新形勢(shì)下房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

【摘要】經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局的演變，促使建筑業(yè)迅猛發(fā)展，而因建筑工程周期長(zhǎng)和規(guī)模大、技術(shù)高與環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。對(duì)此，為避免建筑工程安全事故的發(fā)生，本文首先分析建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念與特性，其次闡述建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序與方法，最后以實(shí)例分析，對(duì)屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施探究。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)管理

1、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念與特性

安全風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理二者間存在明顯區(qū)別，前者作為風(fēng)險(xiǎn)管理的核心體現(xiàn)，更是工程管理的組成部分，其范圍較小于風(fēng)險(xiǎn)管理。即建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念為：基于建筑施工項(xiàng)目的開(kāi)展，工程部通過(guò)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織，利用安全風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、分析與評(píng)估等多種手段，結(jié)合針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)處置與規(guī)避措施制定，對(duì)施工階段所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)行為狀態(tài)予以消除，并達(dá)到安全事故預(yù)防的目的。從整體上來(lái)看，建筑工程作為多環(huán)節(jié)、多工種聯(lián)合作業(yè)項(xiàng)目，具有人員流動(dòng)性大、施工復(fù)雜且綜合、作業(yè)環(huán)境多變以及勞動(dòng)強(qiáng)度高的特點(diǎn)，加之長(zhǎng)期處于露天高空作業(yè)，易在施工階段埋下安全隱患，從而致使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題不斷發(fā)生。由此可見(jiàn)，建筑施工作為高危險(xiǎn)領(lǐng)域，在某種程度上決定安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特性，即動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性（承包關(guān)系復(fù)雜、施工隊(duì)伍復(fù)雜）。

2、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序與方法

2.1識(shí)別程序

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序主要針對(duì)建筑工程內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)因素和來(lái)源、分為與特性、事件以及現(xiàn)象、后果等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)其偏差成本、錯(cuò)誤成本的規(guī)避，以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，貫穿于建筑工程的始終。在此過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序?yàn)橘Y料收集、識(shí)別方法選擇、風(fēng)險(xiǎn)源清單構(gòu)建等，以類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的推理，對(duì)環(huán)境資料、設(shè)計(jì)資料和施工資料內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行編排，最終結(jié)合識(shí)別方法的選擇，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施進(jìn)一步明確。

2.2識(shí)別方法

核查表法：由Wearne、Wright教授所提出，以系統(tǒng)工程的思想為導(dǎo)向，通過(guò)提問(wèn)分析的方式，將其風(fēng)險(xiǎn)因素予以列舉，便于管理人員對(duì)工程潛在風(fēng)險(xiǎn)的解讀，其內(nèi)容涉及分類(lèi)項(xiàng)目、檢查內(nèi)容與檢查標(biāo)準(zhǔn)、處理意見(jiàn)等，具有簡(jiǎn)潔易懂、便于掌握的優(yōu)勢(shì)。頭腦風(fēng)暴法：以無(wú)批評(píng)、同參與的形式，設(shè)定自由交流環(huán)境，要求參與者暢所欲言、相互促進(jìn)與啟發(fā)，最終確定創(chuàng)造性方法，具有效率高、直接便捷的優(yōu)點(diǎn)，在建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)用范圍較廣。故障樹(shù)分析法：結(jié)合可靠性失效樹(shù)的選擇，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施分層辨別，即以樹(shù)枝的形式，對(duì)其節(jié)點(diǎn)、連線予以確定，其不僅可對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行明確，還可在事故概率計(jì)算的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，雖然可實(shí)現(xiàn)定性分析、定量分析的雙重判斷，但因易錯(cuò)漏缺陷的存在，使其適用空間相對(duì)狹窄。

3、以實(shí)例分析房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作

3.1工程案例

某住宅小區(qū)，南北寬度為198m-138m、東西長(zhǎng)度為720m-394m分為東、西兩個(gè)小區(qū)；共占地13.60公頃、規(guī)劃占地11.58公頃；總建筑面積在43.12萬(wàn)m2、建筑占地面積在2.50萬(wàn)m2，住宅面積在31.83萬(wàn)m2。其中15#、1 8#、20#樓作為高層住宅樓，設(shè)有2層地下室，戰(zhàn)時(shí)可用作甲類(lèi)人員隱蔽室、日常可作用于戍類(lèi)庫(kù)房，地上共26層，以剪力墻作為建筑體結(jié)構(gòu)類(lèi)型，主體高度在72m、工程造價(jià)為1780萬(wàn)元。該工程項(xiàng)目建設(shè)為本地某單位、設(shè)計(jì)單位為北京市某建筑設(shè)計(jì)院、施工單位為本地建筑公司、監(jiān)理單位為本省某建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。其施工安全管理目標(biāo)為：力爭(zhēng)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”；杜絕重大安全事故，降低負(fù)傷率控制千分之六以下；全體員工持證上崗；文明施工、環(huán)保治理。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則制定

從整體上來(lái)看，房屋建筑工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，需通過(guò)多層次、多角度間的協(xié)調(diào)作用，方可準(zhǔn)確分析房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，即在明確其管理基本原則的同時(shí)，才可實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，以此落實(shí)房屋建筑日常生產(chǎn)、生活的意義。

科學(xué)性原則：將安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理作為房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想，依據(jù)客觀事實(shí)，結(jié)合指標(biāo)邏輯關(guān)聯(lián)，確保各指標(biāo)間概念信息的明確與清晰，使其能夠準(zhǔn)確反映評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際現(xiàn)狀、影響因素；系統(tǒng)性原則：又稱(chēng)整體性原則，即將建筑安全風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)成有機(jī)整體，結(jié)合目標(biāo)優(yōu)化的行為準(zhǔn)繩，在確定各層次目標(biāo)一致性特點(diǎn)的同時(shí)，以指標(biāo)間相互關(guān)聯(lián)、相互獨(dú)立的優(yōu)勢(shì)，彰顯風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的合理性。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系

筆者依據(jù)上文安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱，通過(guò)各人員間相互溝通探討的方式，將其評(píng)價(jià)指標(biāo)分為6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，具體內(nèi)容如下：

第一，人員。無(wú)論是施工人員，還是操作人員，均作為房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心對(duì)象，若要做好人員安全管理工作，則應(yīng)從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全意識(shí)；操作熟練度；安全行為培訓(xùn)；特種作業(yè)持證上崗；生理保健等方面切實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值。

第二，機(jī)械設(shè)備。房屋建筑工程的開(kāi)展，離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備的參與，為合理保證施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，應(yīng)對(duì)設(shè)備規(guī)格與型號(hào)予以嚴(yán)格確定，并結(jié)合設(shè)備規(guī)范裝卸、可靠性檢測(cè)、維修與保養(yǎng)等手段的落實(shí)，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)工作的重要性。

第三，材料。材料作為房屋建筑的基礎(chǔ)物資，是施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心對(duì)象，為切實(shí)項(xiàng)目安全性把控的意義，則應(yīng)在材料進(jìn)場(chǎng)前，通過(guò)材料準(zhǔn)備、材料裝卸、材料堆放等行為的規(guī)范性控制，為其提供安全保障。

第四，工法。房屋建筑所涉及的工法包含施工工藝、施工工法等多項(xiàng)內(nèi)容，可通過(guò)組織設(shè)計(jì)和技術(shù)交底、設(shè)計(jì)篩選與新工藝選擇的角度，體現(xiàn)工法運(yùn)用對(duì)房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義。

第五，環(huán)境。房建工程均在室外環(huán)境下完成，致使其施工環(huán)境據(jù)具有多邊形和復(fù)雜性的特點(diǎn)。因此，應(yīng)在施工前期，通過(guò)氣候條件、地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人文與社會(huì)環(huán)境等因素的充分調(diào)研，將安全事故控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第六，管理。房建工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作是否到位，取決于安全規(guī)章、安全機(jī)構(gòu)與安全崗位、安全制度、救援制度的構(gòu)建。

結(jié)語(yǔ)：

總結(jié)上文，重大建筑安全事故的發(fā)生，其主因相對(duì)繁瑣化、復(fù)雜化，而在施工階段的安全隱患，是誘發(fā)安全事故的主要原因。對(duì)此，為避免房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，則應(yīng)通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等多種手段的運(yùn)用，對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施針對(duì)性處置，即以科學(xué)性、管控性的隱患控制措施，最大限度上發(fā)揮建筑施工中安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的價(jià)值。