基于公平原則的高校獎(jiǎng)學(xué)金管理優(yōu)化策略

黃瑞梅

摘要：高校獎(jiǎng)學(xué)金是學(xué)生學(xué)習(xí)階段，由相關(guān)單位授予頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的獎(jiǎng)學(xué)金，其在學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金體系中占有重要地位，可能產(chǎn)生較大影響。又由于其實(shí)施時(shí)間尚短，研究成果較少，相關(guān)配套制度不夠完善。為了更好地促進(jìn)獎(jiǎng)學(xué)金制度的實(shí)施與發(fā)展，使有限的獎(jiǎng)學(xué)金得到充分有效的利用，有必要進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：公平原則；高校；獎(jiǎng)學(xué)金；管理優(yōu)化

【分類號】G647

1獎(jiǎng)學(xué)金評選制度和評選標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化

由于各省市的高等教育發(fā)展水平存在不均，各高校的具體發(fā)展情況不同，各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)生培養(yǎng)要求與發(fā)展現(xiàn)狀也存在差異。因此，各高校根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展水平與學(xué)校競爭力，制定較為具體的《獎(jiǎng)學(xué)金評選評審實(shí)施辦法》，對評選相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定與細(xì)化。各院系再結(jié)合學(xué)科專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與人才培養(yǎng)需求，提出更為細(xì)致的《獎(jiǎng)學(xué)金評選實(shí)施細(xì)則》，確保評選活動(dòng)有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依?？梢?，各高校與院系在學(xué)生國家獎(jiǎng)學(xué)金評選活動(dòng)中，具有很高的自主權(quán)，評選標(biāo)準(zhǔn)的制定很大程度上依賴于高校及院系的評選標(biāo)準(zhǔn)制定者。雖然調(diào)查顯示，超過七成的學(xué)生對獎(jiǎng)學(xué)金評選標(biāo)準(zhǔn)的公平性持認(rèn)可態(tài)度，但還存在一些問題，并且調(diào)查對象也提出了一些個(gè)人意見與看法。

院系在制定獎(jiǎng)學(xué)金評選標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在民意與自主中保持兼顧與平衡。首先，一部分學(xué)生認(rèn)為《實(shí)施細(xì)則》與國家的評選宗旨相背離，他們對獎(jiǎng)學(xué)金參評者資格與參評加分條件的主觀認(rèn)知也各持己見。部分問題在學(xué)生群體中己引發(fā)討論，孰是孰非，需要各院系在行使自身對規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定的自主權(quán)時(shí)，多多關(guān)注、聽取學(xué)生們的意見。評選標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制定者要深入實(shí)際，多與學(xué)生進(jìn)行交流，并在制定《實(shí)施細(xì)則》時(shí)，對以上問題進(jìn)行具體說明與嚴(yán)格規(guī)定。

其次，保證《實(shí)施細(xì)則》的科學(xué)合理性，將相關(guān)單位提出的評審要求與自身學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，提出行之有效的具體評選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同加分條件和行為活動(dòng)反映出的個(gè)體特征，確定分值權(quán)重，并設(shè)定合理計(jì)分方法，確保評選標(biāo)準(zhǔn)的全面性與可操作性。同時(shí)，科研成果、學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐參與、綜合素質(zhì)在整個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)際所占分值比例與調(diào)查對象的主觀認(rèn)知存在一定差距。各系所施行的《實(shí)施細(xì)則》中，調(diào)查對象認(rèn)為科研成果所占分值比例非常大，特別是研究生。實(shí)際的《實(shí)施細(xì)則》中，學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐參與、綜合素質(zhì)的分值比例都較小，認(rèn)為三者所占分值較大的人數(shù)比例均在30%及以下。筆者認(rèn)為，獎(jiǎng)學(xué)金評選指標(biāo)中，必須保證科研成果等加分條件的重要分值地位，以此來評價(jià)衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。發(fā)揮評選標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性原則，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金側(cè)重于“獎(jiǎng)優(yōu)”，且學(xué)生階段對學(xué)生的能力、水平要求更高，將科研成果作為評選的重要指標(biāo)是合理的。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中突出科研成果的分值比重，能有效引導(dǎo)學(xué)生將更多時(shí)間、精力投入到學(xué)習(xí)與科研探索中，提高我國的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，為我國的科研事業(yè)輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。至于學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐參與、綜合素質(zhì)方面的分值比例，則可根據(jù)學(xué)科專業(yè)情況特點(diǎn)與學(xué)生基本民意訴求，進(jìn)行協(xié)商、劃分。

再者，科研成果已成為各高校、院系獎(jiǎng)學(xué)金評選標(biāo)準(zhǔn)中的重要指標(biāo)，但到目前為止，我國還沒建立起一個(gè)完善且通用的學(xué)術(shù)評審制度。蘭州大學(xué)與華東師范大學(xué)的研究者曾對我國的學(xué)術(shù)期刊體系建構(gòu)提出相關(guān)改進(jìn)意見，希望在嚴(yán)格審批管理各類期刊雜志的同時(shí)，對各學(xué)科期刊進(jìn)行等級劃分，筆者深以為然?？蒲谐晒脑u價(jià)，特別是科研論文的評審應(yīng)劃分出一定的等級評分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合自身高校及學(xué)科特點(diǎn)，設(shè)定其他類型期刊的等級分值范圍，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)該學(xué)科領(lǐng)域期刊的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做出相應(yīng)調(diào)整。對于科研論文的作者排名、其他科研成果的字?jǐn)?shù)內(nèi)容也應(yīng)進(jìn)行規(guī)定與說明。

2獎(jiǎng)學(xué)金評選過程的優(yōu)化建議

評選標(biāo)準(zhǔn)最終需要付諸實(shí)施，才能得到落實(shí)。美國政策科學(xué)家查爾斯認(rèn)為：“政策執(zhí)行是將該政策付諸于各項(xiàng)活動(dòng)中，組織、解釋、實(shí)施是其中最為重要的三項(xiàng)活動(dòng)?！苯忉尲粗笇⒄叩膬?nèi)容轉(zhuǎn)化為一般人所能了解和接受的指令。對政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解釋、宣傳的效果將影響政策或制度最終的實(shí)施效果。學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評選制度是依據(jù)國家相關(guān)政策及文件精神制定而來的，屬于教育制度范疇。評選活動(dòng)的實(shí)施是國家對學(xué)生提供獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)資金的教育政策的具體體現(xiàn)。因此，針對少部分調(diào)查對象反映的系所未將評選過程公開的問題，筆者建議，各高校、院系應(yīng)在評選活動(dòng)開始后，積極做好評選進(jìn)程的傳達(dá)和相關(guān)信息的解釋工作。綜合運(yùn)用各種傳播途徑，將評選過程中需要學(xué)生知曉、參與的各個(gè)環(huán)節(jié)信息及時(shí)發(fā)布出去，使學(xué)生對整個(gè)評選過程保持關(guān)注，并起到監(jiān)督作用。而對于評選過程中的一些沒有學(xué)生或監(jiān)督者在場的環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)行合理解釋與說明，告知學(xué)生哪些環(huán)節(jié)是需要進(jìn)行公示的，而哪些環(huán)節(jié)則需要評選委員會(huì)的獨(dú)立評審，使評選過程更容易獲得學(xué)生們的認(rèn)可。

3獎(jiǎng)學(xué)金評選結(jié)果的優(yōu)化建議

雖然調(diào)查顯示，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評選活動(dòng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性起到一定的激勵(lì)效用，但所受影響程度較高的人數(shù)比例并不高。除卻被調(diào)查學(xué)生自身的個(gè)體差異外，筆者認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)效用，鼓勵(lì)更多學(xué)生投入學(xué)習(xí)、科研活動(dòng)，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才。引導(dǎo)學(xué)生反思評選結(jié)果，并結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行正確分析與歸因。通過評選結(jié)果的公示、宣傳和后期舉行的獲獎(jiǎng)?wù)呓?jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促使學(xué)生端正自身學(xué)習(xí)態(tài)度，調(diào)整自身對獎(jiǎng)學(xué)金的認(rèn)識(shí)與定位，明確獎(jiǎng)學(xué)金的“獎(jiǎng)優(yōu)”功能；發(fā)掘自身對追求物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外的學(xué)習(xí)興趣，樹立學(xué)習(xí)榜樣或奮斗目標(biāo)。

對待不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生，也應(yīng)采取與其特點(diǎn)相對應(yīng)的激勵(lì)方式。學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，擁有較高學(xué)習(xí)能力的學(xué)生，往往是獎(jiǎng)學(xué)金評選的主要參與者。該部分學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與探索能力較高，有自己的學(xué)習(xí)奮斗目標(biāo)，對獎(jiǎng)學(xué)金的個(gè)體期望概率基本處于較高水平，參評或獲得獎(jiǎng)學(xué)金更多地是在激勵(lì)其繼續(xù)保持學(xué)習(xí)熱情。對于該部分學(xué)生更要嚴(yán)格要求，維持其在學(xué)習(xí)、實(shí)踐方面的高水平發(fā)揮和創(chuàng)造。對于學(xué)業(yè)成績一般的學(xué)生，則可利用獲獎(jiǎng)?wù)呋騾⒃u者的優(yōu)秀事跡幫助其明確學(xué)習(xí)目標(biāo)與發(fā)展的可能性，找到適合自身的學(xué)習(xí)方法，進(jìn)行成功的合理歸因，提高其學(xué)習(xí)能力與參評獎(jiǎng)學(xué)金的期望概率。

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