公路項目施工管理風險分析及對策研究

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通事業(yè)也取得了迅速的發(fā)展，公路作為交通運輸中的重要組成部分，公路工程的建設(shè)的規(guī)模也不斷擴大。公路工程建設(shè)具有建設(shè)周期長、投資大、作業(yè)線路長、涉及的風險因素多、風險大和風險范圍廣等特點，加上現(xiàn)階段在公路工程施工單位的資質(zhì)和施工人員的專業(yè)水平存在很大的差異，使得公路項目施工管理面臨著很多風險，制約著公路項目施工的順利進行和質(zhì)量。本文對公路項目施工管理風險的內(nèi)容進行分析，并提出公路項目施工管理風險防范的對策。

【關(guān)鍵詞】公路項目；施工管理；風險分析；對策

風險因素、風險事故和風險損失是風險構(gòu)成的三大要素，風險具有客觀性、普通性和可預(yù)測性、可變性等特征。加強項目風險的管理，分析項目風險產(chǎn)生的原因和風險發(fā)生的規(guī)律，科學的進行風險管理策劃，制定合理有效的風險管理防范對策，可以有效的控制和轉(zhuǎn)移風險溢價成為施工建設(shè)活動中的重要內(nèi)容。公路工程建設(shè)具有建設(shè)周期長、投資大、作業(yè)線路長、涉及的風險因素多、風險大和風險范圍廣等特點，加上現(xiàn)階段在公路工程施工單位的資質(zhì)和施工人員的專業(yè)水平存在很大的差異，使得公路項目施工管理面臨著很多風險。本文將對公路項目施工管理風險進行分析，并提出風險防范對策。

1、公路項目施工管理風險的內(nèi)容

1.1工期風險

工期風險主要是指由于受到各方面的因素影響而造成工程建設(shè)的周期變長，不能按照工程的施工進度進行。主要的影響因素有：①項目組織，項目組織結(jié)構(gòu)與承包商工程計劃以及目標不符；②項目環(huán)境，業(yè)主、施工周邊居民以及當?shù)卣葘こ探ㄔO(shè)產(chǎn)生干預(yù)和干擾；③項目經(jīng)濟，項目經(jīng)理在工程運行中發(fā)生更換，處理事務(wù)存在猶豫不決情況，且少高層、下級支持等；④項目組成員，項目缺少專業(yè)的人才，對施工任務(wù)也沒有合理科學的安排等。

1.2費用風險

費用風險主要包括報價風險、財務(wù)風險、投資增加、成本超支等。在公路項目施工中造成費用風險的主要因素有：①項目的組織結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足工程運行的需求，不利于工程對施工全過程的控制，資源獲取復(fù)雜等；②項目組織環(huán)境，工程所在的當?shù)卣块T的辦事效率不高，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)較低、上級領(lǐng)導(dǎo)以及周邊居民的過多對施工項目進行干預(yù)和干擾等；③項目控制，沒有做好項目變化因素影響的分析，對項目結(jié)果也沒有正確的評價等；④項目預(yù)算，對項目的成本預(yù)算不夠精確，對材料單價、包單價和勞務(wù)單價固定的沒有做好，存在較大通貨膨脹等。

1.3質(zhì)量風險

質(zhì)量風險主要是工程由于施工工藝、材料方面的影響而不能按時通過驗收，或者驗收的整體質(zhì)量達不到標合格的標準。主要的影響原因有：①組織結(jié)構(gòu)沒有符合項目內(nèi)容以及業(yè)主的需求；②分包商自身在經(jīng)驗、技術(shù)等方面存在不足，沒有指定科學合理的項目施工方案，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)風險等；③項目控制，在工程項目建設(shè)中沒有做好項目管理工作，沒有按時、準確的完成施工任務(wù)等；④建立人員的素質(zhì)不高、責任心不強，沒有嚴格按照工程驗收的相關(guān)標準來進行驗收等。

1.4安全風險

安全風險主要是因為人員健康問題、設(shè)備損失和人員傷亡情況出現(xiàn)所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失和法律責任等。主要的影響因素有：①組織結(jié)構(gòu)，在項目施工中沒有相關(guān)的安全條例；②項目實施，沒有對安全工作做好溝通，安全管理人員沒有盡到應(yīng)盡的責任等；③項目控制，沒有正確、完整的行動；④分包商，在安全工作方面沒有正確和及時完成相關(guān)安全工作。

2、公路項目施工管理風險的防范對策

目前，公路工程施工中所采用的風險對策主要有風險回避、風險自留、損失控制、風險轉(zhuǎn)移這四種。而實際上，只有將這四種風險對策進行綜合使用，才可以實現(xiàn)不發(fā)生風險事件或者降低風險損失。在公路工程施工中用得最多的是損失控制和風險轉(zhuǎn)移這兩種。

2.1損失控制

風險損失控制的主要原理是采用一定的預(yù)防性措施和減少損失的方法來降低風險的發(fā)生概率，或者減少風險發(fā)生給施工企業(yè)帶來的影響，將風險的損失降到最低。在公路項目施工中，要綜合考慮施工中的各個方面，包括施工管理、施工組織、施工技術(shù)等，在施工過程中對每一個環(huán)節(jié)都要安排有相應(yīng)的風險管理人員。在項目施工前，每個環(huán)節(jié)的風險管理人員要制定詳細的項目風險管理計劃，明確施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的風險并對風險進行防范的措施，建立相應(yīng)的風險管理責任制度，明確每個部門和個人的職責所在。另外還要建立完善的項目施工管理制度和獎懲制度，合理安排專業(yè)和安全知識的培訓，提高管理人員和施工人員的專業(yè)水平和安全意識，對施工中的人員進行合理的協(xié)調(diào)和指揮，并制定合理有效的風險防范計劃和應(yīng)對措施。

2.2風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移法在公路項目施工管理風險防范中是應(yīng)用得比較多的方法，主要分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。非保險轉(zhuǎn)移也叫合同轉(zhuǎn)移，主要是通過合同簽訂的方式轉(zhuǎn)移施工過程中的風險給非保險人的對方當事人，分為承包商合同轉(zhuǎn)讓、施工索賠、第三方擔保。保險轉(zhuǎn)移是通過購買保險將自己所要承擔的風險轉(zhuǎn)移給保險公司，從而減少自身的經(jīng)濟損失。目前，我國公路項目施工中比較常用的保險類型有人身險、社會保險等。在實際上，工程保險也不是能把所有的風險都能夠通過保險轉(zhuǎn)移出去，其中有一些風險所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失太大，已經(jīng)超出了保險公司所承擔的范圍，或者有的風險不適合購買保險。所以，除了風險轉(zhuǎn)移對策還要結(jié)合損失控制才能有效的減低風險損失。

小結(jié)：

綜上所述，公路項目施工中會面臨各種各樣的風險，施工企業(yè)要不斷完善自身的管理制度，提高管理水平和施工人員的綜合素質(zhì)，重視施工的質(zhì)量和安全，然后結(jié)合風險防范的對策，才能最大程度上將企業(yè)的風險降到最低，減少企業(yè)的損失。