論“霧霾天”與企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)

◇王繼哲

論“霧霾天”與企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)

◇王繼哲

近年來，由于人類對自然環(huán)境大肆的破壞，中國出現(xiàn)了大規(guī)模持續(xù)性的霧霾天氣。霧霾已經(jīng)成為了社會輿論的熱詞，霧霾天氣的出現(xiàn)在很大程度上影響了國人的身體健康，影響了人類的日常生活和工作。如何治理霧霾已經(jīng)成為了政府和社會大眾重點關(guān)注的問題。企業(yè)作為社會經(jīng)濟的微觀組織，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是導(dǎo)致環(huán)境污染的主要原因。所以在治理霧霾的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

霧霾；企業(yè)社會責(zé)任；治理視角

10.13999/j.cnki.scyj.2017.03.021

一、引言

近兩年來，我國的霧霾天氣越來越嚴重，全國各個省市地區(qū)都或多或少的出現(xiàn)霧霾天氣。最嚴重的就是我國的京津翼地區(qū)，基本上都陷入了霧霾當(dāng)中。面對霧霾天氣，從中央到地方都狠下決心，采取多種不同的措施，投入了大量的人力物力財力來對霧霾進行治理，雖然經(jīng)過多年的治理實踐取得了一定的效果，部分地區(qū)也很好的遏制了霧霾天氣，但是從整體的情況來看，霧霾天氣的治理效果并不是十分的明顯。在治理霧霾天氣的過程當(dāng)中，僅僅只是依靠政府單方面的投入是遠遠不夠的，在霧霾天氣的形成過程當(dāng)中，其主要的來源也就是工業(yè)污染廢氣。而基于這樣的現(xiàn)實情況，在治理霧霾天氣的過程當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)更加重視工業(yè)污染，充分地利用各種有效的資源，社會大眾也應(yīng)當(dāng)積極地參與霧霾的治理，最為重要的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負起必要的社會責(zé)任，只有這樣才能夠使得霧霾治理工作更加有效。

二、霧霾天氣與企業(yè)社會責(zé)任

中國最早出現(xiàn)霧霾天氣是在2011年年底，全國各地高頻率地出現(xiàn)大面積的霧霾天氣，讓全國人民開始認識pm2.5。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也直接促使了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在第二次修改的過程當(dāng)中，增加了pm2.5的相關(guān)內(nèi)容。社會輿論迅速將這一詞推到了輿論的風(fēng)口浪尖。霧霾作為一個專業(yè)而且生僻的科學(xué)術(shù)語迅速走紅，并且成功入圍2011年度中國大陸熱門關(guān)鍵詞，可見人們對于霧霾天氣的關(guān)注?，F(xiàn)實的情況也的確如此，我國的各個省市地區(qū)都會遇到不同程度的霧霾天氣，這也引起了人們對這種環(huán)境污染現(xiàn)象的重視。大范圍霧霾天氣的成因是人為原因和自然原因疊加所致，工業(yè)的生產(chǎn)、汽車尾氣的排放以及燃煤產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物以及有機毒物凝聚在空氣當(dāng)中，在光照作用下產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，并且形成了極細的空氣塵埃，再加上濕度較大的偏南氣流，就會導(dǎo)致空氣中的干細粒子迅速膨脹，成為肉眼能夠分辨出來的微顆粒，從而形成了霧霾天氣。這些顆粒能夠在空氣中漂浮，并且停留很長時間，容易被呼吸進身體里，一旦這些顆粒進入到人的肺部，或者體內(nèi)，會對人的健康造成極大的影響，攝入量過多，甚至引起生命危險。

全國大范圍的霧霾天氣，再次提高了全國人民對于環(huán)境保護的重視，社會各界也呼吁人們保護環(huán)境。對于空氣污染的治理已經(jīng)不僅僅是政府的事情，而是關(guān)系到每一個中國人。事實上在國家層面，早在十二五規(guī)劃期間，全國就把二氧化硫、氮氧化物納入了約束性指標，要求進一步加大環(huán)境保護的力度。由此可以看出，在政策上，政府早早就出臺了政策，環(huán)境保護一直是我國的一項重要國策。但是要想從根本上防治霧霾天氣，首當(dāng)其沖的就需要轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國的經(jīng)濟增長方式，調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代并且加速能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是這樣的一個系統(tǒng)工程是不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)的。而且霧霾的治理絕不會是簡簡單單的一項工作，所涉及的行業(yè)以及部門都比較多，需要政府、企業(yè)以及社會大眾共同參與。在治理霧霾的過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起最為主要的責(zé)任。因為企業(yè)是導(dǎo)致霧霾天氣出現(xiàn)的主要原因之一。企業(yè)的經(jīng)營活動涉及到人類生活的方方面面，所以企業(yè)的道德責(zé)任也應(yīng)當(dāng)包括這些方面。一方面企業(yè)從自然當(dāng)中索取資源進行產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面，企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中會向大自然排放一些污染物。這些污染物最終會破壞自然環(huán)境，從而引起一些惡劣的氣候現(xiàn)象。所以企業(yè)不僅僅要承擔(dān)創(chuàng)造利潤，促進國家經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護環(huán)境的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前整個國家的環(huán)境形勢日益嚴峻，直接威脅到人類的生存。在這樣的條件下，企業(yè)作為社會資源最大的消耗者，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中，不可避免的會對環(huán)境造成污染，而正是基于這樣的現(xiàn)實情況，企業(yè)在污染治理過程當(dāng)中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

三、霧霾天氣治理中企業(yè)行為的變化

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境有著十分密切的關(guān)系，環(huán)境保護與企業(yè)的經(jīng)營活動相伴而生，二者之間的矛盾也是存在的，基于這樣的現(xiàn)實情況，企業(yè)的經(jīng)營行為必須要發(fā)生變化。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營目標及經(jīng)營思想

一般來說，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在很大程度上與企業(yè)的經(jīng)營目標以及經(jīng)營思想有著十分密切的聯(lián)系，可以說這幾方面內(nèi)容直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以要讓企業(yè)承擔(dān)起保護環(huán)境責(zé)任，必須首先轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營目標以及經(jīng)營思想，在創(chuàng)造利潤的同時，盡可能的減少對自然環(huán)境的破壞。雖然從本質(zhì)上來看自人類已經(jīng)活動產(chǎn)生之初，企業(yè)的經(jīng)濟活動與自然之間的矛盾就一直存在。企業(yè)在追求利潤的同時或多或少的都會對環(huán)境造成一些污染，如果企業(yè)單純的只是追求利潤和經(jīng)濟價值，忽略了對于自然環(huán)境的保護，不承擔(dān)社會責(zé)任，那么企業(yè)的經(jīng)濟增長必然會受到制約。我國企業(yè)發(fā)展的實際經(jīng)驗，也深刻地證明了這個道理，傳統(tǒng)的粗放式的發(fā)展模式，先污染后治理的發(fā)展模式已經(jīng)不能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。這樣一種傳統(tǒng)理念，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所拋棄。在當(dāng)今社會，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，更加強調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費者為自然環(huán)境作出更多的貢獻。而為了達到這樣的目的，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，政府也應(yīng)當(dāng)通過立法等各種手段來對其進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，要求企業(yè)越來越多地關(guān)注對自然環(huán)境的保護，政府作為環(huán)境保護的主力，也應(yīng)當(dāng)出臺各種各樣的法律來控制企業(yè)的污染行為。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程當(dāng)中，也不應(yīng)當(dāng)單純地追求經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏作為經(jīng)營目標，這樣一來，企業(yè)才能夠有更加廣闊的發(fā)展前景。

（二）采用清潔的生產(chǎn)方式

從當(dāng)前現(xiàn)實的情況來看，近些年來，雖然企業(yè)的經(jīng)營模式有所變革，有些企業(yè)已經(jīng)放棄了先污染后治理的方式來進行經(jīng)營，但是更多的企業(yè)則開始走末端防治的道路，也就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最末端控制污染物的產(chǎn)生并且根據(jù)污染物的類型來制定相應(yīng)的計劃和措施。企業(yè)希望通過這樣一種方式來減少污染物的產(chǎn)生，這種做法無可厚非，但是已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護的需求。因為這樣的一種治理方式，沒有充分的考慮到整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程當(dāng)中的污染物排放，只控制了末端，而忽略了其他的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這樣的一種粗放式的治理模式，也導(dǎo)致了很多企業(yè)所在的地區(qū)污染現(xiàn)象仍然十分嚴重。所以在當(dāng)前的時代條件下，這樣的一種末端治理模式已經(jīng)不能夠再繼續(xù)下去，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變成為更加科學(xué)的污染防治模式，也就是當(dāng)前所倡導(dǎo)的清潔生產(chǎn)。所謂的清潔生產(chǎn)，指的是企業(yè)在進行生產(chǎn)的過程當(dāng)中，以保護環(huán)境和提高資源利用率作為生產(chǎn)經(jīng)營的目標，將這種可持續(xù)發(fā)展的觀念應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當(dāng)中，這樣的方式盡可能的減少對人類有害的各種污染物的產(chǎn)出。生產(chǎn)更加重視對于產(chǎn)品周期的全方位把控，意圖對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源都進行全方位的管控和利用，通過這樣的方式，也就能夠最大限度地將污染控制在源頭，從源頭著手來使得污染物盡可能少的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)更加重視的是生產(chǎn)的全過程，在產(chǎn)品的設(shè)計初期一直到產(chǎn)品的產(chǎn)出都需要進行污染物質(zhì)管控，這樣一來企業(yè)的生產(chǎn)也就能夠最大限度地實現(xiàn)清潔化，從而減少對于自然環(huán)境的污染。

（三）創(chuàng)新環(huán)境管理體系

企業(yè)的節(jié)能減排需要創(chuàng)新環(huán)境管理體系，環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的一個重要組成部分，包括制定實施以及后續(xù)保護環(huán)境所需要的各種機構(gòu)、活動等等，甚至還包括環(huán)境方針、目標和指標等方面管理的內(nèi)容。這是一種內(nèi)部管理工具，通過對于各部門進行明確的分工，有明確的職責(zé)，明確的義務(wù)來貫徹落實各種環(huán)境保護的方針和目的，其目的在于防止企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生對環(huán)境的不利影響。創(chuàng)新環(huán)境管理體系作為企業(yè)進行科學(xué)管理的一個重要標志，很大程度上反映了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中對于環(huán)境的認知更進一步。也表明很多企業(yè)開始認識到了環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展的重要性。環(huán)境管理體系的構(gòu)建也就要求企業(yè)內(nèi)部的各個部門全方位地進行資源管理，通過整合企業(yè)內(nèi)部的資源，構(gòu)建專門的環(huán)境管理制度，從產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)到設(shè)計，都盡可能的減少對自然環(huán)境的破壞。

四、霧霾天氣治理中企業(yè)的利益相關(guān)者行為

霧霾天氣的治理涉及到很多利益相關(guān)者，利益相關(guān)者理論自上世紀八十年代被提出之后，引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛重視。在霧霾治理的過程當(dāng)中，如果所有的利益相關(guān)者都能夠獻出自己的一份力量，積極主動地參與到霧霾天氣的治理過程當(dāng)中，那么必然會進一步改善我國的霧霾天氣狀況。而結(jié)合當(dāng)前霧霾天氣治理的現(xiàn)實情況來看，在霧霾天氣的治理過程當(dāng)中，企業(yè)的利益相關(guān)者主要包括政府、股東、管理者、員工、科研機構(gòu)、公眾以及非政府組織。這些利益相關(guān)者在治理霧霾天氣的過程當(dāng)中，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的力量，發(fā)揮自己在不同領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，來進一步提升霧霾天氣治理的效果。

（一）企業(yè)層面

從企業(yè)發(fā)展的層面來看，企業(yè)作為環(huán)境污染的主要制造者，在治理霧霾天氣的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起最主要的責(zé)任。霧霾天氣已經(jīng)嚴重地影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，在很大程度上影響了人類的生產(chǎn)和生存，因此在這個過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代發(fā)展的要求，要更加重視對于環(huán)境的保護，進一步的協(xié)調(diào)企業(yè)利益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。

（二）政府層面

從政府的角度來看，政府應(yīng)當(dāng)作為霧霾天氣治理的主導(dǎo)，政府能夠通過各種宏觀調(diào)控政策來引導(dǎo)企業(yè)的行為，通過政策以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，來幫助企業(yè)構(gòu)建清潔生產(chǎn)體系，這樣一來就能使企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，擁有更加良好的環(huán)境。征對霧霾天氣的治理，政府最主要的責(zé)任就是宏觀調(diào)控，這些宏觀調(diào)控政策的出臺能夠?qū)崿F(xiàn)對于霧霾天氣的有效治理。除此之外，政府單位也應(yīng)當(dāng)進一步重視對霧霾天氣的治理，一直以來，政府都是被動治理霧霾天氣，但是當(dāng)前的霧霾現(xiàn)象越來越嚴重，政府消極被動的做法已經(jīng)不能夠滿足安全環(huán)境治理的需要，因此應(yīng)當(dāng)嘗試使用各種宏觀調(diào)控手段來解決這些問題。引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的過程和環(huán)境效益的共贏，更加倡導(dǎo)企業(yè)保護社會大眾的利益。這樣企業(yè)能夠重視環(huán)境的污染與保護工作。

（三）股東、管理者、員工層面

股東、管理者、員工是企業(yè)的構(gòu)成主體，也是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的直接受益者，更是維護生態(tài)平衡保護環(huán)境的責(zé)任主體。股東是企業(yè)的實際出資人，主觀上會要求企業(yè)進一步實現(xiàn)發(fā)展，從而為自己帶來更多的利益。在環(huán)境管理方面，企業(yè)的管理者是否作出科學(xué)的決策往往會影響企業(yè)的發(fā)展前途，甚至決定著企業(yè)的生死，因此企業(yè)能否有效地參與到環(huán)境治理的過程當(dāng)中很大程度上取決于企業(yè)管理者的態(tài)度。員工作為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主力軍，也是企業(yè)實施環(huán)保戰(zhàn)略的執(zhí)行者，所以員工能否具備較強的環(huán)境保護意識，是否擁有高水平的技能都將影響著企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略的實施。

（四）科研機構(gòu)層面

科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為霧霾天氣治理的重要技術(shù)保障，對于霧霾天氣的治理通過研究來得出更加科學(xué)的結(jié)論能夠最大限度地擴大治理的效果。由于對霧霾天氣的成分，成因以及影響的認知還存在著一定程度的局限性，有關(guān)的計量標準觀測方法和技術(shù)還存在著明顯的不足，結(jié)合這樣的現(xiàn)實情況，科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進一步地加強相互之間的合作與交流，也應(yīng)當(dāng)進一步的加大投入，通過這樣的方式來協(xié)同展開研究分析霧霾天氣產(chǎn)生的原因以及霧霾天氣結(jié)構(gòu)的變化，在這個過程當(dāng)中，各種相關(guān)的部門和機構(gòu)也要進行協(xié)作，構(gòu)建的方式開展對霧霾天氣的深入研究，了解到霧霾天氣的成因，以及其后續(xù)的發(fā)展動態(tài)，提出更加有針對性的措施來治理霧霾天氣。

（五）公眾和非政府組織

公眾和非政府組織是環(huán)境保護的直接推動力量，在發(fā)達國家發(fā)展的過程當(dāng)中，公眾對于社會環(huán)境問題的格外關(guān)注，往往會迫使政府采取一些行動，中國人民對環(huán)境保護的重視同樣也促使了政府出臺了很多相關(guān)的政策，政府相關(guān)政策的出臺會對企業(yè)以及大眾的行為進行有效引導(dǎo)，通過引導(dǎo)則能夠最大限度地保證社會大眾以及一些非政府組織積極地參與到霧霾天氣的治理過程當(dāng)中，這在很大程度上會取得實際治理效果。公眾和非政府組織與政府組織之間的行為相互影響，在二者的共同作用之下，整個中國的霧霾天氣將會進一步的得以改善，治理的效果也會更加明顯。當(dāng)前中國的pm2.5逐步透明化就是一個很好的例子，相繼出臺的政策法規(guī)也起到了一定的效果。因此應(yīng)當(dāng)進一步地提升非政府組織以及公眾的環(huán)保意識，通過這樣的方式逐步引起相關(guān)部門的重視，工作和非政府組織也應(yīng)當(dāng)積極主動地參與到霧霾的防治過程當(dāng)中。

五、結(jié)語

綜上所述，對于霧霾的治理并不是一件一蹴而就的事情，需要多方協(xié)作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在治理霧霾天氣的過程當(dāng)中，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，除此之外，政府以及非政府社會組織都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能夠更好地治理霧霾。

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（作者單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院）