淺談建筑質(zhì)量控制和安全管理

【摘要】安全管理與質(zhì)量控制是建筑工程管理的核心，在現(xiàn)代建筑工程施工中，只有處理好質(zhì)量控制與安全管理之間的關(guān)系，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展和進(jìn)行。建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的內(nèi)在聯(lián)系是不容忽視的，只有全面保證對(duì)施工質(zhì)量的控制才能促進(jìn)安全管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，而安全管理則是工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的先決條件.安全管理是建筑工程的衛(wèi)士，質(zhì)量是建筑工程的生命.兩者相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)、缺一不可。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；安全管理

1、當(dāng)前建筑施工質(zhì)量控制與安全管理存在的問題和現(xiàn)狀

當(dāng)前，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，呈現(xiàn)一大批高、大、精、尖的工程，它們科技含量高、技術(shù)難度大和施工風(fēng)險(xiǎn)性大，都給建筑安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制提出新課題和新應(yīng)戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也具有重要的意義，必須引起政府、社會(huì)及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。

近年來，在建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會(huì)危害性也是不容忽視的。建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會(huì)影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。從建筑活動(dòng)的特點(diǎn)及事故的原因和性質(zhì)來看，建筑安全事故可以分為四類，即生產(chǎn)事故、質(zhì)量問題、技術(shù)事故和環(huán)境事故。其中生產(chǎn)事故涉及生產(chǎn)安全管理，質(zhì)量技術(shù)則屬于質(zhì)量控制的范疇。根據(jù)對(duì)全國(guó)傷亡事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電事故，為建筑行業(yè)最常發(fā)生的五種事故，已占到事故總數(shù)的80%，90%以上，必須加以嚴(yán)密的防范。而坍塌和高處墜落兩大類型，在建筑施工事故發(fā)生率中最高，約占事故總數(shù)的80%。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全教育是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重中之重。

2、建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理中常見問題分析

在我國(guó)現(xiàn)代建筑工程的項(xiàng)目管理工作中，施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的，也是影響國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關(guān)鍵因素。綜合分析建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

企業(yè)對(duì)安全施工注重缺乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在建筑工程施工中，施工單位普遍缺乏對(duì)于質(zhì)量控制和安全管理的重視，尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。不注重安全生產(chǎn)的必要投入，在施工過程中采取以包代管的方式，一包了之，缺乏必要的監(jiān)督管理；而施工中對(duì)于質(zhì)量及安全的管控則處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。在企業(yè)改制中，削弱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少安全管理人員，形成安全生產(chǎn)管理力度不夠；管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員有的施工單位竟然沒有專職的安全管理機(jī)構(gòu)就盲目上馬的亦有之。同時(shí)，在施工單位的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對(duì)于各具體項(xiàng)目未進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，造成在建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量弊端或安全問題時(shí)，無法找到具體責(zé)任人，最終導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故的處理無法真正做到獎(jiǎng)罰分明，大大降低了施工單位的管理效率和質(zhì)量。而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級(jí)建筑主管部門，從而出現(xiàn)“企業(yè)賺錢、政府擔(dān)責(zé)；企業(yè)出事，政府買單”的尷尬局面，職責(zé)不清，責(zé)任不明。

2.2施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

在我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，對(duì)于施工人員的數(shù)量要求不斷加大，導(dǎo)致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而導(dǎo)致建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在建筑工程施工中，施工人員承擔(dān)了大量的作業(yè)量，如果他們不具備嚴(yán)格的質(zhì)量和安全意識(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體管理效果難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.3安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不力

通常表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，沒有對(duì)施工安全的原因進(jìn)行分析綜合制定相應(yīng)的安全措施以保障建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理滯后，對(duì)機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、基坑作業(yè)、腳手架等等的安全檢查走形式，對(duì)員工三級(jí)教育、落實(shí)操作規(guī)程、“三定三查”教育監(jiān)管不力。安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備缺乏、工人安全防護(hù)用品配備落后，質(zhì)量低劣。同時(shí)，很多工人在作業(yè)過程中圖省事，沒有正確的使用和佩戴安全防護(hù)用品，加大了生產(chǎn)安全事故以及職業(yè)病發(fā)生的概率。

3、加強(qiáng)建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理

在現(xiàn)代建筑工程的項(xiàng)目管理工作中，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制與安全管理進(jìn)一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項(xiàng)目整體施工管理水平提升的先決條件。實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面作為抓手，共同促進(jìn)施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。

3.1健全質(zhì)量控制和安全管理組織機(jī)構(gòu)

落實(shí)建筑施工質(zhì)量控制和安全管理，重點(diǎn)是要明確責(zé)任。確定質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)參與安全管理的各方要分工明確、責(zé)任到人，從公司總經(jīng)理到全體職工層層分解落實(shí)，并和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)建筑工程負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

3.2制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理的制度和方案

綜合分析當(dāng)前建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將質(zhì)量控制與安全管理作為兩個(gè)分開的項(xiàng)目。為了有效提高建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對(duì)于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，并且注重對(duì)于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。在質(zhì)量與安全防治管理方案中，施工單位還要注重對(duì)于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善，尤其是要明確各部門和具體負(fù)責(zé)人的職責(zé)，制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)全員參加質(zhì)量與安全監(jiān)管的積極性

3.3進(jìn)一步規(guī)范施工流程，加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全施工組織設(shè)計(jì)

在建筑工程施工中，規(guī)范的施工流程是提高質(zhì)量控制與安全管理效率、質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是解決建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。施工流程的制定中要滿足工程項(xiàng)目的基本技術(shù)和安全管理要求。目前，在建筑工程現(xiàn)行的施工流程中，普遍存在一定的片面性和弊端性，即無法將質(zhì)量控制與安全管理形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，難以達(dá)到綜合管理的效果和目標(biāo)。為了有效解決上述問題，施工單位在施工流程的制定和實(shí)施中，一定要堅(jiān)持規(guī)范性的原則，做到以下兩個(gè)方面全面提高施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理效果。一是加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量控制。（1）實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制：工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作直接影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期，施工準(zhǔn)備階段要做好以下工作：工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量審查控制管理；參建方主體質(zhì)量行為的控制管理；施工材料的質(zhì)量控制管理；施工機(jī)械設(shè)備的審查控制；施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查；施工環(huán)境與條件的審查與控制等。（2）實(shí)施階段的質(zhì)量控制：要強(qiáng)化對(duì)工序活動(dòng)效果的控制，每道工序完成的工藝產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來達(dá)到整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。具體到工序交接、質(zhì)量預(yù)控、技術(shù)措施、圖紙會(huì)審等都有完備的制度保障，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)，在工序配合上環(huán)環(huán)相扣。（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的質(zhì)量控制：必須達(dá)到竣工合格標(biāo)準(zhǔn)，才能申報(bào)竣工質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收；做好竣工預(yù)檢，建立自檢機(jī)制，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，制定整改措施并由專人負(fù)責(zé)整改；由上級(jí)單位進(jìn)行復(fù)檢，在全部遺留問題解決后，由各單位共同簽署質(zhì)量合格文件，向建設(shè)單位發(fā)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；整理所有工程竣工驗(yàn)收資料，進(jìn)行歸類整理建檔，移交給建設(shè)單位。

其次，施工質(zhì)量控制的措施、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的辦法，在實(shí)際工作中主要采用目測(cè)法和實(shí)測(cè)法。目測(cè)法可歸結(jié)為“看、摸、敲、照”四個(gè)字。

實(shí)測(cè)法。就是經(jīng)過實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量規(guī)范所規(guī)則的允許偏向?qū)φ?，來判別質(zhì)量能否合格。實(shí)測(cè)檢查法也可歸結(jié)為“靠、吊、量、套”四個(gè)字。二是做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在對(duì)原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對(duì)塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護(hù)施工，腳手架與卸料平臺(tái)施工，用電施工，井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。

3.4強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施

重點(diǎn)抓好以下幾方面：①腳手架嚴(yán)禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件，著地部位必須硬化處理，與建筑物進(jìn)行可靠連接，操作層必須滿鋪竹腳手板，整個(gè)腳手架外圍或施工層用網(wǎng)罩封閉，防止高空墜物。②所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密網(wǎng)。③所有預(yù)留洞口，用砼板蓋防護(hù)，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置，并安裝照明設(shè)施。④模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時(shí)，必須待砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求或規(guī)范值。⑤安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗(yàn)合格報(bào)告，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機(jī)“十不吊”。及時(shí)檢查維護(hù)塔機(jī)各部件的機(jī)械性能和電氣部分的安全使用情況。⑥做到施工用電安全。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工機(jī)具必須有可靠接地或接零，手持機(jī)具單獨(dú)安裝漏電保護(hù)器。配電箱、施工機(jī)具設(shè)專人看管，有明顯警示標(biāo)志。⑦施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作。⑧注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好惡劣天氣的防范工作，有針對(duì)性采取措施，合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。

3.5加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)理

在建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進(jìn)意義。在建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨(dú)立于建筑方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位，其具有對(duì)于施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。

3.6嚴(yán)格安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消滅事故隱患，落實(shí)整改措施，避免事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要辦法。在安排布置安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作，這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，交流經(jīng)驗(yàn)，保證安全生產(chǎn)的必要措施。

3.7提高人員素質(zhì)和安全意識(shí)

首先要提高管理人員素質(zhì)，高素質(zhì)的管理人員對(duì)安全施工起決定性作用，管理人員要牢固樹立“百年大計(jì)，安全第一”的思想，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；其次要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工技術(shù)、安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)，克服建筑施工隊(duì)伍人員膽大、蠻干、冒險(xiǎn)的心理特點(diǎn)，堅(jiān)持持證上崗，杜絕違章操作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程應(yīng)制定安全施工方案，實(shí)行分級(jí)審批。

3.8改善施工環(huán)境條件

提高建筑材料標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保建筑材料的安全性能；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備加強(qiáng)安全檢測(cè)，強(qiáng)化日常維護(hù)保養(yǎng)，消除安全隱患；在硬件建設(shè)方面，要加大安全管理投入，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，更新安全設(shè)施，比如：逐步淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，以安全性能、工作效率更高的自升式吊車、鐵木跳板代替，可有效防預(yù)起重事故和高處墜落事故。

總之，建筑施工工程安全管理和質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理過程。在建筑工程施工質(zhì)量控與安全管理中，一定要加強(qiáng)對(duì)于兩者之間內(nèi)在關(guān)系的研究，并且從綜合管理的角度出發(fā)，全面提升施工單位對(duì)于質(zhì)量和安全管理工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而制定和實(shí)施科學(xué)、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。企業(yè)的安全管理工作必須建立嚴(yán)密的規(guī)章制度，進(jìn)行全過程的控制，并以新的施工設(shè)備相配套。質(zhì)量控制也應(yīng)從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化，調(diào)動(dòng)一切積極要素，避免一切可能發(fā)生的事故，把各種質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。