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，政府可提供強(qiáng)大的權(quán)力資源和資金支持，社區(qū)具有便利的環(huán)境和場地，社會(huì)組織可提供專業(yè)化的服務(wù)，個(gè)人服務(wù)則更具靈活性。

1.加大政府投入，扶助失獨(dú)家庭

(1)政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)層面上給予失獨(dú)家庭補(bǔ)貼。切實(shí)立法，保障失獨(dú)家庭的合法權(quán)益和基本生存空間。從根本上說，我國要發(fā)展社會(huì)性的養(yǎng)老，包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社區(qū)養(yǎng)老。相關(guān)部門需要加快步伐，提升養(yǎng)老的社會(huì)保障力度，夯實(shí)“社會(huì)養(yǎng)老”的根基。如果政府能從源頭著手，盡早實(shí)現(xiàn)從“家庭養(yǎng)老”向“社會(huì)養(yǎng)老”過渡，從根本上解決問題，讓每一位老人都沒有老無所依的后顧之憂，失獨(dú)家庭的痛苦或許能在社會(huì)提供的福利中得到一定程度上的消融。

(2)政府應(yīng)在精神層面上給予失獨(dú)家庭慰藉。要在國家整體考慮下，制定一個(gè)完善的面向失獨(dú)者的關(guān)懷制度。政府相關(guān)部門應(yīng)盡早建立專業(yè)機(jī)構(gòu)，為“失獨(dú)者”提供心理救助和精神支持。要充分利用政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)感召力，幫助失獨(dú)群體走出陰影政府成立專業(yè)心理幫扶機(jī)構(gòu)，如失獨(dú)家庭心理輔導(dǎo)中心、救助站，請(qǐng)心理專家對(duì)失獨(dú)家庭父母進(jìn)行心理慰藉和溝通，讓他們盡快淡化傷痛，開始新生活。

2.發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，關(guān)懷失獨(dú)家庭

(1)以社區(qū)服務(wù)為依托，建立專門負(fù)責(zé)“失獨(dú)家庭”的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前大部分的失獨(dú)老人都不太愿意到養(yǎng)老院生活，都選擇居家養(yǎng)老的模式。因此采用配套的社區(qū)家政服務(wù)和社區(qū)集體生活照料，有利于達(dá)到讓失獨(dú)家庭的生活有人幫助照料、精神得到適當(dāng)慰藉的養(yǎng)老效果。其次，建立“養(yǎng)老互助的時(shí)間銀行模式”也是當(dāng)前國際社會(huì)比較流行的養(yǎng)老模式。

(2)建立社區(qū)關(guān)懷組織網(wǎng)，強(qiáng)化朋輩群體和鄰里的支持。失獨(dú)老人的特殊經(jīng)歷讓他們?cè)谏钪袩o法像正常的老人一樣，其精神極其脆弱。當(dāng)談到他們的子女時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一種自卑、抗拒的心理。因此社區(qū)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員積極介入失獨(dú)家庭和失獨(dú)家庭團(tuán)體，構(gòu)建新的社交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行專業(yè)的家庭康復(fù)干預(yù)，全方位關(guān)心失獨(dú)老人的生活起居，使他們能夠走出失獨(dú)的精神陰影，重新走入健康的社會(huì)生活。

失獨(dú)問題是計(jì)劃生育帶來的衍生問題之一，也是我國老齡化問題日益嚴(yán)峻的表現(xiàn)。盡管如今計(jì)劃生育政策在不斷完善和改進(jìn)，但是失獨(dú)問題一直是我們現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)所面臨的重大問題。因此，我們要從政府和社會(huì)出發(fā)，給予失獨(dú)家庭更多的關(guān)懷，幫助失獨(dú)家庭走出陰影，積極的進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，重新融入健康的社會(huì)生活。

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李若楠(1996.09-)，女，漢，湖北，本科在讀，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育。