鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展影響因素的SWOT分析

韋佳

中圖分類號：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）12-021-03

摘 要 通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法和邏輯分析法對鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的影響因素進(jìn)行了分析，指出了鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。

關(guān)鍵詞 足球產(chǎn)業(yè) 發(fā)展空間 拓展

“足球產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界許多國家的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，每年創(chuàng)造250-300億美元的利潤，雖然年產(chǎn)值低于信息產(chǎn)業(yè)，但是卻高于汽車制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！盵1]隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和升級，足球產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)被國家決策層所認(rèn)識。中央加快對足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)整，進(jìn)一步深化了足球改革，2015中國足球改革的總體方案通過，中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了空前的機(jī)遇。鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，足球市場、足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和足球政策法規(guī)等還不健全。本文通過SWOT分析法研究鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，目的在于明確鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢條件，從而為鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定提供理論依據(jù)。

一、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的內(nèi)涵

“產(chǎn)業(yè)空間包括產(chǎn)業(yè)物理空間和產(chǎn)業(yè)虛擬空間。產(chǎn)業(yè)物理空間是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地空間，以及土地空間上建成的寫字樓、廠房、研發(fā)樓等；產(chǎn)業(yè)虛擬空間是指支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種功能要素，主要包括空間形象、配套環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)新氛圍、集群氛圍等?！?/p>

通過搜索中國知網(wǎng)同體育產(chǎn)業(yè)與足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文章，未發(fā)現(xiàn)關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)空間和足球產(chǎn)業(yè)空間的定義，筆者依據(jù)對產(chǎn)業(yè)空間定義的理解，對足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的含義做出解讀。

足球產(chǎn)業(yè)空間包括足球產(chǎn)業(yè)物理空間和足球產(chǎn)業(yè)虛擬空間。足球產(chǎn)業(yè)物理空間是指足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)空間，它包括足球場、足球館、足球墻等相關(guān)運(yùn)動設(shè)施。足球產(chǎn)業(yè)虛擬空間是指支撐足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種非物質(zhì)要素，主要包括足球文化氛圍、足球管理體制機(jī)制、足球政策法規(guī)及相關(guān)管理部門的行政能力水平等要素。足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間實(shí)質(zhì)上就是足球產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍以及覆蓋空間的大小，也就是與足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)都是其發(fā)展空間。

二、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的內(nèi)涵

足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展是指通過內(nèi)部挖潛或外部拓寬的方式，實(shí)現(xiàn)足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能升級，完善足球配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化足球產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，創(chuàng)建更好的足球文化氛圍，使足球產(chǎn)業(yè)空間更加緊湊、高效的運(yùn)行。在足球產(chǎn)業(yè)空間不足的情況下，可以根據(jù)足球產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度，進(jìn)行合理的空間拓展，使足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多必備的物理空間?！昂侠淼淖闱虍a(chǎn)業(yè)空間拓展，可以帶動足球產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)劃提升、空間形象提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升和環(huán)境提升，達(dá)到足球產(chǎn)業(yè)定位高端化、土地利用集約化、建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一化、發(fā)展環(huán)境人性化、空間形象現(xiàn)代化、足球產(chǎn)業(yè)功能一體化的目標(biāo)。”

三、鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展影響因素的SWOT分析

SWOT分析法是管理學(xué)中進(jìn)行戰(zhàn)略研究的通用模型分析方法，利用這種方法可以找出研究對象的有利和不利因素，以及外部環(huán)境中存在的機(jī)會與威脅。借用此種分析方法研究鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展影響因素，分析鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和危機(jī)，為鞍山市足球產(chǎn)業(yè)管理部門進(jìn)行戰(zhàn)略決策提供有益借鑒和參考。

（一）鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的優(yōu)勢

1.高規(guī)格足球場為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展提供了物質(zhì)保障

鞍山市奧體中心體育場是高規(guī)格足球場地，建筑面積53308平方米，可同時容納4萬人欣賞比賽，是2013年全運(yùn)會比賽場地，具備一流的辦賽條件，被中國足協(xié)選定為2014年中國隊(duì)同科威特隊(duì)熱身賽的舉辦地。再加上高校、中小學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位足球場地對社會開放政策的制定，為足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。擁有了眾多高規(guī)格的足球場地，吸引了越來越多人參與足球運(yùn)動，購買足球裝備和相關(guān)體育用品，這無形地增加了足球用品的需求，促進(jìn)了鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也使與足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)以及科技信息產(chǎn)業(yè)有了發(fā)展的機(jī)遇，帶動了鞍山市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.深厚的足球底蘊(yùn)為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展打下了良好的基礎(chǔ)

足球在鞍山有著深厚的足球底蘊(yùn)，鞍山不僅培養(yǎng)了張文釗、陳濤等出色的國腳，像楊世元、鄭達(dá)倫等優(yōu)秀的運(yùn)動員，目前也活躍在中超的賽場上，小將胡博文還加盟了中超霸主廣州恒大。2001年年初，鞍山還曾成立了自己的足球俱樂部，并且邀請著名教練李應(yīng)發(fā)及其得意弟子加盟其中。鞍山市承辦了許多大型的重要賽事，鞍山市老體育場承接過朝鮮男足同沈陽男足的比賽，2005年中央電視臺組織的“國嘴足球義賽”也把比賽地點(diǎn)選在了鞍山，央視主持人劉建宏、鞠萍、畢福劍、韓喬生等名嘴悉數(shù)亮相，足壇名將傅玉斌也友情參加義賽。鞍山市深厚足球底蘊(yùn)對鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了承上啟下的作用，為鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

3.校園足球的蓬勃發(fā)展為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展提供了后備人才

鞍山市的校園足球一直處于全國領(lǐng)先行列。目前全國有56個校園足球重點(diǎn)布局城市，而鞍山正是其中之一。從2009年開始，鞍山開展校園足球聯(lián)賽已有5個年頭，目前有30所小學(xué)、16所中學(xué)和8所高中已經(jīng)被納入中國足協(xié)鞍山地區(qū)校園足球聯(lián)賽中。2014年5月6日，全國校園足球冠軍杯決賽階段的比賽在北京進(jìn)行，鞍山紅拖中學(xué)憑借在東北賽區(qū)比賽的出色發(fā)揮和大連一起代表遼寧參賽，并在比賽中取得第13名的好成績，這也是鞍山市校園足球在全國比賽中獲得的最好成績。在足協(xié)的年終排名時，鞍山地區(qū)都能夠排在全國56個城市中的前7名。2015年全國青少年校園足球特色學(xué)校及十點(diǎn)縣區(qū)遴選名單，遼寧學(xué)校共有402所，其中鞍山有31所“入圍”。這里面不僅有小學(xué)和初中，還有4所高中也被納入其中。校園足球的蓬勃發(fā)展為鞍山市足球運(yùn)動的開展提供了雄厚的后背人才，也為鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣大的足球人口，奠定了鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基石。

（二）鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的劣勢

1.足球產(chǎn)業(yè)管理體制不夠完善

2001年鞍山市成立了自己的足球俱樂部，它主要進(jìn)行青少年足球培訓(xùn)和少兒足球培訓(xùn)，培育出了胡博文等杰出足球人才，為鞍山乃至遼寧足球事業(yè)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，它標(biāo)志著鞍山市足球產(chǎn)業(yè)初見雛形。近年來，隨著鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，鞍山市足球產(chǎn)業(yè)管理制度也逐步出臺，但是還需要進(jìn)一步的完善。鞍山市足球產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行管理制度的主要不足是體制不健全，目前鞍山市足球產(chǎn)業(yè)管理制度只是實(shí)現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)型，但并沒有實(shí)現(xiàn)鞍山市足球產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。

2.足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的模式不夠明確

足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展有增長極、點(diǎn)軸和中心地三種模式可供選擇。增長極模式是指在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，先建立一個或幾個增長點(diǎn)，再通過這幾個增長點(diǎn)的發(fā)展來帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。點(diǎn)軸模式是增長極理論的延伸，先建立幾個增長點(diǎn)，再通過點(diǎn)與點(diǎn)之間的聯(lián)通形成發(fā)展軸，發(fā)展軸具有增長極的所有特點(diǎn)，但功能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增長點(diǎn)。中心地模式是指每一點(diǎn)都有接受一個中心地的同等機(jī)會，一點(diǎn)與其他任意一點(diǎn)的相對通達(dá)性只與距離成正比，而不管方向如何，均有一個統(tǒng)一的交通面。

鞍山市足球產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間拓展的前提，是根據(jù)目前鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來城市規(guī)劃、人口發(fā)展等情況，制定合理的空間拓展模式。在繁華市區(qū)可以采用足球產(chǎn)業(yè)中心地模式進(jìn)行空間拓展，將足球場館設(shè)施聚集于足球中心地，中心地之間以交通線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線進(jìn)行連接，逐步形成足球產(chǎn)業(yè)帶。在鞍山市城市周邊地區(qū)，足球產(chǎn)業(yè)空間布局還呈現(xiàn)點(diǎn)狀發(fā)展，采用增長極或點(diǎn)軸模式進(jìn)行足球產(chǎn)業(yè)空間拓展更符合鞍山市周邊地區(qū)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有利于發(fā)揮各個增長點(diǎn)的積極作用，提升聚集足球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效果。

（三）鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的機(jī)會

1.體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，要求加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。推動體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合，明確放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制?！耙笠宰闱?、籃球、排球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯后的足球項(xiàng)目，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會足球的發(fā)展?！盵5]這一國家戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多政策傾斜和稅收減免，也會使更多社會資本流入足球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)提供有力保障，同時更多的第一產(chǎn)業(yè)人才會逐步轉(zhuǎn)向足球產(chǎn)業(yè)，為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新鮮的血液。因此，鞍山市要抓住這個千載難尋的好機(jī)遇，將足球產(chǎn)業(yè)做大做實(shí)，使之成為鞍山市的重要甚至支柱性產(chǎn)業(yè)。

2.大眾健身需求的緊迫性

現(xiàn)代社會中，都市人群由于缺乏運(yùn)動，大多數(shù)人處于亞健康的狀態(tài)，尤其是青少年體質(zhì)狀況的下降引起全社會的關(guān)注。發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)槎际腥巳禾峁└喔玫慕∩憝h(huán)境，從而人們擁有更加積極健康的生活，這對于強(qiáng)國之夢是非常重要的一個基礎(chǔ)性保障。近年來鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷攀升，人們的生活水平得到迅速提高，在工作之余對體育運(yùn)動的需求不斷上升。通過足球運(yùn)動合理引導(dǎo)人們的體育健身需求，將人們的體育消費(fèi)牢牢吸引在足球觀賞娛樂性消費(fèi)和足球參與型體驗(yàn)式消費(fèi)，從而促進(jìn)足球場館的建設(shè)、足球健身設(shè)施的建設(shè)、足球健身產(chǎn)品的制造，以及體育傳媒的發(fā)展等。

3.足球產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和升級，體育產(chǎn)業(yè)被納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序列，成為今后國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著重推動的重要內(nèi)容之一。2014年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，預(yù)計到2025年，中國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模，預(yù)估可超過5萬億元人民幣。足球產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占體育產(chǎn)業(yè)的比重超過40%，市場份額約在8000億元以上。如果2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，則意味著足球產(chǎn)業(yè)的市場空間在2萬億以上，產(chǎn)業(yè)潛力十分雄厚，為鞍山市足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。因此，鞍山市足球產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中和對未來的規(guī)劃中必須認(rèn)清新形勢，看清新局面，準(zhǔn)確的把握現(xiàn)階段中國足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，并結(jié)合鞍山市現(xiàn)實(shí)情況，最終形成既符合時代潮流又符合鞍山市市情的發(fā)展模式。

（四）鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的威脅

1.中國足球的沒落導(dǎo)致青少年足球人口減少

中國足球經(jīng)過上屆世界杯的巔峰之后，逐漸走入了低谷。上個世紀(jì)，中國隊(duì)是亞洲的準(zhǔn)強(qiáng)隊(duì)，在亞洲保持在第五左右，但是近年來，中國足球已經(jīng)淪落為亞洲的二流球隊(duì)。加之假球、賭球等負(fù)面新聞不斷，影響了家長對足球的看法，不希望自己的孩子從事足球運(yùn)動，從而導(dǎo)致青少年足球人口的減少。失去了足球人口就等于失去了足球市場，足球產(chǎn)業(yè)也就成了燙手的山芋，足球明星也就成為了不良資產(chǎn)，被更多不愿意再燒錢的老板們遺棄，進(jìn)而導(dǎo)致中國足球產(chǎn)業(yè)的衰敗。在這種中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難時期，鞍山市足球產(chǎn)業(yè)也會受到很大程度的影響，鞍山市政府充分利用良好的校園足球和社會足球氛圍，保持可觀的青少年足球人口數(shù)量，從而保障鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，使鞍山市足球產(chǎn)業(yè)順利度過中國足球產(chǎn)業(yè)的寒冬期。

2.足協(xié)在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中行政干預(yù)過多

足協(xié)所擁有的權(quán)力過大、過于集中，既“管”且“辦”，嚴(yán)重影響了足球產(chǎn)業(yè)按照市場規(guī)律進(jìn)行發(fā)展。中國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，每個產(chǎn)業(yè)在這個制度中都要按照市場經(jīng)濟(jì)原理進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)力過大、過于集中必然導(dǎo)致權(quán)力濫用，違背市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)原理，從而使足球產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的活力和效率。另外，權(quán)力過大、過于集中會導(dǎo)致企業(yè)投資足球產(chǎn)業(yè)的積極性，不利于企業(yè)與俱樂部的合作經(jīng)營。因此，足協(xié)必須轉(zhuǎn)變體制與機(jī)制，成為推動足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，而不是絆腳石。

三、小結(jié)

通過對鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的影響因素進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)一步明確了鞍山市足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢以及機(jī)會、威脅。其一，優(yōu)勢表現(xiàn)在高規(guī)格足球場為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展提供了物質(zhì)保障、深厚的足球底蘊(yùn)為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展打下了良好的基礎(chǔ)、校園足球的蓬勃發(fā)展為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展提供了后備人才；其二，劣勢表現(xiàn)在足球產(chǎn)業(yè)管理體制不完善、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展的模式不夠明確；第三，面臨的機(jī)會是體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略、大眾健身需求的緊迫性、足球產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；第四，存在的威脅因素是中國足球的沒落導(dǎo)致青少年足球人口的減少以及足協(xié)在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行政干預(yù)過多。

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