建筑工程造價的動態(tài)管理及控制手段分析

[摘要]建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，2016年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值高達19.35萬億元，建筑業(yè)增加值達4.95萬億元，在國民生產(chǎn)總值中的占比高達6.66%。當前我國經(jīng)濟增長速度放緩，企業(yè)必須加強工程造價控制，才能實現(xiàn)內(nèi)涵式擴張和效益型發(fā)展。為此，有必要分析建筑工程造價管理的薄弱環(huán)節(jié)，并分析建筑工程造價的動態(tài)管理及控制手段，以應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境和日趨激烈的市場競爭。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程造價；動態(tài)管理造價控制

建筑工程的規(guī)模普遍較大，周期普遍較長，實際工程造價常常超出預(yù)算。當前我國建筑業(yè)的造價控制與社會經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)，管理理念落后，控制水平不高，缺乏對造價運行規(guī)律的動態(tài)把握，事實上阻礙了企業(yè)效益的提高和建筑行業(yè)的發(fā)展。剖析當前建筑工程造價管理的薄弱環(huán)節(jié)，并積極采取措施進行改進，對于我國建筑工程造價控制的改革與創(chuàng)新具有現(xiàn)實的意義。

1、建筑工程造價管理的薄弱環(huán)節(jié)

建設(shè)投資是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，幾十年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，建筑業(yè)贏得了高速發(fā)展。盡管如此，不少企業(yè)未能適應(yīng)市場的發(fā)展，造價控制存在許多薄弱環(huán)節(jié)：

（1）難以動態(tài)把握造價影響因素。企業(yè)把造價視為一個個孤立的定額指標，太過于重視工程實施階段的造價控制，往往忽視前期的投資決策控制，先建設(shè)后算賬，只計小賬不顧全局，沒有做到全員、全過程的動態(tài)控制，結(jié)果造價控制的效果有限，影響了建筑工程的整體效益。

（2）造價控制水平有限。預(yù)算人員未對工程背景、施工條件、資源配置等進行深入調(diào)查，對材料價格的市場波動考慮不充分，工程各環(huán)節(jié)的資金配置不合理，工程造價控制不到位。而且沒有明確相關(guān)人員的責任，工序安排不夠合理，相互缺乏配合與協(xié)作，工程變更和工序返工頻繁，結(jié)果產(chǎn)生了大量的額外費用，影響了工程的經(jīng)濟效益。

2、建筑工程造價的動態(tài)管理及控制手段分析

2.1健全建筑工程造價的管理體系

工程造價管理貫穿了建筑工程項目決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等全過程，是一個系統(tǒng)化工程，造價控制的核心在于全面考察工程建設(shè)的各個階段，并把動態(tài)控制作為重點和突破點，把工程造價的實際發(fā)生額控制在核定的造價限額或合理的范圍以內(nèi)。因此，建設(shè)行政主管部門以及建筑工程項目各利益方應(yīng)密切合作，協(xié)同一致，共同實現(xiàn)對建筑工程造價的有效控制。主管部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)、標準以及管理辦法，規(guī)范建筑行業(yè)和市場，并大力推廣工程量清單計價模式。建筑企業(yè)必須嚴格遵守工程造價方面的法律法規(guī)、行業(yè)標準，并遵循工程造價的運動規(guī)律和特點，根據(jù)企業(yè)自身實際情況，建立全面、系統(tǒng)的工程造價管理體系，做好事前、事中、事后的全過程動態(tài)控制，形成工程造價管理的動態(tài)機制。

2.2實施建筑工程造價全過程動態(tài)控制

2.2.1項目決策的造價控制

調(diào)查顯示，決策階段的造價控制對整個建筑工程造價控制的影響程度在80%～90%，其重要性可見一斑。項目投資決策包括經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、效益方面的論證，合理的項目投資決策必須全面考察建筑工程項目的立項、選址是否可行，規(guī)模、設(shè)備、工藝、標準等是否合理，項目是否具有很好的經(jīng)濟和社會效益，對這些因素進行全面而系統(tǒng)的論證。相關(guān)人員需要從經(jīng)濟、技術(shù)等層面對幾種不同的投資方案進行科學論證與分析，通過對比得出最佳方案。企業(yè)可以利用相關(guān)軟件建立投資模型，并獲取不同方案的投資收益指標，為項目決策提供有力支持。

2.2.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段本身的費用并不高，對建筑工程項目的投資影響度卻能達到最高70%。在初步設(shè)計階段，設(shè)計人員要把可行性研究報告的相關(guān)內(nèi)容作為控制目標，把握技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，對項目投資目標進行分解，得出各專業(yè)、各工程的設(shè)計限額值；在施工圖設(shè)計階段，把設(shè)計概算作為投資控制目標，設(shè)計人員首先提出備選設(shè)計方案，并建立設(shè)計方案評價模型，然后利用層次分析法確定權(quán)重，利用模糊綜合評價方法獲得各方案的技術(shù)指數(shù)，最后對各方案進行多重比較，篩選出最優(yōu)方案。設(shè)計人員應(yīng)利用價值工程抓住項目重心，把投資比重大、影響程度高、潛在效益好的項目作為研究核心，最大化實現(xiàn)項目整體價值。

2.2.3施工階段的造價控制

施工階段是形成建筑工程實體的階段，也是資源消耗的主要階段，90%的建筑資金用在施工階段，因此加強對資金使用過程的控制至關(guān)重要。施工過程容易受到各方面因素的影響，一是地質(zhì)災(zāi)害、自然環(huán)境等人力不可控制的因素，二是指合同變更、技術(shù)制約、人員失誤等人為可控因素，三是材料和設(shè)備的費用在工程造價中占比最多70%，容易造成極大的浪費。

2.2.4竣工結(jié)算的造價控制

竣工結(jié)算是對建筑工程從籌建到竣工的全部實際支出費用進行核算，由施工單位編制結(jié)算報告書，由建設(shè)單位支付工程價款?？⒐そY(jié)算體現(xiàn)了建筑工程造價控制的結(jié)果，是最終確定工程造價的主要依據(jù)，也是事后控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程實踐表明，經(jīng)嚴格審查，工程結(jié)算資金能夠降低10%～20%?？⒐そY(jié)算時相關(guān)審查人員需要依據(jù)合同進行審核，對項目完成情況進行核實，對工程量、材料價格、套用定額單價、隱蔽工程記錄、費用計取、變更及簽證等進行嚴格把關(guān)，從中剔除多計的工程量和費用。建設(shè)單位初步審核之后，就可以委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行結(jié)算審核，盡量規(guī)避不合理的費用，將項目造價控制在投資限額之內(nèi)。

結(jié)語：

建筑工程造價控制是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，其實質(zhì)是對人、機、料、環(huán)、法五個方面進行優(yōu)化配置的過程。目前我國在這方面的控制仍然比較薄弱，與西方發(fā)達國家相比無論理論還是實踐都有很大的差距。企業(yè)應(yīng)遵循工程造價的運動規(guī)律，創(chuàng)新建筑工程造價控制理念，建立動態(tài)管理機制，優(yōu)化環(huán)境、改進方法、明確責任、嚴格控制，不斷完善建筑工程造價管理體系。