建筑造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策解析

唐鵬

摘 要 加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策的研究，有利于提高建筑造價(jià)管理水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策的研究是非常必要的。本文對(duì)建筑造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞 建筑 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、建筑工程造價(jià)管理的概述

建筑工程造價(jià)管理是通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行總體把握和控制，特別是在保證建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)建筑工程中的各項(xiàng)進(jìn)程及資源進(jìn)行合理安排和配置，從而使建筑工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益最大化的管理工作。由于一個(gè)工程項(xiàng)目從前期的決策階段到工程竣工投入使用，直至財(cái)務(wù)決算，通常要持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，我們要對(duì)每個(gè)階段，進(jìn)行控制管理，而且是全過(guò)程的控制。工程造價(jià)的高效控制有利于為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，其已經(jīng)成為建筑工程管理一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。

二、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題

（一）建筑工程造價(jià)管理體制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐的加快，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了相關(guān)工作開(kāi)展的整體效率。目前，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮較大的作用，但由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)自身的不足，整個(gè)建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，工程造價(jià)管理難度增大。我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍以政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，在建筑工程造價(jià)管理工作中所涉及的政府部門眾多，往往會(huì)因?yàn)檎倪^(guò)多干預(yù)影響造價(jià)管理工作的真實(shí)性，嚴(yán)重影響了造價(jià)控制效果，而且缺乏明確的法律法規(guī)作為依據(jù)保障。對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致實(shí)際問(wèn)題的解決無(wú)法達(dá)到某些工程的具體要求，進(jìn)而影響建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理水平。

（二）工程造價(jià)管理人員的職業(yè)素質(zhì)和能力水平參差不齊

工程造價(jià)管理人員本身就在整個(gè)工程造價(jià)控制方面發(fā)揮了不可替代的作用。因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不夠健全，工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)不夠，所以項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在暗箱操作、不按規(guī)矩辦事、行賄受賄、減少工程期限等問(wèn)題，使得建筑工程造價(jià)管理失控。還有部分工作人員的管理手段較為落后，在造價(jià)編制工作中，經(jīng)常出現(xiàn)由于工作人員自身能力不足、專業(yè)知識(shí)欠缺或者經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤，嚴(yán)重影響工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性。造價(jià)管理人員對(duì)市場(chǎng)中材料等信息的獲取不及時(shí)，無(wú)法了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致工程的成本造價(jià)失真。

（三）建筑工程造價(jià)管理缺乏全過(guò)程控制意識(shí)

在建筑項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，工程造價(jià)管理都如影隨形，這就要求我們必須時(shí)刻具備全過(guò)程造價(jià)管理控制意識(shí)。但事實(shí)上，在建筑工程造價(jià)管理實(shí)際過(guò)程中，事后控制的情況比比皆是，極少進(jìn)行事前控制與預(yù)防。比如在建筑工程投標(biāo)環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)為了增加中標(biāo)籌碼惡意壓低價(jià)格，結(jié)果導(dǎo)致后期工程造價(jià)管理舉步維艱。又如，一些建筑企業(yè)的工程監(jiān)理單位認(rèn)為只參與施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的管控即可，缺乏對(duì)建筑項(xiàng)目施工前決策階段的監(jiān)理，導(dǎo)致出現(xiàn)了三個(gè)不一樣的造價(jià)目標(biāo)，即設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位，一家一個(gè)造價(jià)目標(biāo)，引發(fā)造價(jià)混亂。還有一些建筑企業(yè)跳過(guò)施工圖的預(yù)算管理，將建筑工程的造價(jià)管理重心放在了竣工結(jié)算方面，致使工程結(jié)算與預(yù)算出現(xiàn)巨大的偏差。

三、建筑工程造價(jià)管理對(duì)策

（一）強(qiáng)化施工階段造價(jià)管理

建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的審核管理，構(gòu)建項(xiàng)目成本責(zé)任制，并在實(shí)踐工作中不斷加以完善，禁止隱蔽工程量現(xiàn)象的出現(xiàn)，將造價(jià)管理責(zé)任落實(shí)到人，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，盡一切可能調(diào)動(dòng)人員的積極性，同時(shí)聚焦于施工現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的造價(jià)審核，規(guī)范、整頓現(xiàn)場(chǎng)簽證行為，保證三方簽證制度能夠徹底落實(shí)。建筑工程造價(jià)管理人員要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)逐步收集現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的情況，根據(jù)流程實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理的方法規(guī)范變更簽證，可以運(yùn)用成本差異考核的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避預(yù)算成本和實(shí)際成本之間出現(xiàn)的差異，實(shí)行對(duì)建筑工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)性管理。建筑企業(yè)也需要在施工階段做好的合理規(guī)劃，弄清施工高峰和施工低谷，合理安排施工人員，避免人才資源的浪費(fèi)，合理控制造價(jià)。

（二）強(qiáng)化對(duì)建筑工程造價(jià)決策的管理

建筑工程造價(jià)決策是引導(dǎo)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的指示燈，造價(jià)決策的正確與否會(huì)直接影響企業(yè)造價(jià)管理會(huì)否失衡。造價(jià)決策的重要性要求我們必須嚴(yán)肅對(duì)待，深入分析、研究整個(gè)建筑工程，全面把控建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目決策前要實(shí)地調(diào)取大量的研究報(bào)告，搜集大量的相關(guān)信息，并根據(jù)事實(shí)依據(jù)做出可行性分析，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上制定出符合企業(yè)發(fā)展前景方向的合理的項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施方案，提升決策的合理性，增加企業(yè)造價(jià)管理的可控度，推動(dòng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）提升對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的先行官，只有對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的意識(shí)提升了，才能更好地、有條不紊地、一步一個(gè)腳印地做好對(duì)建筑工程造價(jià)的全方位動(dòng)態(tài)管理。首先，要提高工程建設(shè)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的管控意識(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好指令的傳達(dá)以及造價(jià)管理的把控，將造價(jià)全過(guò)程管理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。與此同時(shí)，要加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三個(gè)單位和每個(gè)單位各個(gè)部門以及部門成員之間的聯(lián)系，及時(shí)傳遞、搜集信息，用業(yè)務(wù)責(zé)任將大家緊緊凝聚在一起，提升造價(jià)全過(guò)程管控的意識(shí)，深化造價(jià)控制。除此之外，要重視對(duì)建筑施工階段的工程造價(jià)管理，將部分工作重心轉(zhuǎn)移到施工前、中階段，這是因?yàn)榻ㄖこ淌┕るA段容易出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)直接影響工程造價(jià)。故此，部分重心前移有利于更好地控制工程造價(jià)，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（四）建立工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制

施工企業(yè)在制定好工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定后，應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)各項(xiàng)監(jiān)督措施來(lái)保證規(guī)定的落實(shí)。第一，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理的核心觀念進(jìn)行廣泛宣傳，使企業(yè)內(nèi)員工能對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，形成有利于造價(jià)管理的良好氛圍。第二，施工企業(yè)應(yīng)細(xì)化造價(jià)管理措施及監(jiān)督方案，增強(qiáng)管理措施的實(shí)操性，厘清各方的行為及應(yīng)盡的職責(zé)。第三，各行政管理單位及造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程造價(jià)工作中存在的不合規(guī)的問(wèn)題進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向施工企業(yè)提出，并督促其及時(shí)處理。

（五）提高工程造價(jià)管理人員職業(yè)素質(zhì)

人員管理素質(zhì)是工程造價(jià)管理中最為活躍的因素，施工企業(yè)應(yīng)充分利用這一特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)與教育，教授其先進(jìn)的造價(jià)管理知識(shí)，使其做到與施工企業(yè)造價(jià)管理理念保持一致。具體來(lái)講，首先，應(yīng)重視對(duì)造價(jià)管理人員的道德素質(zhì)的培養(yǎng)，可以通過(guò)宣傳先進(jìn)員工事跡，表彰具有優(yōu)秀道德素質(zhì)的員工，進(jìn)而使其起到模范帶頭作用。其次，組織職業(yè)培訓(xùn)，講解新的計(jì)價(jià)方法、更新專業(yè)知識(shí)，與行業(yè)的發(fā)展保持一致。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸聚焦于企業(yè)內(nèi)部建筑造價(jià)管理的競(jìng)爭(zhēng)，為了確保建筑項(xiàng)目工程順利進(jìn)行、提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須全方位、動(dòng)態(tài)地管理建筑工程造價(jià)，提升建筑企業(yè)的自身價(jià)值和經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為威海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）

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