新時期加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的思考與啟示
——民族理論與民族政策教學(xué)改革創(chuàng)新研究

崔 榕

(中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院 湖北·武漢 430074)

新時期加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的思考與啟示
——民族理論與民族政策教學(xué)改革創(chuàng)新研究

崔 榕

(中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院 湖北·武漢 430074)

新時期加強大學(xué)生民族團結(jié)教育具有十分重要的現(xiàn)實意義，是國家教育事業(yè)發(fā)展的需要，是大學(xué)生樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀的需要。當(dāng)前要加強對大學(xué)生“五個認(rèn)同”意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會主義民族關(guān)系的主要特征和正確認(rèn)識當(dāng)前加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，這對于新時期民族理論與民族政策課程的教學(xué)具有深刻啟示。

大學(xué)生；民族團結(jié)；教學(xué)改革

一、新時期加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的重要意義

近年來，我國民族問題出現(xiàn)了許多錯綜復(fù)雜的新情況、新特點，呈現(xiàn)出“五個并存”的階段性特征。一方面，隨著改革開放和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，各民族成員跨區(qū)域流動日益活躍，各民族由于民族心理、風(fēng)俗習(xí)慣和價值觀念等方面存在較大差異，在民族交往中，容易產(chǎn)生民族摩擦和矛盾，甚至?xí)l(fā)生有損于民族關(guān)系和諧的事情；另一方面，國內(nèi)外分裂勢力有意散布謠言，制造事端，挑起民族矛盾，蓄意破壞民族團結(jié)、破壞祖國統(tǒng)一，對我國民族團結(jié)進步事業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大威脅。

因此，各民族的大團結(jié)，事關(guān)祖國的邊防鞏固、社會的穩(wěn)定和諧、國家的長治久安、中國特色社會主義事業(yè)的成敗得失。[1]發(fā)展我國的民族團結(jié)事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各民族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德建設(shè)社會主義國家而奮斗。

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)，“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心?！贝髮W(xué)生民族團結(jié)教育，是高等院校學(xué)生政治思想教育的重要內(nèi)容，是高等院校實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。[2]當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的關(guān)鍵時刻，高校大學(xué)生作為中國特色社會主義的接班人和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍，更應(yīng)該自覺維護民族團結(jié)，堅決反對民族分裂主義思想和行徑。只有準(zhǔn)確把握民族團結(jié)教育的主旋律，積極探索加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的新途徑，才能使大學(xué)生樹立正確的馬克思主義民族理論觀，正確認(rèn)識新時期我國民族工作的新情況和新特征，深刻理解民族問題本質(zhì)，真正認(rèn)識到民族團結(jié)的重要意義。

二、新時期加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容

（一）加強大學(xué)生“五個認(rèn)同”意識的培養(yǎng)和教育

認(rèn)同是民族團結(jié)的前提和根基。習(xí)近平總書記明確提出要增強各民族人民的“五個認(rèn)同”，即加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。“五個認(rèn)同”是各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的源泉所在、力量所在、根系所在，是增強中華民族凝聚力，弘揚民族精神的思想基礎(chǔ)。

因此，在當(dāng)前民族理論與民族政策課程中，要加強大學(xué)生的民族團結(jié)教育工作，必須突出“五個認(rèn)同”教育的內(nèi)容。一是加強大學(xué)生對偉大祖國的認(rèn)同。我國各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛(wèi)了祖國的統(tǒng)一。因此，要不斷增強大學(xué)生的國家意識，使大學(xué)生深刻認(rèn)識到：國家統(tǒng)一是各民族共同生存的基礎(chǔ)，是各民族共同發(fā)展的可靠保障，是維護中華民族共同尊嚴(yán)的前提；促進當(dāng)代大學(xué)生樹立馬克思主義的祖國觀，大力弘揚愛國主義精神，繼承和發(fā)揚國家利益至上、誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)的民族品格，旗幟鮮明地反對各種分裂和破壞活動，確保國家穩(wěn)定和民族團結(jié)。二是增強大學(xué)生對中華民族的認(rèn)同。中華民族是我國56個民族的總稱，在中華民族形成過程中，各民族共存亡、共榮辱、共命運，中華民族意識已深入人心，中華民族復(fù)興已成為各民族的共同追求。當(dāng)前，要引導(dǎo)大學(xué)生確立馬克思主義的民族觀，增強中華民族共同體意識，深刻認(rèn)識“各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化?！币冀K把中華民族的共同利益擺在首位，增強對中華民族大家庭的認(rèn)同感和責(zé)任感。三是要不斷強化大學(xué)生對中華文化的認(rèn)同?！凹訌娭腥A民族大團結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同”。各民族優(yōu)秀文化相互交融和匯合，構(gòu)成了中華民族文化的基本內(nèi)容，為博大精深的中華文化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，中華文化是各民族文化之集大成，是中華民族最深沉的精神追求。要引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識到中華文化是各族人民共同創(chuàng)造的無價財富，要尊重、珍惜和傳承中華優(yōu)秀文化，并以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，增強文化自信。四是要增強大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨是我國各民族人民利益的忠實代表，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國廢除了民族壓迫制度，實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路，民族團結(jié)，國家富強、人民生活安定幸福。教育大學(xué)生熱愛黨，擁護黨，忠誠黨的事業(yè)，旗幟鮮明地反對損害黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)、危害國家制度和法治、破壞我國政權(quán)穩(wěn)定的言行。五是要加強大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同。中國特色社會主義道路是我國各族人民的共同選擇，是我國歷史發(fā)展的必然，只有中國特色社會主義，才能實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)和共同發(fā)展進步，才能確保各項事業(yè)發(fā)展，正確解決中國民族問題。增進大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同，是高校思想政治工作的主線，也是當(dāng)今中國的時代主題。

（二）引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會主義民族關(guān)系的確立歷程及特征

我國社會主義民族關(guān)系是指各民族在社會主義條件下的友好交往和互動，以民族平等、團結(jié)、互助、和諧為本質(zhì)特征。當(dāng)前，我國社會主義民族關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展，是我國各民族全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保證。為了鞏固和加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，對當(dāng)代大學(xué)生加強社會主義民族關(guān)系方面的教育具有突出的現(xiàn)實性和必要性。

一是加強大學(xué)生對我國社會主義民族關(guān)系確立歷史的教育。我國各民族共同締造了偉大的祖國，形成了大雜居、小聚居的分布格局，構(gòu)建了各民族相互依存、相互幫助、相互學(xué)習(xí)、互通有無的良好環(huán)境。但在歷代王朝中，由于受階級社會主要矛盾的制約，統(tǒng)治階級的民族壓迫、民族歧視政策在民族關(guān)系中仍然起著支配性的作用，因而民族間的矛盾與沖突時有發(fā)生。1949年新中國成立以后，民族壓迫剝削制度被徹底廢除，從根本上消滅了產(chǎn)生民族壓迫的社會根源，開辟了中國民族關(guān)系史上的新紀(jì)元，標(biāo)志著我國民族關(guān)系發(fā)生了根本性的改變。我國經(jīng)過民族改革、社會主義改造，隨著社會主義公有制的確立逐漸發(fā)展、形成了新型的社會主義民族關(guān)系。1982年《中華人民共和國憲法》正式明確我國社會主義民族關(guān)系，1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，也明確指出：“維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系?！睆亩鵀槲覈訌娒褡鍒F結(jié)和鞏固國家統(tǒng)一，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。近年來，中國共產(chǎn)黨基于現(xiàn)實民族問題的特點和規(guī)律，對我國民族關(guān)系理論有許多新的闡述和新的發(fā)展。在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記對于我國民族關(guān)系進行了精辟而深刻的論述，他強調(diào)中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。要正確認(rèn)識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。要加強各民族交往交流交融，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。這些論述為我國社會主義民族關(guān)系注入了新的內(nèi)涵，使我國社會主義民族關(guān)系的內(nèi)容更加完善和科學(xué)。因此，加強社會主義關(guān)系思想的教育，對于大學(xué)生正確認(rèn)識我國民族關(guān)系的發(fā)展由來，正確對待民族關(guān)系、維護民族團結(jié)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二是引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前我國民族關(guān)系的主要特征。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我國各少數(shù)民族為適應(yīng)社會變革，對自己的生存方式和發(fā)展目標(biāo)重新規(guī)劃和調(diào)整，紛紛將眼光投向了城市，城市成為他們事業(yè)打拼和實現(xiàn)人生夢想的新舞臺。因此，“少數(shù)民族進城”已成為我國城市建設(shè)與擴張中的必然趨勢和潮流。一方面，各民族經(jīng)濟文化交往將更加密切，可進一步增進民族間的了解和感情，促進民族關(guān)系發(fā)展；另一方面，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，影響民族關(guān)系的諸多新情況、新問題也不斷出現(xiàn)：城市里的各民族在相互接觸、交往中，不可避免地產(chǎn)生矛盾和沖突；城鎮(zhèn)空間的迅速擴張，以及鄉(xiāng)城人口流動的加劇，也會給各民族的經(jīng)濟利益、生活方式、價值觀念、傳統(tǒng)文化的傳承產(chǎn)生沖擊。這些新情況、新問題對我國鞏固我國平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系會產(chǎn)生重要影響，城市民族工作面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在新的歷史發(fā)展背景下，學(xué)習(xí)處理城市民族關(guān)系正確方法，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，保障各民族合法權(quán)益，引導(dǎo)流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

（三）引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義

近年來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大進步，整體面貌也發(fā)生了明顯改變，但與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟社會發(fā)展差距仍然較大，發(fā)展速度明顯滯后，“一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)難度較大?！比欢褡宓貐^(qū)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，就沒有全國的繁榮發(fā)展，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的振興也就談不上中華民族的偉大復(fù)興，能不能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后狀況，直接關(guān)系能不能實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮、共同進步，因此，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已是刻不容緩、必須完成的重大任務(wù)。

當(dāng)代大學(xué)生要有憂患意識，要清楚地認(rèn)識到加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性，同時也要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，要認(rèn)真思考如何更好地促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到推進民族團結(jié)進步事業(yè)，必須首先保證民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。只有各民族實現(xiàn)了自身經(jīng)濟社會發(fā)展能力提高，才能為平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是引導(dǎo)大學(xué)生對實現(xiàn)各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)樹立信心。近年來，中央和地方政府制定的一系列支持政策措施，多渠道地加大了對民族地區(qū)的資金投入，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，支持民族地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，加快建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護補償機制，完善民族貿(mào)易和民族特需品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，并針對不同地域、不同情況、不同條件，科學(xué)確定發(fā)展模式和實施路徑，堅持立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持政策動力和內(nèi)生潛力相結(jié)合，因地制宜、分類施策、突出特色，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。因此，有國家的強大支持，民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。三是要引導(dǎo)大學(xué)生探求民族地區(qū)發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的精神，努力增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力的途徑。實現(xiàn)民族地區(qū)的小康和富裕，離不開國家的扶持，但是最根本的還是需要少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、自強不息的精神。大學(xué)生要深入實踐，堅持理論聯(lián)系實際，更新觀念，創(chuàng)新思路，從民族地區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，根據(jù)各地的具體特點和具體情況，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，揚長避短，充分發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿?。同時注意幫助引導(dǎo)少數(shù)民族群眾拓寬思路、開闊眼界，學(xué)習(xí)、借鑒外來的先進經(jīng)驗，取長補短，靈活運用，走內(nèi)外結(jié)合、協(xié)作開發(fā)、優(yōu)勢互補、互惠互利的道路。

三、對新時期民族理論與民族政策課程的教學(xué)啟示

中國民族理論與民族政策學(xué)科是研究民族和民族問題的一般規(guī)律以及解決民族問題的方法的科學(xué)，其學(xué)科的主要目的是為了促進我國各民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展，鞏固我國平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。2006年國家民委在《關(guān)于加強民族院校民族理論和政策課教學(xué)的意見》（民委發(fā)[2006]167號）中明確要求，要在大學(xué)生中“開展民族平等團結(jié)教育”。

新民族團結(jié)教育是一個爭取人心的認(rèn)識過程，必須采取和風(fēng)細(xì)雨、潛移默化的方式進行。[3]根據(jù)當(dāng)前加強大學(xué)生民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容，該課程的教學(xué)思路和方式需要進行改革和創(chuàng)新。

一是在該課程教學(xué)中借用“體驗式教學(xué)法”，讓學(xué)生走向講臺，親自講述自己家鄉(xiāng)變化和自己的生活經(jīng)驗，在自主學(xué)習(xí)當(dāng)中體會我國民族團結(jié)對于國家和自身發(fā)展的重大意義，讓民族團結(jié)的精神融化于學(xué)生的意識世界；二是借用“情境認(rèn)知教學(xué)法”，通過參觀訪問和實地調(diào)查，讓大學(xué)生貼近生活，貼近實際，深入了解民族地區(qū)的歷史變遷和我國豐富、燦爛多元民族文化，深刻體會我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近的社會現(xiàn)實，親身接觸先進人物及其事跡，創(chuàng)造更多的民族團結(jié)教育的情境，讓大學(xué)生積極參與到民族團結(jié)的良好氛圍之中。三是優(yōu)化教學(xué)模式，充分設(shè)置分組討論，努力創(chuàng)造民族團結(jié)、民族和諧的課堂氛圍。建立由各民族學(xué)生參與的學(xué)習(xí)小組，精心設(shè)計議題，以小組為單元進行討論，共同完成有引導(dǎo)性、組織性、協(xié)作性的集體學(xué)習(xí)活動。不僅能使教學(xué)形式更加豐富，學(xué)習(xí)氛圍更加活躍，而且還能讓各民族學(xué)生在學(xué)習(xí)討論中進行觀點、情感的表達(dá)與溝通，充分調(diào)動各民族學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和情感因素，培養(yǎng)相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和相互包容的優(yōu)秀品質(zhì)。四是注重培養(yǎng)大學(xué)生維護民族團結(jié)的法律意識。在教學(xué)過程中，深入開展民族理論政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育，向大學(xué)生灌輸以法治國理念和以法律保障民族團結(jié)的重要意義，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立法制意識，自覺遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局，積極探討完善民族法治保障體系的有效途徑，提高民族團結(jié)教育的實效性。

[1]覃紅.必須重視在大學(xué)生中開展加強民族團結(jié)、反對民族分裂的教育[J].學(xué)術(shù)論壇，2009（9）.

[2]周燕，顧波，李凌.試論大學(xué)生民族團結(jié)教育在高等院校工作中的地位[J].思想戰(zhàn)線，2011年人文社會科學(xué)專輯.

[3]蒙運芳.論高校大學(xué)生民族團結(jié)教育思維創(chuàng)新[J].廣西民族研究2010（4）

責(zé)任編輯：周圣強

審 稿 人：王 文

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1009-8534（2017）03-0058-02

崔榕，中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授，民族學(xué)專業(yè)博士，研究方向：南方民族文化與社會發(fā)展，民族地區(qū)社會治理。