煤礦區(qū)土地復(fù)墾綜述

【摘要】我國是一個礦產(chǎn)大國，礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點多、量大、面廣。隨著人口的增長和經(jīng)濟快速發(fā)展，人均資源占有量快速下降，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化，資源保護和經(jīng)濟建設(shè)之間的矛盾日益突出，資源與環(huán)境問題也將更加顯著，已經(jīng)成為制約我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。煤礦區(qū)土地復(fù)墾已成為煤礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，綜合我國煤礦土地復(fù)墾研究進展和實踐，提出礦山環(huán)境治理的對策。

【關(guān)鍵詞】土地復(fù)墾；綜述；煤礦區(qū)

1、引言

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但在礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)過程中，不可避免地要破壞自然環(huán)境，造成大氣、水體、土壤污染。礦山開采帶來的最直接的環(huán)境問題是礦區(qū)生態(tài)破壞。我國是一個礦產(chǎn)大國，礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點多、量大、面廣。隨著人口的增長和經(jīng)濟快速發(fā)展，人均資源占有量快速下降，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化，資源保護和經(jīng)濟建設(shè)之間的矛盾日益突出，資源與環(huán)境問題也將更加顯著，已經(jīng)成為制約我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，預(yù)計今后每年僅國有煤礦開采破壞的土地就會以每年幾萬公頃的速度增加，其中露天采場、排土場和尾礦場占地量占其面積的70%左右，由于缺乏必要的復(fù)墾措施，加劇了當(dāng)?shù)厮亮魇С潭?，使礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，地表水體污染嚴(yán)重，同時使部分區(qū)域地下水位下降，造成水源桔竭或河水?dāng)嗔?，誘發(fā)地震。礦山開采不僅造成山體崩塌、地面沉陷，地形、地貌發(fā)生巨大改變，同時大量的廢石、尾礦等固體廢棄物數(shù)量越積越多，不僅占用大量土地，還成為嚴(yán)重的污染源。加強恢復(fù)利用礦山開采破壞土地，搞好礦山生態(tài)建設(shè)已成為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

2、煤礦開采對生態(tài)環(huán)境破懷的特征

煤炭資源的大規(guī)模開采，一方面滿足了我國經(jīng)濟建設(shè)的需要，另一方面也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中土地破壞是最為明顯的生態(tài)破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，平均每開采萬噸煤地表塌陷0.2hm2，露天礦每開采萬噸煤要挖損土地約0.1hm2，外排土場壓占土地為挖損土地量的1.5～2.0倍，露天礦正常生產(chǎn)時每采萬噸煤，排土場平均壓占0.16hm2土地。據(jù)此推算我國煤炭地下開采歷年塌陷土地總量在66萬hm2，露天開采挖損與壓占土地總量在4.5萬hm2左右。由于開采地表塌陷造成我國東部平原礦區(qū)土地大面積積水、受淹和鹽堿化，不僅使區(qū)內(nèi)耕地面積急劇減少，而且還加劇了人口與土地、煤炭與農(nóng)業(yè)的矛盾。西部礦區(qū)的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同時采煤引起的地表塌陷還誘發(fā)大量山體滑坡、崩塌和泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重破壞礦區(qū)的土地資源和生態(tài)環(huán)境。礦區(qū)的地表塌陷同時對地面的建筑物、道路、鐵路、橋梁和輸電線造成不同程度的破壞，特別是在村莊稠密的平原地區(qū)，土地塌陷使村莊破壞引起人口遷移，一般生產(chǎn)1000萬t煤炭需遷移約2000人。采煤排放大量煤矸石，矸石排出量為原煤的1 5%～20%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國工業(yè)固體廢棄物最多的為煤矸石，全國歷年累計工業(yè)固體廢棄物約60億噸，其中煤矸石約12億t，每年全國工業(yè)的固體廢棄物排放約5～6億t，其中煤矸石有1億多t，現(xiàn)有800多座矸石山占地約6000hm2，造成矸石山大量占地的局面。在干旱地區(qū)或旱季，矸石堆排放大量粉塵，在雨季，由于矸石風(fēng)化產(chǎn)生的酸性物質(zhì)被雨水淋溶，造成水體和周圍土壤的酸污染和重金屬污染，矸石山自燃問題也很嚴(yán)重。矸石雖可發(fā)電，用作建筑材料、化工原料，但限于經(jīng)濟技術(shù)等原因，綜合利用程度不高，目前利用率還不到15%，采煤大省山西省利用的矸石僅占排出量的3%～5%。目前把矸石用作塌陷區(qū)復(fù)墾的充填物料，僅在淮北、徐州、唐山等礦區(qū)實現(xiàn)，且充填后主要用作建設(shè)用地，歷史遺留下來的矸石堆仍占用大量土地。

3、礦區(qū)土地復(fù)墾應(yīng)采取的措施

綜觀我國經(jīng)濟發(fā)展的進程，可以看出，隨著科學(xué)的進步、生產(chǎn)力水平的提高及其帶來的各種問題的不斷積累，人類對自然環(huán)境的破壞，已經(jīng)影響到自己的生存。因此，保護環(huán)境，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟成為各國的戰(zhàn)略問題，為此主要考慮采取以下幾種具體措施：

3.1完善土地復(fù)墾政策法規(guī)，我國現(xiàn)行的土地復(fù)墾規(guī)定已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此必須完善相關(guān)政策法規(guī)，并且界定土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)范圍，共同營造土地復(fù)墾良好的外部環(huán)境

3.2做好礦山環(huán)境保護規(guī)劃，盡快開展礦山環(huán)境調(diào)查與評價工作，掌握我國礦山環(huán)境問題的基本情況，根據(jù)礦山環(huán)境的特點和規(guī)律，結(jié)合社會經(jīng)濟及人口分布狀況制定礦山環(huán)境保護規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以治理和保護礦區(qū)環(huán)境，使之走上良性循環(huán)的道路

3.3制定嚴(yán)格合理的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮各地的自然地理位置、行業(yè)特點和經(jīng)濟實力等因素，靈活制定科學(xué)合理、可量化實用性強的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另外，建立嚴(yán)格的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是國外一些土地復(fù)墾較好國家的共同特點和成功經(jīng)驗之一。

結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、環(huán)境保護意識的不斷提高，人們對土地復(fù)墾這一問題的認(rèn)識會逐漸深刻，復(fù)墾采取的措施必將會更科學(xué)、更有效、更合理，復(fù)墾的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益會越來越明顯，從而調(diào)動人們參與、投資復(fù)墾的積極性，改善礦山環(huán)境和礦區(qū)周邊人民的生活質(zhì)量，全面推進礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，這對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展無疑將產(chǎn)生重要意義。