探究農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策

□張改榮

(山東省莘縣朝城鎮(zhèn)政府 山東 聊城 252400)

探究農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策

□張改榮

(山東省莘縣朝城鎮(zhèn)政府 山東 聊城 252400)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程不斷推進(jìn)。如今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財務(wù)管理，財務(wù)管理也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識體現(xiàn)，二者相輔相成。由于農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量直接影響著農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，但是當(dāng)今農(nóng)村財務(wù)管理依然存在有待完善之處。因此，為了能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須要提出相應(yīng)的解決策略，從而提高農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量。

農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

1 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1 相關(guān)制度難以落實(shí)，管理內(nèi)容過于混亂

農(nóng)村財務(wù)管理否有一套相應(yīng)的管理制度，其中包括開支審批、財務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)管理等方面，但很多的村干部無法從思想上加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理的認(rèn)知程度。雖然農(nóng)村都在不斷完善財務(wù)制度，例如征地補(bǔ)償、土地占用等集體經(jīng)濟(jì)收入與支出，但從村財務(wù)制度建設(shè)還不夠成熟，相對比較傳統(tǒng)，很多財務(wù)方面的活動都是村干部說的算，使得財務(wù)管理制度過于表面，無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

1.2 財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)問題

財務(wù)管理對工作人員的專業(yè)性要求較強(qiáng)，如果工作人員缺乏相關(guān)知識與技能，很難提高財務(wù)管理質(zhì)量，從而影響的農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)管理人員需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核與審核，之后在上崗。但從實(shí)際情況來看，很多農(nóng)村財務(wù)管理人員都是村委會換屆或村民投票而來的，隨著財務(wù)管理人員流動，財務(wù)管理中勢必會存在較大的問題，整體隊伍穩(wěn)定性也相對較差，無法保障財務(wù)管理質(zhì)量。再者，很多農(nóng)村管理人員都不是財務(wù)管理或者會計專業(yè)出身，工作能力有限、素質(zhì)也參差不齊，無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的會計核算。

1.3 農(nóng)村財務(wù)管制中的約束機(jī)制不健全

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起步比較晚，新農(nóng)村建設(shè)工作還處于初期發(fā)展階段。使得我國農(nóng)村財務(wù)管理約束機(jī)制還存在漏洞，很多管理機(jī)制難以落實(shí)，村干部等相關(guān)有權(quán)人員貪污問題也層出不窮。很多村干部不遵守財務(wù)管理機(jī)制，借助職位的權(quán)利提供自身便利，從而出現(xiàn)挪用集體資金問題，并在一些工程項目開支中建假賬，使得賬目內(nèi)容與實(shí)際內(nèi)容嚴(yán)重不符；另外還出現(xiàn)一些坐收坐支現(xiàn)象，將一些零散收入直接放入自身的口袋中，從而亂花亂用集體資金，或者公款私存。

2 解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的有效措施

2.1 加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理重視程度

推動新農(nóng)村建設(shè)工作必須要以農(nóng)村整體發(fā)展為基礎(chǔ)，從而制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求的村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能夠加強(qiáng)對財務(wù)管理的重視程度，認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，所以要做到將農(nóng)村生產(chǎn)與管理歸納到政府工作中去，要根據(jù)農(nóng)村群眾的反應(yīng)，對村級財務(wù)管理人員與村干部進(jìn)行檢驗，從而提高農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性，明確農(nóng)村干部群的關(guān)系。

2.2 完善農(nóng)村財務(wù)管理制度與約束機(jī)制

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)需要定期對農(nóng)村財務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研，制定出一系列解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的方法，督促農(nóng)村財務(wù)管理人員及村干部，能夠根據(jù)規(guī)章制度辦事。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)完善獎懲制度，對于違法違紀(jì)、玩忽職守的人員給予懲罰；對于認(rèn)真工作、照章辦事的人員給予獎勵，從而推動農(nóng)村財務(wù)管理朝向科學(xué)化、合理化、規(guī)范化方向發(fā)展；第三，與農(nóng)村財務(wù)審批報銷相關(guān)項目，需要實(shí)時先前后批的制度，當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)事項時，經(jīng)手人必須要取得相應(yīng)的原始憑證，并注明財務(wù)活動的用途，通過簽字之后再上交給民族理財小組進(jìn)行審核，并加蓋“民主理財專用章”，并由村主任簽字確認(rèn)，將活動憑證交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站審批后即可報銷。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

由于人力資源會直接影響到財務(wù)管理質(zhì)量，因此，加強(qiáng)財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要。在農(nóng)村財務(wù)管理人員選擇任命上，需要對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，從而確定財務(wù)人員是否能夠順應(yīng)崗位需求，保障財務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。再者，為了能夠保障財務(wù)管理制度充分落實(shí)，需要做好財務(wù)管理人員的各項管理制度的根據(jù)工作，如人員提拔任免、業(yè)務(wù)輪崗、業(yè)務(wù)考核等，提高財務(wù)人員的危機(jī)意識與競爭意識。此外，為了保障財務(wù)人員能夠跟上時代發(fā)展進(jìn)程，需要定期組織財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，包括技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、思想培訓(xùn)等，從而提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高財務(wù)管理質(zhì)量。

結(jié)束語

財務(wù)管理質(zhì)量與新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程有著重要聯(lián)系?；诖?，為了能夠加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量，解決農(nóng)村財務(wù)管理中的問題，我們必須要通過加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理重視程度、完善農(nóng)村財務(wù)管理制度與約束機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)等，從多個方面加強(qiáng)農(nóng)村管理質(zhì)量，推動新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

[1]張裕升.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)視角,2011(11):56-57.

[2]黃傳梅.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(05):11-12.

1004-7026（2017）05-0050-01

F302.6

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.029