淺談社會工作在社區(qū)建設(shè)中的功能

付曉

【摘要】社會工作有兩個鮮明特點，一是，具有鮮明的價值觀；二是，社會工作是科學(xué)地助人，專業(yè)化地助人，有一系列的工作方法、模式和技巧。本文從社會工作的兩大特點著手，結(jié)合我國當(dāng)前社會工作發(fā)展現(xiàn)狀，分別論述了社會工作價值觀和社會工作方法在社區(qū)建設(shè)中的作用。

【關(guān)鍵詞】社會工作特點；價值觀；方法；社區(qū)建設(shè)；作用

一、社會工作特點

20世紀(jì)90年代以來，我國政府、企業(yè)和一些事業(yè)單位的社會工作社區(qū)服務(wù)職能逐步剝離并回歸社會，政府的職能定位由經(jīng)濟型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型，中國社會工作找到了生存和發(fā)展的空間。

社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動。社會工作有兩個鮮明特點：第一，具有鮮明的價值觀，它本身就是一個利他主義的專業(yè)，主要對象是幫助或援助社會困難群體，但并非包辦代替。社會工作的所有目標(biāo)、理念、行為準(zhǔn)則和工作方法都基于社會工作對社會、對人、對人與社會相互關(guān)系的認(rèn)識上；第二，社會工作是科學(xué)地助人，專業(yè)化地助人，有一系列的工作方法、模式和技巧。這就需要專業(yè)知識——包括社會工作的理論與方法。社會工作是社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等知識以“實用”“適用”為基本目標(biāo)整合到一起的一門應(yīng)用社會科學(xué)。

二、社會工作價值觀在社區(qū)建設(shè)中的作用

1、社會工作價值觀對于拓寬社區(qū)建設(shè)思路具有重要意義

在我國社區(qū)建設(shè)過程中，各級政府及居委會作為社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層以何種心理基礎(chǔ)來看待社區(qū)建設(shè)顯得尤為重要。通過引入社會工作價值觀有助于我們進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)的水平。

社會工作的價值是社會工作專業(yè)或者社會工作者基于社會公平價值、平等、和諧、公正的理想和人類基本需求的滿足等而奉行的一套理念、態(tài)度及行為準(zhǔn)則的總則。有專家概括指出社會工作關(guān)于人的基本價值理念主要有：（1）尊重原則，強調(diào)每個人都是與社會相聯(lián)系的獨立的生命個體，都有獲得社會理解、社會尊重、社會關(guān)懷的權(quán)利；（2）潛能原則，強調(diào)每個人都有自己的生命潛能，都有處理和解決危機實現(xiàn)自我發(fā)展的可能，社會有責(zé)任向社會成員提供條件和機會，解決困難促進(jìn)個人能力發(fā)展；（3）需求原則，承認(rèn)和尊重人的基本生活需求及發(fā)展需求的客觀合理性；（4）個別化原則，強調(diào)每個生命個體的差異性和獨特性；（5）接納原則，強調(diào)以寬容的心態(tài)對待服務(wù)對象，接受、理解和尊重其生活處境；（6）民主自決原則，承認(rèn)和尊重工作對象有自我選擇和自我決定的權(quán)利和需要，對其遇到的問題可以提出解決的方案或建議，但不越俎代庖；（7）職業(yè)道德原則，社會工作者在為服務(wù)對象服務(wù)的過程中，不為個人謀求私利，承諾為當(dāng)事人保密，尊重當(dāng)事人的自決權(quán)利，通過專業(yè)工作過程助人自助、助人發(fā)展。這些價值觀和工作原則與我國社區(qū)建設(shè)中提出的以人為本、服務(wù)居民、整合社區(qū)資源、滿足居民需要等是一致的，可以說是對以人為本原則的具體化、操作化，它回答了在實際工作中如何做到以人為本。

2、引入社會工作價值觀，完善社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)

城市社區(qū)的特點是日常生活的商品化和社會化，居民的日常生活需要各種“服務(wù)”來滿足。一方面，現(xiàn)代城市生活是以社會化分工為基礎(chǔ)的，居民不可能自給自足，社區(qū)中各種貼近居民生活的服務(wù)不可或缺；另一方面，社區(qū)組織也只有通過提供服務(wù)才能在社區(qū)生活中找到自己的立足之地。

當(dāng)前，社會和一些黨政部門對社會組織的社會服務(wù)項目還持懷疑、觀望態(tài)度，尤其是在社會工作發(fā)展相對滯后地區(qū)。政府部門應(yīng)更多地引入社會工作價值觀——相信社區(qū)有能力處理好社區(qū)事務(wù)，了解到社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須有社區(qū)成員的參與和社區(qū)服務(wù)的帶動，可將培育和監(jiān)督社會組織作為政策的著眼點。隨著居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高，社區(qū)服務(wù)最終需要專業(yè)化、高質(zhì)量、可持續(xù)運轉(zhuǎn)的非營利組織提供。

三、社會工作方法對社區(qū)建設(shè)的作用

社會工作方法是社會工作價值理念的具體化和操作化，是社會工作機構(gòu)或社會工作者在開展社會工作中各種服務(wù)方式、手段、程序與步驟。作為專業(yè)社會工作的基本方法之一，“社區(qū)工作主要以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對象或服務(wù)對象，通過專業(yè)社會工作者的介入，旨在確定社區(qū)的問題與需求，發(fā)掘社區(qū)資源，動員和組織社區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突，預(yù)防和解決社會問題，從而促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、福利水平的提高和整個社會的進(jìn)步?！鄙鐓^(qū)工作模式多我國社區(qū)建設(shè)具有重要借鑒意義，比如社會策劃模式中的項目策劃方法，它通過界定服務(wù)需求和目標(biāo)，設(shè)計服務(wù)項目，監(jiān)督實施項目，評估項目成效等過程解決社區(qū)問題、滿足居民需求，對于我們提高社區(qū)服務(wù)的管理水平、品質(zhì)和效率有很好的借鑒作用。

以“大愛之行”項目在濟寧市運河社區(qū)實施為例，項目進(jìn)駐社區(qū)后，首先做問卷調(diào)查，明確服務(wù)對象需求。在后續(xù)的項目實施過程中，開設(shè)小組、進(jìn)行個案輔導(dǎo)都是以服務(wù)對象需求為出發(fā)點，充分帶動服務(wù)對象參與到活動中。這對社區(qū)建設(shè)的操作者具有很好的借鑒意義。社會工作者也經(jīng)常以游戲來開展工作，但是他們更加關(guān)注的是游戲之后的總結(jié)和交流。如果是成功的，要分享優(yōu)勢來自哪里，用以強化它們；如果是失敗的，要分析不足是什么，如何面對它們、改進(jìn)它們？事實上，這些正是開展這些活動的關(guān)鍵所在，也只有經(jīng)過這樣的討論我們才能有所進(jìn)步。

社區(qū)建設(shè)要解決的問題其實就是誰來建設(shè)，怎么建設(shè)。在社區(qū)建設(shè)工作中，引入社會工作理念和方法，增強社區(qū)居民主體意識，加強社區(qū)居民能力建設(shè)，改善居民人際關(guān)系，維護(hù)社區(qū)弱勢群體權(quán)益，豐富社區(qū)居民文化生活，社區(qū)建設(shè)將會取得更佳效果。