近代西方警政思想東漸中國(guó)的路徑與反響

鄢定友

（江蘇警官學(xué)院，南京210031）

近代西方警政思想東漸中國(guó)的路徑與反響

鄢定友

（江蘇警官學(xué)院，南京210031）

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方警政思想伴隨西學(xué)東漸大潮漸入中國(guó)。租界辦警政的樣本示范，游歷人員和維新人士著書立說式的推介，洋教習(xí)對(duì)警政學(xué)堂教育的督辦指導(dǎo)，使西方警政思想快速傳入中國(guó)，促成了清末警政革新的移植型范式選擇，并由此催生了近代中國(guó)警察制度的創(chuàng)建。

近代中國(guó) 西方警政思想 傳播路徑

任何一種新制度的創(chuàng)立，必有其特定的根植于本土或被本土認(rèn)同的外來文化的思想淵源和理論傳播準(zhǔn)備。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，經(jīng)歷著數(shù)千年未有之變局的中國(guó)向何處去，成為一批有識(shí)之士在困惑中苦苦思索的時(shí)代命題。宣傳和接受西方現(xiàn)代建警理念，正是國(guó)人探索維新改良之路的一大抉擇。西方現(xiàn)代警政思想怎樣?xùn)|漸中國(guó)，并為國(guó)人所認(rèn)知與接受，成為催生近代中國(guó)警政制度的理論發(fā)軔，學(xué)界對(duì)此問題有所關(guān)注，但系統(tǒng)性研究鮮見。本文擬從時(shí)局變遷視角，就西方警政思想漸入中國(guó)路徑做一淺析探究。

一、租界警察：國(guó)人最早了解西方警政制度的窗口

現(xiàn)代警察制度誕生于英國(guó)，而為國(guó)人所了解則始于中國(guó)沿海城市租界辦警政。隨著殖民勢(shì)力在中國(guó)的擴(kuò)張，殖民者將西方市政管理的一套較為成熟的做法強(qiáng)行移植到中國(guó)租界，包括現(xiàn)代警政制度。各國(guó)相繼在租界設(shè)立工部局、巡捕房、監(jiān)獄、法庭、軍隊(duì)等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)拘捕、審訊和審判租界內(nèi)的一切可疑之人。租界儼然成為外國(guó)在中國(guó)設(shè)立的功能齊全的自治自理的政治與行政實(shí)體。

租界是中國(guó)最早了解西方現(xiàn)代警察制度的重要?dú)v史連接點(diǎn)，而這個(gè)連接點(diǎn)則從租界招募警察開始。租界警察最早來自于1848年英國(guó)在上海租界雇用的20名“Watch man”（更夫），具體負(fù)責(zé)租界的白天治安與夜間巡視。1854年，英法美三國(guó)領(lǐng)事以自行保護(hù)租界為借口，修改《上海租地章程》，出臺(tái)《上海英美法租界租地章程》，該“章程”第10條將原來的“Watch man”（更夫）改為“establishing a watch or police force”（巡捕房）[1]王鐵崖.中外舊約章匯編[M].三聯(lián)書店,1957.(P80)，并于同年設(shè)立工部局及其領(lǐng)導(dǎo)下的“Shanghai Police Station”（上海巡捕房），具體負(fù)責(zé)整修道路和燃燈、取締有礙公眾的事物、奉領(lǐng)事之命搜查軍器的輸入、解除華人武裝及協(xié)助征稅等事宜。巡捕房成立后，自行公開招募巡捕，巡捕半為西捕，半為華捕。西捕多為英、美、法、印度與越南人，華捕為由租界內(nèi)的富商大賈向工部局作保推薦并經(jīng)考核錄用的中國(guó)人。于是，巡捕便成為殖民者在舊中國(guó)租界設(shè)置的警察，沿用近一個(gè)世紀(jì)。

租界警察可分為工部局警察和與工部局平行的領(lǐng)事警察兩大種類。工部局警察直屬工部局，下設(shè)警務(wù)處和巡捕房等機(jī)構(gòu)，其中警務(wù)處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各異：俄租界警務(wù)處下設(shè)總所與分所，所下又設(shè)消防隊(duì)；奧租界警務(wù)處內(nèi)設(shè)偵探處，下轄便衣警察和消防隊(duì)員。領(lǐng)事警察隸屬領(lǐng)事館，其警察權(quán)由租界總領(lǐng)事掌控，如日租界警察署、法租界工部局、意租界警察局等。各租界警察專司訪緝租界內(nèi)盜賊，巡捕房“遇有要事，電報(bào)傳信，迅速無(wú)比”，工部局所設(shè)巡捕，“通宵巡綽，”“故洋場(chǎng)盜賊潛蹤，市肆安謐”，“頗著考績(jī)”[1]葛元煦.滬游雜記(卷18)[M].上海書店出版社,2006.。租界巡捕在維持社會(huì)治安方面取得的顯著成效給國(guó)人留下深刻印象，由此激起國(guó)人了解與宣傳“巡捕”之熱情，并迸發(fā)出學(xué)西方、設(shè)巡捕的時(shí)代呼聲。

租界警察反映了租界創(chuàng)建國(guó)的政治體制和警察制度，他們雖不歸中國(guó)管理，但卻是中國(guó)境內(nèi)最早出現(xiàn)的現(xiàn)代意義上的警察。作為西方警察制度植入中國(guó)的一個(gè)樣本，各國(guó)租界警察和警察機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，便利了國(guó)人近距離了解西式現(xiàn)代警察制度。租界成為國(guó)人最早了解西方現(xiàn)代警政制度的窗口，中國(guó)近代警政理論緣起于對(duì)租界警察的認(rèn)識(shí)和思考，而這些警政思想的萌發(fā)和發(fā)展則為清末警政變革提供理論基礎(chǔ)?；谧饨缇斓奶厥庑?，在維護(hù)殖民者在華統(tǒng)治的同時(shí)，影響著近代中國(guó)傳統(tǒng)治安管理方式和司法制度的變革方向，租界將西方警政制度楔入中國(guó)，成為催生中國(guó)近代警政制度的溫床，晚清警政變革借鑒了租界辦警政的某些做法。

二、游歷人員：西方警政制度的親睹者、推崇者與傳播者

中國(guó)開啟游學(xué)之風(fēng)，始于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)的幼童赴美留學(xué)。早期游學(xué)以學(xué)工為要，后來則以學(xué)軍事者居多，警察與法政者次之，且游學(xué)日本為主。清末新政期間，湖北選派兩批文武員弁67人赴日警視廳及警察學(xué)校學(xué)習(xí)警政，湖南巡撫趙爾巽派警察專科學(xué)生赴日學(xué)習(xí)警務(wù)，接任者端方還令這些學(xué)生將講義編成課本，“分期寄歸，以資參考”。除官派留學(xué)外，自費(fèi)赴日學(xué)習(xí)警察與法政者則更多，“先后畢業(yè)者，不下數(shù)千人”[2]黃晉祥.日本與清末警政[J].歷史教學(xué),1998,(3).(P48-51)。這些留日學(xué)生親睹西式警政制度之優(yōu)越，深受西式建警思想之影響，期滿回國(guó)后有的投身辦警察教育，成為警政學(xué)堂講臺(tái)上的傳道授業(yè)者；有的則直接參與近代中國(guó)的警政改革活動(dòng)，成為警政革新的實(shí)踐者。

除留學(xué)生外，一批歸國(guó)駐外使節(jié)或官紳，著書立說推介西方警政制度。同文館學(xué)生領(lǐng)隊(duì)斌椿于1866年隨同回英休假的中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司司長(zhǎng)赫德游歷歐洲，歸國(guó)后向國(guó)人大力宣傳倫敦“街衢弁兵，皆穿紅衣黑褲，服飾新鮮，馬匹雄壯，各持杖巡守?zé)o間”的先進(jìn)做法[3]鐘叔河.走向世界叢書[M].岳麓書社,1985.(P112)；赴美參加萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)的寧波海關(guān)官員李圭，對(duì)紐約警察局值勤巡捕交接換班、緝捕罪犯后的處理辦法及倫敦警察治下秩序井然的做法大加贊許；使英大臣郭嵩燾對(duì)“倫敦凡事一任巡捕”記憶深刻，在其《倫敦與巴黎日記》里詳細(xì)記載倫敦警察分區(qū)設(shè)置及處理失物等做法；他的副手劉錫鴻和張德彝則著書介紹英國(guó)警察經(jīng)費(fèi)保障、警察與司法分離及“巡捕不索地方錢”等制度[1]鐘叔河.走向世界叢書[M].岳麓書社,1985.(P158)；隨同官員黎庶昌奉調(diào)法國(guó)歸國(guó)后，竭力宣傳巴黎“巡捕自為一衙門，不歸地方官管轄”的管理體制[1](P433)。出洋大臣傅云龍游歷歐美和日本等11國(guó)歸來后，在其30卷的《游歷日本圖經(jīng)》“兵制與官制”章節(jié)中，專門介紹近代日本的警政制度。足跡遍及歐亞美、親身感受西方文明的駐外使節(jié)黃遵憲使日四年里，著重研究包括警政史在內(nèi)的日本史，在其專著《日本國(guó)志》里詳細(xì)記敘了日本警察的機(jī)構(gòu)架構(gòu)、職能與權(quán)限、執(zhí)勤方式、遵守準(zhǔn)則、經(jīng)費(fèi)、待遇、賞罰與撫恤、違警法的內(nèi)容與處理、警區(qū)劃分與警察規(guī)模等諸多警政建設(shè)問題，并“取法于西方尤其是日本警察制度”，在湖南創(chuàng)辦中國(guó)近代第一個(gè)分級(jí)分層的警察機(jī)構(gòu)——保衛(wèi)局，先后擬訂出保衛(wèi)局的“章程”“巡查職事章程”“巡查長(zhǎng)職事章程”“巡查吏職事章程”“清查戶籍章程”及“湖南遷善所章程”等系列法規(guī)，為晚清警政革新提供效仿的范本。

走出國(guó)門的游歷人員，踏上異國(guó)土地，深感西方國(guó)家的先進(jìn)不僅僅是船堅(jiān)炮利，還有先進(jìn)的社會(huì)制度，而這些先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，理應(yīng)引起國(guó)人的關(guān)注與借鑒。他們對(duì)西式現(xiàn)代警政思想理解未必深刻，有些介紹還僅限于表面，且留下的僅有只言片語(yǔ)，但卻彌足珍貴。正是通過他們的筆觸，中國(guó)人對(duì)西洋警察開始了初步的了解[1](P83)。他們對(duì)西方警政思想的介紹與宣傳，又開啟了一扇國(guó)人了解西方警政制度的窗口，他們對(duì)西方警政制度的一些見解，直至今天仍不失為精辟之論。

三、維新人士：西方警政思想的傳播者與近代中國(guó)警政革新的推手

西政東漸中，維新人士的作用功不可沒。葛元煦、何啟、胡禮垣、鄭觀應(yīng)、陳熾等一批早期改良思想家們，在贊譽(yù)西方警政制度的同時(shí)，力主創(chuàng)設(shè)捕役和警察制度，實(shí)行軍警“內(nèi)外有別”；主張?jiān)谌珖?guó)各縣設(shè)置警察和總巡捕官，在墟場(chǎng)、市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、河泊設(shè)巡查幫辦，構(gòu)建警察組織體系；建議用罰款以補(bǔ)辦警經(jīng)費(fèi)之需，或本著“以本地之銀供本地之用”原則，抽收各種捐稅用于辦警之用。同時(shí)，他們對(duì)警察職能也有更新的認(rèn)識(shí)，除維護(hù)治安和清查戶口外，警察還應(yīng)有“疏通渠道，街衢必潔，稽查必嚴(yán)”之職責(zé)[2]陳熾.巡捕.庸書·外篇(卷六)[N].。早期改良思想家們的設(shè)想，為戊戌變法時(shí)湖南試辦警政及清末革新警政提供理論支撐與實(shí)踐先導(dǎo)。

甲午戰(zhàn)敗后，學(xué)西方警政制度再次成為維新人士挽救時(shí)局的一大主張?？涤袨樵谄涞谌⒌谖?、第六次上光緒帝書中，力陳警察對(duì)維護(hù)地方治安的重要性，主張“設(shè)巡捕、整市場(chǎng)”[3]中國(guó)史學(xué)會(huì).戊戌變法資料(四)[Z].上海人民出版社,2000.(P115)，提出新軍御外敵、巡捕靖內(nèi)亂的軍警分離思想，并建議將“武弁識(shí)字通敏解事理者，改為巡警官”，“以資縣鄉(xiāng)之防虞”[4]中國(guó)史學(xué)會(huì).戊戌變法資料(二)[Z].上海人民出版社,2000.(P229)。他將變革警政制度納入其整個(gè)維新體系之中，推動(dòng)了各地警政變革活動(dòng)的開展。

除康有為外，視建警“為變法”之“政要”的實(shí)業(yè)家張謇也加入到宣傳西式建警理念和變革警政制度行列之中，明確指出警政建設(shè)更為根本之意義不在于“鞏固政府”，而是為了創(chuàng)造一個(gè)“協(xié)和社會(huì)”[5]張謇全集·政治(第1卷)[M].江蘇古籍出版社,1994.(P530)，并提出“行之亦有序”的建警方案，即辦警先興教，“警學(xué)不先，不足言警政”[5](P530)，通過“增現(xiàn)行章程”和制定警察法律法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)從警人員的法制教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練；抨擊軍警不分之詬病，強(qiáng)調(diào)“軍、民分治是民國(guó)根本百年、萬(wàn)年之法”[1]張謇全集·政治(第1卷)[M].江蘇古籍出版社,1994.(P570)，主張軍警分離，成立獨(dú)立的警察組織系統(tǒng)和管理機(jī)構(gòu)，“分職以專職，巡道改為警察道，專掌警察”[1](P50)，提出創(chuàng)建治安、交通、水上、實(shí)業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、鹽業(yè)及林業(yè)等各專業(yè)警察以實(shí)現(xiàn)警種專業(yè)化和多樣化之主張，并提出警察之費(fèi)應(yīng)“歸入各府州縣預(yù)計(jì)，用本地稅支辦”之設(shè)想[1](P67)。

毋庸置疑，維新人士把興辦警政視為解決時(shí)弊必不可少的措施，把警政的地位提到了空前的高度[2]韓延龍.蘇亦工.中國(guó)近代警察史(上)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.(P53)，他們提出這些具有前瞻性和可行性的較為明確、詳實(shí)、系統(tǒng)、完整的建警方案，既承襲了西方警政思想，又在多方面有所創(chuàng)新，不失為解決當(dāng)時(shí)積重難返的社會(huì)治安問題的一劑猛藥，更為近代中國(guó)警察制度革新奠定了理論基礎(chǔ)。應(yīng)該說，從此時(shí)起，人們對(duì)警察的認(rèn)識(shí)“才真正脫離了（中國(guó)）古代意義的范疇”[2](P57)，對(duì)警政革新構(gòu)想也更加契合西方現(xiàn)代警察制度建設(shè)理念。

四、外國(guó)教習(xí)：國(guó)人學(xué)習(xí)和經(jīng)辦近代警政學(xué)堂教育的引路人

中國(guó)聘洋人為師始于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，雖成效甚微，卻邁出請(qǐng)進(jìn)來的關(guān)鍵一步。八國(guó)聯(lián)軍入侵北京時(shí)，日本趁京畿治安陷于癱瘓之際，在其管區(qū)設(shè)順天警務(wù)衙門，招募華人巡捕維持治安，并籍此掌控了京師警察權(quán)?！缎脸髼l約》簽定后，各國(guó)以中國(guó)不能保護(hù)治安為由極力拖延離京時(shí)間，“創(chuàng)辦警察之急需”迫使清政府再一次放下架子，聘請(qǐng)外國(guó)教習(xí)參與創(chuàng)建警政學(xué)堂和培養(yǎng)警務(wù)人才。經(jīng)慶親王奕劻溝通，清政府于1901年聘日本人川島浪速為北京警務(wù)學(xué)堂監(jiān)督，督辦學(xué)堂一切事宜，包括擬定學(xué)堂章程，聘用日本教習(xí)、帶領(lǐng)學(xué)生赴日學(xué)習(xí)及“學(xué)堂之經(jīng)營(yíng)、締造、易階職員以及撰定教科”等事宜[3]北京警務(wù)學(xué)堂章程[N].中國(guó)第一歷史檔案館藏.，川島實(shí)際上擁有學(xué)堂日常運(yùn)作的權(quán)力。1901—1906年間，川島大量聘任日本教習(xí)，由最初約定8名擴(kuò)大到34名，學(xué)堂的監(jiān)督、總教習(xí)、提調(diào)、副提調(diào)、操科主任、學(xué)科教習(xí)、操科教習(xí)、學(xué)科委教習(xí)、托委醫(yī)務(wù)等均為日人[4]警務(wù)學(xué)堂所有職員人等.巡警部(卷11)[N].中國(guó)第一歷史檔案館藏.，他們承擔(dān)大部分教學(xué)任務(wù)，負(fù)責(zé)主要的學(xué)管和行政事務(wù)。袁世凱在辦北洋警務(wù)學(xué)堂時(shí)，仿效京師警務(wù)學(xué)堂做法，前后聘12名日本教習(xí)，其人數(shù)僅次于京師警務(wù)學(xué)堂。就任臨時(shí)大總統(tǒng)后，袁世凱以高薪聘請(qǐng)日本人町野武馬和前田愛之進(jìn)分別擔(dān)任內(nèi)務(wù)部警察學(xué)校的總教習(xí)和教習(xí)，負(fù)責(zé)教授軍事學(xué)、訓(xùn)育及警察行政。武昌警察學(xué)堂以留日學(xué)生充任教習(xí)，并聘請(qǐng)了3名日本高等教習(xí)。山東、山西、福建、廣東、南京、浙江等警務(wù)學(xué)堂都聘請(qǐng)過日本教習(xí)授課與管理。這些日本教習(xí)大多來自日本警察部門和軍隊(duì)，具備豐富的警務(wù)和軍事知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在理論教學(xué)與實(shí)踐操練中直接將西式建警思想與理念傳入中國(guó)。

不僅如此，在督辦警務(wù)學(xué)堂中，川島與晚清警政大員奕劻、毓朗、善耆等人私交甚好，陪同警政總監(jiān)毓朗、工巡局委員陸宗輿等赴日“訪詢工巡事宜”，“輔助毓將軍襄辦諸務(wù)之任”[5]川島稟.巡警部(卷11)[N].中國(guó)第一歷史檔案館藏.，他的1902年《上慶親王奕劻?xí)凡粌H較系統(tǒng)地論述中國(guó)建立警察制度的重要性及應(yīng)遵循的基本方針，還提出一套較系統(tǒng)的警察組織、警察權(quán)限及警察人事建設(shè)方案，僅“從他建議的組織上看，可算是系統(tǒng)完整，從他建議的權(quán)限上看，可說是中央集權(quán)，地方運(yùn)用，兼籌并顧”，“實(shí)可使警察行政權(quán)衡歸一、首尾呼應(yīng)”[6]川島上慶親王書.警察行政講演綱要(油印本)[N].南京圖書館藏.(P10)，符合晚清建警之需要。有學(xué)者慨嘆《上慶親王書》的確是我國(guó)建警的重要文獻(xiàn)，“警界同人，不可不讀一讀”[6](P10)，還有學(xué)者甚至認(rèn)為“中國(guó)警察制度的確立，可以說大半受了這封信的影響”[1]包明芳為川島致慶親王書所加的編者按,現(xiàn)代警察(第2卷第1期)[N].南京圖書館藏.。川島的方案在清末警政建設(shè)中得到采納，清末新政中成立的巡警部、巡警道和巡警公所，名稱雖與川島之建議有別，但組織職能與其上書建議基本相同。

聘請(qǐng)外國(guó)人做教習(xí)督辦警務(wù)學(xué)堂，開啟中國(guó)警察教育之先河。通過學(xué)堂教育傳播與踐行西式建警理念，為更多中國(guó)人提供一個(gè)快速了解西式建警理念的信息渠道。毋庸置疑，在外國(guó)教習(xí)參與下，晚清警察教育得以興辦，并通過開辦各類警務(wù)學(xué)堂，培養(yǎng)一批具有警察知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的師資隊(duì)伍和警務(wù)人員，積累起一些辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為之后的北京政府和南京政府的警察教育奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為數(shù)眾多的國(guó)人正是通過接受各級(jí)各類警務(wù)學(xué)堂教育，掌握了相關(guān)法律知識(shí)和警務(wù)技能，養(yǎng)成了警察職業(yè)意識(shí)，并走上從警之路，成為中國(guó)第一代真正意義上的警察。僅此而言，外國(guó)教習(xí)助推了晚清警務(wù)學(xué)堂的興辦和西式警政思想在中國(guó)的傳播，并在中國(guó)人了解西式警政思想和開辦警察教育過程中起到師者之作用。

總之，近代中國(guó)對(duì)西式警政的了解，凸顯不同時(shí)期通過不同途徑向不同群體的傳播與認(rèn)知軌跡。正是國(guó)人對(duì)西方警政思想不同途徑的認(rèn)知、選擇、傳播與接受，共同決定了清末新政中警政制度革新的移植型范式。在這場(chǎng)移植型警政革新范式中，租界內(nèi)嵌入西式警政制度，為保守落后的近代中國(guó)打開了一扇洞察西式警政制度的窗口；對(duì)西方警政思想感同身受的游歷人員，著書立說式的推介西式建警理念及做法，為國(guó)人開啟了解西式警政制度的又一扇窗；維新人士發(fā)出的學(xué)西方、辦警政的呼吁及其制度設(shè)計(jì)構(gòu)想，喚起國(guó)人對(duì)建立西式警察制度的向往與嘗試；一批外國(guó)教習(xí)在操縱和干預(yù)中國(guó)警政學(xué)堂教育的同時(shí)，在一定程度上成為國(guó)人了解和經(jīng)辦近代警務(wù)學(xué)堂的布道者。毋庸置疑，西方警政思想東漸中國(guó)及被國(guó)人所接受，為西方現(xiàn)代警察制度移植中國(guó)奠定思想基礎(chǔ)，清末新政拉開創(chuàng)建新式警察和變革中國(guó)警政制度的大幕，并經(jīng)過民國(guó)近半個(gè)世紀(jì)的漸進(jìn)式革新，以西式現(xiàn)代警察制度為藍(lán)本的中國(guó)現(xiàn)代警察制度在時(shí)代變遷中得以構(gòu)建與發(fā)展。（責(zé)編：高生記）

The Pathsand Echo of Western Ideology of Police Politics Spreading into Modern China

Yan Dingyou

After the Opium War,western ideology of police politics entered China slowly in pace with the tide of eastern-ward spread of western culture.The sample model of the concession policing,the recommendation of peregrinators and reformers by writing and propounding ideas,along with the supervision of foreign teachers in police institutes resulted in rapid spread of western police politics into China,providing the choice of the explanting-type paradigm for the police politics reform in the late Qing Dynasty,and forcing the establishment of modern Chinese police system.

Modern China Western Ideology of Police Politics Propagation Paths

鄢定友（1965—），男，河南信陽(yáng)人，博士，教授，江蘇警官學(xué)院江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心研究員，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代警政制度建設(shè)。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“民國(guó)時(shí)期的警政制度建設(shè)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：12YJA770047）、江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略與改革問題研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2015JDXM016）、江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目（PAPD）、江蘇警官學(xué)院“現(xiàn)代警察制度變革研究”科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（2015SJYTX03）階段性研究成果。