劉 俊 芝
(晉煤集團古書院礦工程科,山西 晉城 048000)
論建筑工程竣工結(jié)算的審核
劉 俊 芝
(晉煤集團古書院礦工程科,山西 晉城 048000)
針對工程竣工結(jié)算審核中所需著重關(guān)注的問題做了簡介,并說明了通常需要審查的關(guān)鍵項目,簡單講解了常用的建筑工程竣工結(jié)算的審核辦法及其所應(yīng)用的對象。
工程,竣工結(jié)算,審核
工程竣工的結(jié)算審核關(guān)聯(lián)兩方經(jīng)濟效益,是實際決定工程總價的重要程序,關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的投資回報和施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。經(jīng)審后的竣工結(jié)算不單單是施工企業(yè)向?qū)Ψ绞帐芸铐椀膽{證,同時還是建設(shè)企業(yè)核準新資產(chǎn)的根據(jù)。對建設(shè)單位而言,加強竣工結(jié)算的審核是對投資總價加以掌控的關(guān)鍵一步,必須嚴加核查,防止差錯。
1)熟悉合同條款。一般竣工結(jié)算審核所涉及合同包括:施工工程承包合同、分包合同及補充性合同,相關(guān)原料、設(shè)施購買合同及招投標文件。合同條目較為繁雜,有些施工單位在安全施工措施費、收費標準及差價等方面,對細節(jié)條款刻意略過或者直接逆合同的條款反過來制定造價。為避免這種情況,在審核之前需做到熟悉合同所有條款,以做到有的放矢。
2)改變功能和虛設(shè)費用。在工程總價的核算時,需注意施工方有無虛報費用的情況。例如有些設(shè)備在施工中并未投入應(yīng)用,但報價時卻有這些設(shè)備的使用花費,或者所用的本是小型設(shè)備,報價時卻擅自更改設(shè)備型號,比如升降梯所用功率是小于100 M的,報價時卻按照130 M;潛水泵的直徑實際是50,卻報成100等,這都需要審核工作者認真核對發(fā)現(xiàn)情況,對價格進行修訂。
3)材料性能和價格標準。審核工作者還需核對施工方是否有結(jié)算造價摻加水分等現(xiàn)象,如在某建筑工程中,根據(jù)施工圖原材料需要使用不銹鋼條板,而施工方卻用鋁合金的材質(zhì)頂替,由于兩者外觀相近,非專業(yè)人士不易甄別,而兩者材料價格卻差距較大,再考慮到厚度因素,價格甚至差出好幾倍;各項材料的總用量一般都有標準限制,但有的施工方在報費用時擅自加大消耗用量,使部分工程款項價格虛高;如果在施工過程中用到了新型材料或較新工藝,則更容易發(fā)生施工方夸大材料價格及用量的情況。
工程竣工結(jié)算審核工作專業(yè)性比較高,它包括工程總量的校驗、審查定額單價套用是否適當?shù)雀鱾€方面,從圖紙審核到現(xiàn)場勘察等,工作繁雜,需要花費相當長的時間。要想把這項工作做好,需要審核工作者嚴格依照建筑施工的現(xiàn)實情況,采取合理有效的審核辦法,對工程量、單價及各類費用的計算的核查應(yīng)細之又細,力求實事求是。
1)工程量的審核。工程量是核算施工總價的根源,只有首先正確算出工程量才能保證結(jié)算結(jié)果符合實際。計算工程量首先要求審核人員了解其計算原則,在審查過程中,要把重點放在工程量較大、造價昂貴的分項工程的工程量上,要認真驗算,反復(fù)核實,而工程量較小、造價偏低的工程則采取常規(guī)性的審核,在此過程中應(yīng)重視核算工程量的數(shù)據(jù)出處和算法,計價規(guī)則應(yīng)有合同作為依據(jù)參考,嚴格分清計算范圍,防止發(fā)生遺漏或反復(fù)算入的情況。核算工程量往往容易出現(xiàn)比實際值大的現(xiàn)象,例如外墻的涂灰計算時沒有將門窗面積刨除,梁、柱交接的地方受力筋多次計算等等;如果審核工作者沒有現(xiàn)場管理的經(jīng)歷或施工常識不足,或圖紙表述不清晰,就很容易出現(xiàn)紕漏,因此要熟悉工程量的計算規(guī)則。
2)單價的審核。在進行單價審核時要重點關(guān)注如下幾個關(guān)鍵點:對于直接套取定額單價的,首先,檢查其項目名稱及實質(zhì)內(nèi)容是否完全符合設(shè)計圖紙的標準,如結(jié)構(gòu)名稱、斷層形勢、強度級別等;其次,工程項目有沒有反復(fù)套用的情形。對于需要進行折算的定額單價進行審核時,要著重核算折算的消耗量,還需摸清進行折算的部分是定額中的人力、原料或所用設(shè)備中的全部還是其中的幾處,采用的系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價的高低。針對補充定額進行核實時,重點核查其根據(jù)和方法是否符合實際情況,原料估算值、人工花費及設(shè)備使用的計算是否符合事實。
3)材料價格的審核。根據(jù)上級部門所公布的材料價格情況,人員工資支付算法、當?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價、材料采購發(fā)票,逐項比對每種材料定額價與市場價的價差,重點注意材料的單位是否相符。針對信息指導(dǎo)價中未涉及到的特殊材料,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位及相關(guān)單位人員做好市場調(diào)研工作。
4)取費的審核。取費時必須以所在地工程造價管理單位所公布的文件及規(guī)程為依據(jù),結(jié)合工程有關(guān)合同、標書等來核定。審核工作過程中應(yīng)檢驗相關(guān)文件是否在有效時間內(nèi),取費表和工程的實際情況能否完全符合,計算過程中有沒有做到準確無誤,有關(guān)價差調(diào)整的資料與相關(guān)規(guī)定有無不符之處。
5)現(xiàn)場簽證的審核?,F(xiàn)場的簽證記錄在工程結(jié)算中不可或缺,它是建設(shè)單位和施工單位兩方共同承認的工程項目變動記錄。通常情況下,施工單位在進行工程結(jié)算過程中,傾向于多記錄調(diào)增項目事項,少記甚至不記調(diào)減項目的情況。例如,某項最初設(shè)計為240磚砌墻體,后因功能改變,更變?yōu)?40厚C30鋼筋混凝土的墻體,但施工方在進行工程結(jié)算過程時只記錄了新增的鋼筋混凝土墻體的工程量,而對并未進行施工的磚砌墻不做扣減,導(dǎo)致造價虛高。因此,對現(xiàn)場簽證的審查不可忽視,同時應(yīng)確?,F(xiàn)場簽證的工程內(nèi)容、工程量的真實性。
1)逐項審核法。逐項審核法也稱作全面審核法,是沿用了過去的審核方法,通常應(yīng)用于工程較小、投資不高的項目,比如圍墻、鄉(xiāng)村道路施工及室內(nèi)裝潢等。此法,相對全面詳細,審核結(jié)果可靠度較高,可達到較好的效果。但不足之處突出表現(xiàn)在耗時長,工作量較多,對于投資較高、審核日期較為緊迫的工程,采用此法是不現(xiàn)實的。但在需要準確控制施工造價的情況下,此種方法仍較常使用。
2)重點審核法。此法與全面審核法相比審查范圍較小,審查過程中有所側(cè)重,選取工程量大、造價高的分工程著重進行核查。如墻壁工程、鋼筋混凝土工程、門窗工程等。著重核查涉及到定額換算的部分,其次核對以上工程量所對的定額價格,對其中模糊或有疑問的地方需仔細進行驗證。這種方法可以大大減輕工程量,可取得比較好的成果。
3)比較審核法。這種方法需要審核工作者具有足夠的經(jīng)驗,且事前所收集數(shù)據(jù)足夠充分。在此基礎(chǔ)上,使用這種方法可大大縮短審核時間。首先對預(yù)結(jié)算資料做好充分的研究,歸納出類似工程造價及所耗材料的通用規(guī)則,對用處和建造方式有所差異的工程造價、耗材指標進行總結(jié)。并將所歸納出的指標應(yīng)用到實際所審核的對象中,甄別出是否有工程量的結(jié)算較大偏離指標,再對此類問題點著重核實,找出是否有不合理的地方,并加以修訂。
4)通病審核法。在施工方進行結(jié)算時,有一些問題經(jīng)常不可避免地出現(xiàn),成為結(jié)算過程中的通病。因此在審核過程中需要對這些通病加以重視,糾正誤差。常見的誤差有以下幾種:工程量計算正誤差:a.混凝土基礎(chǔ)T形重合位置多次計算;b.樓地面孔洞、溝道所占面積不扣;c.墻中有梁柱的,其占用的體積沒有扣除;d.鋼筋計算常常不扣保護層;e.梁、柱交接的地方受力筋多次計算;f.計算外墻的涂灰計算時沒有將門窗等面積刨除。定額單價高套正誤差:a.混凝土標號、石子粒徑;b.構(gòu)件斷面、單件體積;c.砌筑、抹灰砂漿標號及配合比;d.單項腳手架高度界限;e.裝飾工程的級別(普通、中級、高級);f.對地坑、地槽、土方的劃分界限。項目重復(fù)正誤差:a.塊料面層下找平層;b.防水工程底層的冷底油;c.預(yù)制構(gòu)件的鐵件;d.屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。
5)篩選法。篩選法隸屬于統(tǒng)籌法,采用這種方式需要先算出各個分工程的單位面積上工程量和造價,對其進行總結(jié)概括,當審核時如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算的工程標準和實際標準差距較大,就要及時對其進行調(diào)整。此法簡明好懂,容易學(xué)會,應(yīng)用于審核可快速發(fā)現(xiàn)差錯所在,大大縮短時間,但在糾正差錯的過程中還需要進一步的審核。
建筑工程的結(jié)算屬于比較細致具體的工作,工作者不但要以高尚的職業(yè)道德時刻約束自己,注重實際,去虛存實,還要做好前期的數(shù)據(jù)收集整理,并熟練掌握各種審核方法,對各個容易出現(xiàn)誤差的地方反復(fù)核對,精益求精,才能使工程結(jié)算的審核符合實際,使雙方利益都得到保證。
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Onthecompletionandsettlementofconstructionprojects
LiuJunzhi
(ShanxiCoalGroupAncientCollegeMinerEngineeringSection,Jincheng048000,China)
This paper introduces the engineering settlement audit should pay attention to the problem, and the main content of routine audit, this paper introduces the commonly used engineering settlement of audit methods and various methods for the object.
engineering, completion settlement, audit
TU723.3
A
1009-6825(2017)26-0222-02
2017-07-04
劉俊芝(1979- ),女,工程師