新媒體視域下群眾工作能力提升研究

□徐 靜

(中共東營市委黨校,山東 東營 257091)

隨著網(wǎng)絡科技的發(fā)展,新興媒體呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。新媒體的廣泛運用,不僅擴展了人們的交流空間,也對我國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領域發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響;不僅改變了我們的生活狀態(tài),同時也深刻影響著黨群工作的開展。面對新媒體時代的到來,需要各級黨員領導干部學習新媒體知識,了解新媒體發(fā)展,提高運用新媒體做好群眾工作的能力。

1 新媒體時代的輿論傳播特點

1.1 新媒體涵義

對于新媒體的界定,有很多的說法。美國《連線》雜志對新媒體的定義為“所有人對所有人的傳播?！?聯(lián)合國教科文組織把新媒體定義為:新媒體就是網(wǎng)絡媒體。新媒體應該是數(shù)字媒體或網(wǎng)絡媒體,是建立在計算機信息處理技術和互聯(lián)網(wǎng)基礎之上,發(fā)揮傳播功能的媒介總和。[1]清華大學熊澄宇教授提出,所謂新媒體,或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡媒體,是建立在計算機信息處理技術和互聯(lián)網(wǎng)基礎之上,發(fā)揮傳播功能的媒介總和。中國傳媒大學黃升民教授將IPTV、地面移動電視、手機電視視為新媒體的三大部分。[2]總結(jié)各位專家對新媒體的定義,綜合來看,對于新媒體的定義可以概括為:新媒體是指運用一系列新的信息科學技術,如數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、移動技術、以互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、有線網(wǎng)絡為主要方式向社會公眾傳遞信息的新的媒體形式。新媒體的種類很多,目前以網(wǎng)絡新媒體、移動新媒體、數(shù)字新媒體等為主,比如門戶網(wǎng)站、搜索引擎、虛擬社區(qū)、電子郵件博客、微信、微博等。[3]

1.2 新媒體時代的輿論傳播特點

由于新媒體的傳播特性,導致新媒體時代的輿論傳播也不同于以往的傳統(tǒng)媒體。主要有以下特點:

1.2.1 全時傳播

全時傳播是指可以隨時地傳播,而且信息傳播一旦啟動,便不再受時間限制,沒有人知道傳播何時停止。[4]

全時傳播≈定時傳播+即時傳播+實時傳播

比如郭美美炫富事件發(fā)生于2011年。但是你可以任何時間在微博上獲知紅十字會事件的進展,了解對紅十字會的所有質(zhì)疑是否都得到回應。

1.2.2 全域傳播

即突破了地域或空間的限制。傳統(tǒng)媒體如電視、報紙、廣播等,除全國性的電視臺、報社之外,其他都是地域性的,但是新媒體只需要設備和傳輸信號,就可以發(fā)布信息,地域和空間限制越來越少。新媒體尤其是移動終端基本集合了傳統(tǒng)媒體如報紙、廣播、電視的所有屬性,幾乎以全媒體的形態(tài)無縫隙傳播,徹底打破了傳統(tǒng)媒體傳播手段單一的局限。

1.2.3 全民傳播

一方面,近年來,新媒體用戶規(guī)模迅速擴大。截至 2015 年 12 月,我國網(wǎng)民規(guī)模達 6.88 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為 50.3%,我國手機網(wǎng)民規(guī)模達 6.20 億,網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群占到網(wǎng)民的 90.1%。其中 QQ、微信是人們最常用的即時通信工具,使用率分別為 90.3%、 81.6%。另一方面,在傳統(tǒng)媒體時代信息傳播主體是記者、編輯,用戶僅僅是“受眾”,但新媒體(尤其是以博客、微博、微信等自媒體為代表的新媒體)出現(xiàn)后,使得用戶不僅僅是受眾,也成為傳播主體,打造了一個全民記者的時代。人人都是記者,人人手中都有麥克風,傳統(tǒng)媒體不再是唯一的信息源,輿論引導權已經(jīng)不僅僅掌握在我們黨報黨刊的手中。

1.2.4 全媒體傳播

新媒體突破了傳統(tǒng)媒體傳遞信息的單一性,將文字、圖像、聲音、視頻、音頻等完全融合,既可以發(fā)文字,也可以發(fā)圖片、發(fā)視頻;既可以發(fā)原創(chuàng),也可以對別人的文章進行轉(zhuǎn)載和評論,營造出一種全新的媒體生態(tài)。

1.2.5 全互動傳播

傳統(tǒng)媒體時代,用戶多數(shù)情況下是單向接受信息。但新媒體出現(xiàn)后,新聞的線索搜集、采訪、發(fā)行等一系列活動,所有用戶都有機會參與進去,并且在事后可以發(fā)表評論。所以,當一條新聞出現(xiàn)并引起大家的共鳴后,其傳播會更迅速更廣泛,并且更容易形成網(wǎng)絡社會圍觀。[5]

1.2.6 去中心化傳播

傳統(tǒng)的信息傳播是通過電視、廣播、報紙等媒體以自上而下的方式實現(xiàn)。但新媒體裂變式的傳播方式,使得每個人都可以成為信息傳播的中心并且信息會像病毒一樣在極短的時間內(nèi)快速傳播。

1.2.7 去議程設置傳播

在帶有 “自媒體”特點的社交網(wǎng)絡誕生以前,所有媒體包括互聯(lián)網(wǎng)門戶、手機包含在內(nèi)都有著明顯的議程設置。而在新媒體時代,不同受眾可以選擇很多主題進行討論,每個人都可以對自己的信息空間進行議程設置。

2 新媒體時代對開展黨群工作的影響分析

2.1 改變輿論傳播格局

2.1.1 信息傳播主體變化

新媒體時代打造了一個全民記者的時代,群眾不僅僅是受眾,也成為傳播主體,信息傳播格局發(fā)生了質(zhì)的突破,傳統(tǒng)媒體不再是唯一的信息源。

2.1.2 信息內(nèi)容、發(fā)布程序、傳播速度變化

傳統(tǒng)媒體時代,發(fā)布信息可以加工,內(nèi)容要經(jīng)過層層審核把關,從而導致信息的發(fā)布產(chǎn)生時滯性。而新媒體時代,尤其是自媒體為代表的新媒體出現(xiàn)后,信息發(fā)布變?yōu)楝F(xiàn)場直播,相關部門做不到對所有信息進行加工和事先審查。

2.1.3 信息傳播方式變化

傳統(tǒng)的信息傳播,通過報紙、廣播、電視等媒體以自上而下的方式實現(xiàn)。新媒體時代,信息傳播表現(xiàn)為裂變式的傳播,這就造成了新聞傳播的非中心化和非權力化。

2.2 影響群眾思維方式

2.2.1 價值取向多元化

新媒體全民傳播、全互動傳播等特性導致人們之間的聯(lián)系越發(fā)緊密,中西方國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間、民族與民族之間的思維方式相互交匯融合,使多種價值觀念相互碰撞,人類的價值取向呈現(xiàn)多元化多方向發(fā)展,從而導致我國社會價值取向日益多元化發(fā)展。

2.2.2 問題視角多元化

傳統(tǒng)媒體時代,由于受信息接收條件制約,群眾對事物了解往往是單一性和單向性,而新媒體時代,群眾可以通過新聞、視頻、貼吧等方式來了解事情的經(jīng)過,尤其是新媒體全互動式的傳播方式,使群眾可以站在不同位置發(fā)表自己的觀點,并且擁有言論的自由思維,從而使傳統(tǒng)的單一的慣性思維方式逐漸向多視角多維度的思維方式轉(zhuǎn)變,思維方式對信息的處理會更加透徹,結(jié)果會更加清晰并且更有深度。

2.2.3 思維方式結(jié)構層次多元化

新媒體的發(fā)展使虛擬社會出現(xiàn),網(wǎng)民趨向年輕化、多樣化,他們對問題的看法不同,思想結(jié)構層次也大不相同。一項調(diào)查顯示,針對“你從哪種途徑獲得新的思潮動向”這一問題,73%的人選擇“互聯(lián)網(wǎng)”,20%的人選擇 “通過對熱點事件的透視”,僅有2%的人選擇通過“國內(nèi)學者的研究文章”。[6]新媒體時代,社會思潮的研究不再僅僅是少數(shù)知識分子與精英階層的陽春白雪,各類思潮通過新媒體傳播給越來越多的人,這種多樣性思想氛圍的形成,導致了多樣化的審視角度和評價體系,這也加劇了社會思潮的多元化。

2.3 推動社會生態(tài)變遷

2.3.1 公民意識覺醒

因為新媒體是一種用戶自媒體,所以用戶可以直接反應自己的利益訴求,可以對社會現(xiàn)象發(fā)表評論,也可以直接向社會管理部門提出意見、建議,新媒體為群眾參與社會管理提供了非常便捷的通道,極大激發(fā)了群眾參與社會管理的積極性。普通群眾的公民意識開始覺醒,他們不僅關注自身利益,對公共管理問題關注度也不斷提高,環(huán)境問題、民生問題、社會治理問題等等各種問題進入網(wǎng)民的視野,對黨委政府處理問題的方式、手段、包括效果等都會做出相應的反應和關注。

2.3.2 社會結(jié)構發(fā)生變化

新媒體時代,社會成員之間的聯(lián)系更緊密,聯(lián)系范圍更加廣泛,不同地域、不同階層、不同文化背景的人可以因為相同的興趣、愛好或主題而自發(fā)聚合在一起,并從線上活動擴展到面對面的線下活動,從而使人際交往與人際組織的社會階層、地理界限和文化隔閡被打破,產(chǎn)生全新的人際交往關系和交往模式。這種模式必將映射在現(xiàn)實的社會結(jié)構,并不斷地構成社會關系結(jié)構重組和再造的動力。另一方面,借助于新媒體,各種社會組織可以即時發(fā)布信息進行組織動員,短時間內(nèi)即可發(fā)起由虛擬到現(xiàn)實社會的行動,各類社會組織借助新媒體獲得了更為強大的組織、協(xié)調(diào)、溝通等社會動員能力,從而使社會自組織能力大幅提高。

2.3.3 社會運行格局改變

傳統(tǒng)媒體時代,社會完全是由黨和政府進行全方位管理。而新媒體時代,由于社會動員力量增強,傳統(tǒng)的政府帶動社會力量的模式逐漸轉(zhuǎn)化,在微博打拐、隨手拍解救乞討兒童等事件中,體現(xiàn)出群眾自發(fā)推動進而帶動黨委政府部門參與的社會運行格局。

2.4 推進政治改革進程

2.4.1 公共權力分化

新媒體時代,任何人只要在法律制度允許的范圍之內(nèi),都可以利用電腦或者手機通過互聯(lián)網(wǎng)進行自主傳播。媒體的民主化,在改變公眾表達機制的同時,也推進了政治民主化進程。

2.4.2 公共監(jiān)督加強

在傳統(tǒng)媒體時代,由于信息溝通不暢,導致上級對下級監(jiān)督有余,而下級對上級監(jiān)督不足。而在新媒體時代,由于信息傳播的開放性,信息自由流通為權力的雙向監(jiān)督提供了可能。[7]而且,新媒體傳播信息的過程中,任何人都可以設置議程,信息一旦傳出經(jīng)過新媒體裂變式互動傳播就會在極短的時間內(nèi)發(fā)送至每一個網(wǎng)絡終端,形成網(wǎng)絡社會現(xiàn)場圍觀,這勢必對各級黨員領導干部的行為構成了監(jiān)督和制約。

3 提高運用新媒體做好群眾工作能力的對策探討

新媒體的發(fā)展,給黨群工作帶來了新的機遇和更廣闊的發(fā)展空間,但新的輿論傳播模式也造成了傳統(tǒng)意識形態(tài)的領導權威消解,輿論引導變得異常困難,這就要求各級黨員領導干部必須充分認識新媒體語境,提升新媒體輿論引導能力,探索建立和強化黨群溝通機制的新型策略,不斷完善新媒體環(huán)境中開展群眾工作的路徑,實現(xiàn)黨群關系的良性運行。

3.1 善待新媒體,夯實運用新媒體做好群眾工作的牢固基礎

習近平總書記指出,“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)”。在新媒體時代,“各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑?！毙旅襟w時代,黨員干部要善待新媒體,要繼承黨的群眾工作的經(jīng)驗,始終貫徹全心全意為人民服務的宗旨,面對網(wǎng)民的不同言論,要注意以寬容的態(tài)度看待新媒體中的人和事,改進傳統(tǒng)的工作方式,讓新媒體為我所用、增強溝通、贏取信任、提升形象。

3.2 善用新媒體,探索運用新媒體做好群眾工作的有效途徑

新媒體時代,要順應新媒體的發(fā)展趨勢,主動學習使用新媒體知識和技能,探索運用新媒體做好群眾工作的有效途徑。

3.2.1 把新媒體打造成做好群眾工作的新平臺

(1)把新媒體打造成密切黨群關系的新載體。通過博客、微博等新媒體,可以闡述施政理念、可以發(fā)布重要決策,還可以借助新媒體平臺凝聚改革社會共識。(2)把新媒體打造成思想文化宣傳的新平臺。傳統(tǒng)媒體時代,我們的道德宣傳靠灌輸,群眾往往是被動接受，而新媒體的傳播卻更能引發(fā)公眾道德建設的自主性。諸如最美媽媽、最美司機等平民英雄形象的樹立和傳播,都是網(wǎng)友自發(fā)拍攝傳到微博上,并帶動其他網(wǎng)友的自覺學習和踐行。這種形式其實就是利用新媒體的文化部落化的特性,反而比傳統(tǒng)的宣傳灌輸效果更明顯,更容易引發(fā)公眾的認同。同時新媒體的出現(xiàn)催生了新的文化形態(tài)的產(chǎn)生,比如微小說、微電影等,更合乎現(xiàn)代人的快節(jié)奏生活節(jié)拍,也成為我們進行思想文化宣傳的有利平臺。(3)把新媒體打造成社會治理的助推器。社會治理創(chuàng)新是當前我黨工作的一項重要內(nèi)容,黨的十八大提出黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的總要求。新媒體出現(xiàn)的意義,并不僅僅是提供了一種新的傳播平臺,它更是對于社會關系的重新整合、社會資源的重新梳理,它促進了政民之間的良性互動,也推進了社會管理新格局的構建進程。(4)把新媒體打造成政治體制改革的新動力。新媒體的發(fā)展對政治體制改革形成了倒逼機制,當然,倒逼不是造反,更不是取代,而是敦促政府積極回應民意,近幾年,很多制度的改進都和網(wǎng)絡事件有關。

3.2.2 學會運用新媒體的有效技巧

(1)找準定位。新媒體不同于傳統(tǒng)媒體,沒有尊卑上下之分,作為黨員領導干部在運用新媒體時一定要找準自己的定位,否則不但不能通過新媒體促進群眾工作開展,反而會使形象受損。所以想要使新媒體發(fā)揮正面的作用,不僅會寫微博,玩微信,而且還要從黨員領導干部的角色定位出發(fā),可以有自己的風格和喜好,但是要注意自己的身份,要避免發(fā)布與公權職能相沖突的個性化觀點。(2)會用網(wǎng)絡語言。新媒體時代,如果說官話、套話,就會引起網(wǎng)友的反感,用好新媒體,必須深入了解網(wǎng)絡民意,掌握網(wǎng)絡空間的表達特點,注意轉(zhuǎn)變在新媒體的說話方式,學會用網(wǎng)絡語言和網(wǎng)民能接受、樂于接受的語言表達方式與網(wǎng)民進行交流。(3)善用技巧。①及時透明化解爭議。在傳統(tǒng)媒體時代,應對突發(fā)事件、公共危機有“黃金24小時”之說。但是新媒體幾個小時之內(nèi)就已經(jīng)能夠形成強大的輿論風暴,“青島大蝦事件”最根本的原因就在于政府職能部門沒有輿情危機意識,沒有遵循“黃金一小時”法則。②發(fā)展“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。比如一些“網(wǎng)絡名人”和意見領袖,他們的影響力非常大,很多事件之所以能快速發(fā)酵,也和一些網(wǎng)絡名人和意見領袖的參與有關,我們要借助他們的力量進行輿論引導,同時要著力培養(yǎng)我們自己的 “意見領袖”。③善于運用切割戰(zhàn)術。當突發(fā)事件發(fā)生時,要善于運用切割戰(zhàn)術,迅速進行責任切割,維護當?shù)攸h委和政府的形象。

3.3 善管新媒體,提供運用新媒體做好群眾工作的堅實保障

善待善用新媒體并不代表毫無拘束,新媒體既有其積極作用,也產(chǎn)生消極影響,如果對新媒體監(jiān)管不當,將會產(chǎn)生嚴重的社會后果。只有建立起完善的新媒體管理體制,新媒體的正面功能才能得到發(fā)揮,才能引導、運用新媒體為黨的群眾工作服務。

3.3.1 健全管理制度,提高科學管網(wǎng)水平

要明確責任主體,建立健全適應新媒體環(huán)境、傳播手段、傳播格局的新媒體輿論管理制度,提高科學管理水平。要變被動為主動,變封、堵、壓為疏導、溝通和順勢而為,正面引導。

3.3.2 深化教育,提升群眾思想文化素質(zhì)

新媒體就像一把菜刀,究竟是用來制作美食還是用做兇器,關鍵取決于用他的人。所以,提升媒體管理者和用戶的思想素質(zhì)非常重要。一方面要加強對商業(yè)網(wǎng)站負責人和用戶的教育引導,使他們不斷增進對國情、社情、網(wǎng)情的了解,增強社會責任感。另一方面要提高群眾的法治觀念和法律意識,引導群眾在新媒體上理性表達。

3.3.3 強化監(jiān)督,匯集新媒體正能量

(1)建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控預警平臺,當?shù)攸h委政府要高度重視,加大經(jīng)費投入,運用新技術成果,建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控預警平臺,努力形成由黨委政府統(tǒng)一領導,宣傳部門積極協(xié)調(diào)、有關部門主動參與的共同推進輿論應對和引導的新格局。(2)加強行業(yè)自律。抓好互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的自律,引導他們認真遵守《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。抓好網(wǎng)絡名人與意見領袖的自律,引導他們嚴格守住法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線、信息真實性底線“七條底線”。(3)抓好群眾個人的自律。將網(wǎng)絡誠信納入個人社會信用體系,使人人遵守相關法規(guī),匯集起新媒體的強大正能量。

[1] 吳 迪.新媒體環(huán)境下領導干部媒介素養(yǎng)的提升[N].青年科學,2014-06-24(10)

[2] 馮惠慧.新媒體環(huán)境下的新聞專業(yè)主義研究[D].錦州:渤海大學,2013.

[3] 莫 凱.屏幕媒介文字信息設計研究 [D].長沙:湖南師范大學,2012

[4] 李 波.互聯(lián)網(wǎng)時代對輿論引導提出的挑戰(zhàn)及應對[J].西昌學院學報(社會科學版),2015(2).

[5] 張穎妍.新媒體語境下企業(yè)媒體公關與危機管理[D].廣州:華南理工大學,2012.

[6] 陳偉軍.互聯(lián)網(wǎng)上的思潮激蕩與利益訴求[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學學報),2011(11).

[7] 仰義方.新媒體時代的國家治理:機遇、挑戰(zhàn)與應對[J].中共天津市委黨校學報,2014(5).