全面建成小康社會(huì)中的民族地區(qū)發(fā)展

摘要：要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一宏偉的偉大目標(biāo)，就是要求各地區(qū)、各民族能夠?qū)崿F(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)民族地區(qū)五位一體的建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)各民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力切實(shí)加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，提高民族地區(qū)生產(chǎn)生活水平；需要國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)加大支持力度，加快推進(jìn)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 民族地區(qū)發(fā)展 習(xí)近平

全面建成小康社會(huì)，是建設(shè)一個(gè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。對(duì)于民族地區(qū)的發(fā)展內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要包括各民族自身的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程對(duì)于加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

一、科學(xué)把握民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵

新中國(guó)建立以來(lái)特別是從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨就高度的重視民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，不斷加大民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政策支持力度，全面推進(jìn)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作。在中央和各級(jí)地方政府支持下，各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大發(fā)展。然而，歷史性原因?qū)е旅褡宓貐^(qū)發(fā)展水平相對(duì)較低，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)曾在就民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指出“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”。①因?yàn)槲覀兯獙?shí)現(xiàn)的全面小康社會(huì)，并不僅是實(shí)現(xiàn)部分人和部分地區(qū)全面小康，而是包括廣大少數(shù)民族和民族地區(qū)在內(nèi)的各民族、各地區(qū)共同繁榮發(fā)展之基礎(chǔ)上的全面小康。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，確保民族地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮，既體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的根本保障。只有確保民族地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，才能確保全國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，從而為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面建成小康社會(huì)中的民族發(fā)展

全面建成小康社會(huì)的主要內(nèi)涵之一就是要推動(dòng)民族地區(qū)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂“全面”就是指民族地區(qū)的發(fā)展要涉及到經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等各個(gè)方面。全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的協(xié)調(diào)發(fā)展就是國(guó)家要平衡做好各民族發(fā)展權(quán)益關(guān)系，使全面建成小康社會(huì)的成果真正惠及五十六個(gè)民族。

全面建成小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面主要是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為全面發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，民族地區(qū)全面發(fā)展的根本就是要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”②因此搞好民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要加強(qiáng)提高各民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平、增強(qiáng)民族地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、優(yōu)化民族地區(qū)干部群眾整體素質(zhì)、加快少數(shù)民族現(xiàn)代化進(jìn)程等多個(gè)方面。

全面建設(shè)小康社會(huì)在政治建設(shè)方面主要要推動(dòng)民族地區(qū)民主政治的發(fā)展和民主制度和法治建設(shè)的健全。民族地區(qū)貫徹落實(shí)制度、法律、政策于一體的民族區(qū)域自治是更好地推動(dòng)民族地區(qū)政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)于促進(jìn)各民主決策發(fā)揮著重要的作用。

全面建設(shè)小康社會(huì)在文化建設(shè)方面主要體現(xiàn)為文化軟實(shí)力正的不斷增強(qiáng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且要在精神上強(qiáng)大起來(lái)”。

③針對(duì)民族地區(qū)的文化建設(shè)則是要實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新性的發(fā)展，為各民族文化的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的機(jī)遇，加強(qiáng)我國(guó)多民族文化的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

全面建成小康社會(huì)在社會(huì)建設(shè)方面的主要是普遍增加人民的福利、提高物質(zhì)文化生活水平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善?！雹?/p>

全面建成小康社會(huì)的在生態(tài)文明建設(shè)方面要“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！雹菝褡宓貐^(qū)要做好生態(tài)安全保障，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。民族地區(qū)是我國(guó)的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)，也是生態(tài)脆弱區(qū)，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞會(huì)阻礙民族的發(fā)展。搞好民族地區(qū)的生態(tài)文明的建設(shè)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)來(lái)說(shuō)意義重大。建設(shè)民族地區(qū)生態(tài)文明，要協(xié)調(diào)好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”。⑥

全面建成小康社會(huì)要協(xié)調(diào)好民族發(fā)展與國(guó)家發(fā)展之間的關(guān)系，只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

注釋?zhuān)?/p>

①《全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”——習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015-01-23（2）。

②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編·上》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年。

③習(xí)近平：《在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013-04-29（2）。

④習(xí)近平：《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》，《求是》，2013年，第1期。

⑤《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編·上》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年。

⑥《習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講弘揚(yáng)人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013-09-08（1）。

（作者簡(jiǎn)介：丁怡，曲阜師范大學(xué)日照校區(qū) 馬克思主義學(xué)院，職位：學(xué)生，學(xué)位：碩士研究生。）