試論電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理研究

牛蕾鋼+李培賓

摘 要：本文通過(guò)對(duì)電力EPC總承包工程質(zhì)量管理目前存在的主要問(wèn)題以及影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并從質(zhì)量形成過(guò)程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)階段，對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行闡述，提出了如何加強(qiáng)工程總承包工程的過(guò)程質(zhì)量管理工作，減少并盡量消除總承包工程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：總承包；EPC；質(zhì)量管理；電力

工程EPC總承包（Engineering Procuremerit Construction），就是結(jié)合設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業(yè)內(nèi)廣泛采用的工程建設(shè)模式，在工程質(zhì)量管理過(guò)程中，工程總承包單位并對(duì)電廠的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

一、目前電力工程EPC總承包質(zhì)量管理的現(xiàn)存問(wèn)題

1.質(zhì)量管理體系有待完善?？偝邪髽I(yè)在質(zhì)量管理工作中都建立了自身的質(zhì)量管理體系，通過(guò)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)管理體系的認(rèn)證，對(duì)工程實(shí)施各階段的質(zhì)量管理工作的程序進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，往往出現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作程序流于形式，質(zhì)量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗(yàn)收文件簽字不完善，質(zhì)保監(jiān)察不能監(jiān)督到位，程序文件升版滯后等等方面的問(wèn)題。

2.對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制力度差。設(shè)計(jì)部門(mén)往往受工程進(jìn)度的影響，在設(shè)計(jì)輸入條件不確定的情況下開(kāi)展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，造成設(shè)計(jì)深度不夠、專(zhuān)業(yè)間提資偏差、物資采購(gòu)技術(shù)條件偏差、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更多等問(wèn)題；同時(shí)，不良的制圖習(xí)慣、專(zhuān)業(yè)間缺乏溝通、套圖以及設(shè)計(jì)接口不清晰，往往對(duì)工程的質(zhì)量造成潛在重大影響。

3.設(shè)備監(jiān)造過(guò)程的質(zhì)量控制不到位?？偝邪髽I(yè)對(duì)重要設(shè)備的監(jiān)造一般委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)造公司實(shí)施。但過(guò)程缺少對(duì)監(jiān)造公司工作監(jiān)督和管理，對(duì)制造廠家的質(zhì)量信息了解不充分，對(duì)設(shè)備的制造過(guò)程和分包采購(gòu)缺少檢查、監(jiān)督，對(duì)出廠驗(yàn)收監(jiān)督不到位等等。

4.對(duì)施工質(zhì)量的過(guò)程控制仍有很多問(wèn)題。工程質(zhì)量問(wèn)題具有復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)，總承包單位雖然會(huì)采取各種質(zhì)量控制措施，但仍然會(huì)因?yàn)楸O(jiān)督和驗(yàn)收不到位、技術(shù)交底不明確、質(zhì)量通病防御措施不到位、材料控制不嚴(yán)格、工序錯(cuò)誤、隱蔽驗(yàn)收不規(guī)范等問(wèn)題造成各種工程質(zhì)量問(wèn)題。

5.低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目往往從開(kāi)始就是“低質(zhì)”項(xiàng)目。總承包企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)，往往采用低價(jià)或超低價(jià)報(bào)價(jià)策略，中標(biāo)后為平衡工程的成本，采取所謂“優(yōu)化”設(shè)計(jì)、控制采購(gòu)成本、壓縮施工費(fèi)用等措施，造成項(xiàng)目的性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量差，施工缺陷多等問(wèn)題。

二、影響工程質(zhì)量因素分析

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)影響工程質(zhì)量的主要方面為：人、機(jī)、物、法、環(huán)等五個(gè)方面。

1.人的因素。人是工程項(xiàng)目建設(shè)的主體，影響工程質(zhì)量的一個(gè)最關(guān)鍵因素。參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的人的文化專(zhuān)業(yè)水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)等，決定著工程規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合性能要求、施工質(zhì)量是否滿(mǎn)足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等各方面，從而對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的各階段、各方面工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.“機(jī)”的因素。“機(jī)”是指確保項(xiàng)目實(shí)施的工具和機(jī)械設(shè)備。它包括用于工程勘察設(shè)計(jì)的軟件、計(jì)算工具、分析及勘探設(shè)備等；用于施工過(guò)程中的各類(lèi)機(jī)具設(shè)備等等。“公欲行其事，必先利其器”，精良、可靠的工具和機(jī)械設(shè)備，是確保工程順利實(shí)施必要條件。

3.“物”的因素?！拔铩敝饕侵赣糜跇?gòu)成工程實(shí)體的各類(lèi)建筑材料、構(gòu)件以及組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類(lèi)機(jī)具，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料和設(shè)備型號(hào)選用是否合理、設(shè)備及材質(zhì)檢驗(yàn)是否合格，都將直接影響建設(shè)工程質(zhì)量。

三、EPC工程的質(zhì)量計(jì)劃

項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃包括文件控制、計(jì)算審核、設(shè)計(jì)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)施工、項(xiàng)目交流等內(nèi)容，其目的是為了保障EPC總承包項(xiàng)目的相關(guān)工作滿(mǎn)足質(zhì)量管理體系的要求，從而進(jìn)一步降低項(xiàng)目的隱性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。另外，設(shè)備的供應(yīng)商和EPC工程的分包商也應(yīng)該制定一個(gè)分包工程質(zhì)量計(jì)劃SQP，其形式、內(nèi)容與總承包商的計(jì)劃大致相同，只是供應(yīng)商的質(zhì)量計(jì)劃更加具體。當(dāng)然，項(xiàng)目的供應(yīng)商和分包商的質(zhì)量計(jì)劃也必須滿(mǎn)足EPC工程總承包商的質(zhì)量計(jì)劃。

四、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的質(zhì)量控制要點(diǎn)

1.設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理。電力EPC項(xiàng)目總承包是非常系統(tǒng)化的工程，它包括市場(chǎng)分析、市場(chǎng)銷(xiāo)售、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工階段等一系列環(huán)節(jié)。我們國(guó)家當(dāng)前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)變而成的。針對(duì)這個(gè)特殊情況，在認(rèn)識(shí)上一定要清楚：EPC總承包項(xiàng)目與先前的純?cè)O(shè)計(jì)工作有著較大的差別。EPC總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)工作并不是項(xiàng)目的全部，它僅是整個(gè)項(xiàng)目鏈條中相對(duì)重要的階段，這個(gè)階段需要準(zhǔn)備好項(xiàng)目啟動(dòng)中的各項(xiàng)工作，而且還要為之后的設(shè)備采購(gòu)和施工階段提供具體要求和數(shù)據(jù)參數(shù)。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理的重點(diǎn)如下：基礎(chǔ)文件的管理、計(jì)算書(shū)的管理、設(shè)計(jì)變更的管理、供應(yīng)商圖紙?jiān)u、設(shè)計(jì)的審查、項(xiàng)目結(jié)束評(píng)審等內(nèi)容。

2.采購(gòu)中的質(zhì)量管理。電力設(shè)備及材料的采購(gòu)是非常重要的一項(xiàng)工作，它不但和工程造價(jià)、施工進(jìn)度有關(guān)，而且直接關(guān)系到工程質(zhì)量。采購(gòu)中的質(zhì)量管理包括供應(yīng)商資格評(píng)定、實(shí)施檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃等工作。大多數(shù)電力設(shè)備都是非標(biāo)產(chǎn)品，所以各方面俱佳的設(shè)備供應(yīng)商是非常重要的。許多國(guó)外大型工程公司都已建立設(shè)備分包商數(shù)據(jù)庫(kù)，原則上只有數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的廠商才具備供應(yīng)資格。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，工作人員可以很快捷的獲取曾經(jīng)合作過(guò)的所有設(shè)備供應(yīng)商的資料。

從質(zhì)量角度來(lái)講，對(duì)設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)審時(shí)應(yīng)該注意：設(shè)備供應(yīng)商是否具有相應(yīng)質(zhì)管程序；檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常；設(shè)備制造工序是否規(guī)范；運(yùn)輸跟蹤記錄是否齊全；如何對(duì)分包商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制等等。另外，還應(yīng)注意對(duì)設(shè)備供應(yīng)商特殊工序（如焊接、油漆、無(wú)損檢測(cè)、熱處理）的控制。

3.施工中的質(zhì)量管理。EPC總承包工程質(zhì)量管理中最為重要環(huán)節(jié)即為施工階段的質(zhì)量管理，這個(gè)階段將直接體現(xiàn)設(shè)計(jì)階段和采購(gòu)階段的工作成功。有效的質(zhì)量管理可以保證工程的質(zhì)量，還可以控制工程的質(zhì)量并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也有利于降低成本。施工質(zhì)量計(jì)劃管理包括檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃（ITP）、培訓(xùn)階段、相關(guān)監(jiān)督工作以及項(xiàng)目竣工移交等眾多內(nèi)容。樣板工程ITP內(nèi)容中很特別的一部分，它為確保ITP中質(zhì)量控制的方式，對(duì)重要項(xiàng)目的開(kāi)工前先做一個(gè)樣本工程，經(jīng)驗(yàn)證之后，全部同類(lèi)項(xiàng)目按該樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這種方法可以很有效的控制工程質(zhì)量。

在施工階段中，質(zhì)量管理涉及到設(shè)計(jì)圖紙、原材料、部分項(xiàng)施工等等，范圍非常廣。相關(guān)人員必須掌握施工中質(zhì)量管理的范圍和重點(diǎn)，這樣有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于受控制的狀態(tài)。質(zhì)量管理的范圍及重點(diǎn)為：會(huì)審設(shè)計(jì)的圖紙；對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控；抓分部、分項(xiàng)工程；對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關(guān)管理。對(duì)于施工中容易發(fā)生的質(zhì)量隱患，應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正把質(zhì)量隱患消滅在起點(diǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

電力EPC總承包工程的質(zhì)量控制是非常復(fù)雜的一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及工程建設(shè)的全過(guò)程、全員，涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作流程復(fù)雜，這些特點(diǎn)無(wú)疑增加了工程質(zhì)量的控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)內(nèi)的電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該灌注全面質(zhì)量管理的思想，加強(qiáng)自身建設(shè)，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并占有更大市場(chǎng)份額創(chuàng)造條件。

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