淺析民事訴訟法修改與民事證據(jù)制度的完善

張亞

【摘要】隨著《民事訴訟法》的修改，我國(guó)民事證據(jù)制度也發(fā)生了很大的改變，不僅在證據(jù)種類上有所增加，對(duì)于證據(jù)排序也作出了一定的調(diào)整。不管民事證據(jù)制度如何完善，它始終都是《民事訴訟法》實(shí)施的重要依據(jù)，在民事訴訟程序中發(fā)揮著重要的作用?！睹袷略V訟法》的修改與民事證據(jù)制度的完善對(duì)我國(guó)民事訴訟現(xiàn)代化起著積極的作用，推動(dòng)了我國(guó)民事審判的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民事訴訟法；民事證據(jù)制度；修改；完善

證據(jù)是訴訟案件中非常重要的組成部分，相當(dāng)于訴訟程序中的“無(wú)冕之王”，據(jù)理力爭(zhēng)的辯論始終不如拿出證據(jù)要可靠。涉案當(dāng)事人可以采用向法官提出證據(jù)的手段明確自己在法庭上的有利地位，法官在審理案件的時(shí)候也會(huì)優(yōu)先考慮證據(jù)的因素，從而做出更加明智的判斷。修訂后的《民事訴訟法》對(duì)民事證據(jù)制度做出了進(jìn)一步的完善，擴(kuò)大了訴前證據(jù)保全的機(jī)能，更好的發(fā)揮出《民事訴訟法》在民事訴訟案件中的重要作用。

一、《民事訴訟法》修改的背景

1、民事證據(jù)制度的立法水平不足

隨著社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，現(xiàn)行的民事證據(jù)制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化社會(huì)的需求，還需要不斷的完善去適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。我國(guó)民事證據(jù)制度的立法水平嚴(yán)重不足，并沒(méi)有為民事證據(jù)制度設(shè)立明確的法案，只有在民事訴訟和司法解釋中才能夠看到與民事證據(jù)制度相關(guān)的法律、法規(guī)。在《民事訴訟法》修改的影響下，我國(guó)民事證據(jù)制度也做出了一定的完善，但是其完善的點(diǎn)往往針對(duì)程序建構(gòu)是否合理方面，很少針對(duì)立法水平方面進(jìn)行研究，長(zhǎng)此以往，我國(guó)民事證據(jù)制度的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出原則化和簡(jiǎn)單化的傾向。

2、不完善的民事證據(jù)規(guī)則

證據(jù)規(guī)則是民事證據(jù)制度中的重要組成部分，在民事訴訟案件中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，對(duì)證據(jù)資格和證據(jù)效力等方面內(nèi)容做出了明確的規(guī)定。完善的證據(jù)規(guī)則能夠幫助法官確定對(duì)象，做出合理的判斷。而且，證據(jù)規(guī)則還能夠幫助各訴訟主體對(duì)證據(jù)效力做出明確的判斷，更好的對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)。但是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》來(lái)看，在證據(jù)規(guī)則的制定方面并不是非常的完善。

在使用證據(jù)規(guī)則的時(shí)候，需要滿足職權(quán)主義和客觀真實(shí)的要求，不完善的證據(jù)規(guī)則是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目的的。目前，我國(guó)法院并沒(méi)有過(guò)多的限制調(diào)查證據(jù)的權(quán)利和范圍，對(duì)于證據(jù)規(guī)則中證據(jù)的可采性、證明力等方面也并沒(méi)有明確的規(guī)定，不利于證據(jù)規(guī)則發(fā)揮其效果。很多立法中關(guān)于證據(jù)規(guī)則的使用和嘗試都非常有限，并沒(méi)有詳細(xì)的介紹，像是證據(jù)交換規(guī)則、舉證時(shí)限規(guī)則、舉證特權(quán)規(guī)則都沒(méi)有做出系統(tǒng)的劃分與規(guī)定。

3、無(wú)法為當(dāng)事人取證提供保障

我國(guó)法律采用“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則進(jìn)行舉證責(zé)任的分配，對(duì)當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證的范圍做出了明確的規(guī)定，但是，在當(dāng)事人收集證據(jù)權(quán)利、收集證據(jù)方式、取證困難等方面的考慮卻并不是非常的完善，無(wú)法為當(dāng)事人取證提供全面的保障。要想滿足以上需求，還需要建立完善的當(dāng)事人取證的保障制度。

二、基于《民事訴訟法》修改下的證據(jù)制度完善

1、增加了證據(jù)種類

《民事訴訟法》修改后，明確了電子證據(jù)的地位，將電子證據(jù)也作為民事證據(jù)類型中的一種，增加了證據(jù)種類。電子證據(jù)是指通過(guò)電子技術(shù)生成、存在于磁盤等載體中的證據(jù)，電子證據(jù)的內(nèi)容是獨(dú)立的、可復(fù)制的，在民事訴訟案件中發(fā)揮著重要的作用。常見(jiàn)的電子證據(jù)有電子發(fā)票、電子郵件等。其實(shí)，《民事訴訟法》中并沒(méi)有對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的歸類，但是，依然不會(huì)影響電子證據(jù)在民事訴訟案件中的重要作用。目前，電子證據(jù)在民事訴訟案件中受到了廣泛的關(guān)注與應(yīng)用。

2、明確了舉證時(shí)限

傳統(tǒng)的《民事訴訟法》中堅(jiān)持著“證據(jù)隨時(shí)提出主義”的原則，這種原則雖然保障了當(dāng)事人在民事訴訟案件中的地位與權(quán)力，但是由于新證據(jù)的界定比較模糊，反而會(huì)對(duì)民事訴訟造成極大的損害。在民事訴訟案件中，由于堅(jiān)持著“證據(jù)隨時(shí)提出”的原則，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突然提出證據(jù)、故意延遲證據(jù)提出時(shí)間的現(xiàn)象，給民事訴訟程序的正常運(yùn)行帶來(lái)很大的干擾。不僅會(huì)增加當(dāng)事人的訴訟成本，還會(huì)浪費(fèi)審判資源，不利于審判效率的提升。

修改后的《民事訴訟法》對(duì)舉證時(shí)限做出了明確的規(guī)定，如果真的是由于特殊原因造成證據(jù)不能及時(shí)出現(xiàn)的情況，當(dāng)事人應(yīng)該按照法律程序向法院申請(qǐng)延期，獲得批準(zhǔn)之后才能繼續(xù)使用證據(jù)。否則，對(duì)于超出舉證時(shí)限的證據(jù)，法院將不予以采用。修改后的《民事訴訟法》加強(qiáng)了舉證時(shí)限的法律效應(yīng)，明確了新證據(jù)的界定，盡可能的避免“證據(jù)隨時(shí)提出主義”對(duì)訴訟程序造成的干擾，維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等，杜絕訴訟突襲現(xiàn)象的發(fā)生。

3、承擔(dān)證人出庭的費(fèi)用

證人出庭作證始終都是困擾著法律界的問(wèn)題，影響證人出庭作證的原因非常多，其中比較常見(jiàn)的就是證人出庭的費(fèi)用問(wèn)題。證人在出庭作證之前，一定會(huì)對(duì)自身的安全和出庭作證所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行考慮，如果法庭無(wú)法保證證人的這兩方面需求，很少有證人會(huì)選擇出庭作證。在修改后的《民事訴訟法》中，對(duì)證人出庭作證的費(fèi)用問(wèn)題和安全問(wèn)題進(jìn)行了完善，對(duì)威脅、阻礙證人作證以及對(duì)證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，最大限度的保護(hù)證人的安全，解決證人的顧慮，敢于出庭作證。

另外，制定了完善的證人出庭作證的費(fèi)用補(bǔ)償制度，最大限度的彌補(bǔ)證人的經(jīng)濟(jì)損失。如果由當(dāng)事人提出出庭作證申請(qǐng)，費(fèi)用補(bǔ)償就先由當(dāng)事人墊付；如果有法院提出出庭作證申請(qǐng)，費(fèi)用補(bǔ)償就先由法院墊付，最后由敗訴的一方支付證人的出庭費(fèi)用，解決了證人出庭的費(fèi)用問(wèn)題。

4、規(guī)范證據(jù)簽收制度

《民事訴訟法》在修改的過(guò)程中，會(huì)參考最高人民法院司法解釋的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)事人提交證據(jù)簽收制度做出了明確的規(guī)定，并且出示相關(guān)的證明收據(jù)，由相關(guān)工作人員簽名、蓋章之后才算結(jié)束。這種規(guī)范化的管理不僅是為了方便證據(jù)材料的保存與查閱，也是為了避免因證據(jù)材料出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的當(dāng)事人與法院之間的矛盾?！睹袷略V訟法》修改后對(duì)證據(jù)簽收制度進(jìn)行了規(guī)范，避免出現(xiàn)證據(jù)丟失、證據(jù)銷毀的情況。如果真的發(fā)生這種情況，對(duì)根據(jù)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行審判，追究其法律責(zé)任。

5、提供證據(jù)保全制度

民事訴訟案件的核心是民事證據(jù)制度，如果民事證據(jù)制度的制定出現(xiàn)了問(wèn)題，不僅會(huì)影響都民事訴訟案件的審判，不利于當(dāng)事人權(quán)益，還會(huì)對(duì)民事訴訟程序的正常運(yùn)行造成干擾，不利于民事訴訟活動(dòng)的開(kāi)展。以往的《民事訴訟法》中并沒(méi)有對(duì)證據(jù)保全方面做出明確的規(guī)范，而修改后的《民事訴訟法》對(duì)證據(jù)保全制度做出了進(jìn)一步的完善，明確指出在證據(jù)丟失、銷毀、證據(jù)難以取得的情況下，利害關(guān)系人可以根據(jù)實(shí)際情況向法庭提出訴訟?；蛘咴谏暾?qǐng)仲裁前向人民法院提出證據(jù)保全的申請(qǐng)，推動(dòng)了證據(jù)保全制度的發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上分析可知，民事證據(jù)制度在《民事訴訟法》中占據(jù)著重要的地位，是民事訴訟案件能夠順利解決的基本保障，同時(shí)，民事證據(jù)制度的復(fù)雜性也決定了《民事訴訟法》修改過(guò)程中將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力，是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，絕不是一蹴而就的工程。目前，我國(guó)《民事訴訟法》雖然對(duì)民事證據(jù)制度進(jìn)行了完善，但是，民事證據(jù)制度在實(shí)際使用過(guò)程中仍然存在一些不足之處，還有很大的上升空間。

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