中國(guó)模式的困局及出路

摘 要 隨著改革開放的不斷深入，30多年以來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，讓世界為之矚目，因而越來越多的學(xué)者注意到中國(guó)并開始研究中國(guó)，掀起了一股 “中國(guó)模式”熱潮。本文主要從中國(guó)模式的內(nèi)容、基本特征、困境和出路來展開論述，旨在促進(jìn)對(duì)該問題的深入研究。

關(guān)鍵詞 中國(guó)模式；內(nèi)容；困局；出路

一、中國(guó)模式的內(nèi)容

學(xué)術(shù)界就有關(guān)“中國(guó)模式”的內(nèi)容在意見上一直存在很大的差異。而“中國(guó)模式”被經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷默總結(jié)為三個(gè)定理：1.創(chuàng)新，創(chuàng)新處處都有體現(xiàn)，發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)展的先后順序和發(fā)展的方法需要?jiǎng)?chuàng)新來完成，發(fā)展中的問題和沖突也同樣需要?jiǎng)?chuàng)新來減少。2.努力，努力營(yíng)造一種對(duì)公平和持續(xù)發(fā)展有幫助的環(huán)境，采用多種類的工具來調(diào)節(jié)改革中的各種關(guān)聯(lián)，以經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo)。3.自主發(fā)展，在與世界進(jìn)程進(jìn)行融合的過程中保存主動(dòng)性和獨(dú)有的特性，以和平崛起作為目標(biāo)。事實(shí)上， “中國(guó)模式”是時(shí)代的產(chǎn)物，它包含了我國(guó)國(guó)情、我國(guó)社會(huì)制度、我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)與相應(yīng)的時(shí)代特色，它是對(duì)改革開放以來我國(guó)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展道路的高度總結(jié)與概括。它是特指我國(guó)開展社會(huì)主義建設(shè)摸索出來的一條具有我國(guó)特色的發(fā)展道路，時(shí)間限定于新中國(guó)成立之后的三十年，但主要是將我國(guó)實(shí)施改革開放作為歷史起點(diǎn)，將實(shí)施漸進(jìn)式改革道路作為根本路徑，將成功建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為基本特征，將始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與實(shí)施社會(huì)主義制度為基本保證，將實(shí)施改革開放及不斷創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，將建立社會(huì)主義和諧社會(huì)與完成我國(guó)現(xiàn)代化作為主要目的

二、中國(guó)模式的主要特點(diǎn)

1.強(qiáng)勢(shì)高效的權(quán)威政府。政府強(qiáng)勢(shì)和集中高效是中國(guó)模式的顯著特征，在中國(guó)政府一直起著主導(dǎo)作用，有利于充分利用資源、有利于提高辦事效率。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義制度。中國(guó)模式具有中國(guó)的特色，我國(guó)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。和西方發(fā)展模式不同主要表現(xiàn)在制度的差異性，西方是實(shí)行資本主義制度，而中國(guó)是社會(huì)社會(huì)主義制度，中國(guó)模式是一種社會(huì)主義的模式。

3.漸進(jìn)主義的改革道路。改革是中國(guó)模式實(shí)現(xiàn)的源動(dòng)力，鄧小平同志“摸著

石頭過河”的改革戰(zhàn)略與決策藝術(shù)，便是一種漸進(jìn)主義的決策方式。之所以避免了東歐劇變的失敗教訓(xùn)，那是因?yàn)檫@種改革道路是在不斷“實(shí)驗(yàn)和修正”，并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)體制特別是政治體制做很大的改革，所有的改革與改變均在循序漸進(jìn)中完成。這樣十分有助于國(guó)家的和平與安定。

4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)思想。我國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，時(shí)刻傾聽群眾的呼聲，堅(jiān)持依靠群眾的工作路線，我國(guó)最根本的價(jià)值取向是人本思想。

三、中國(guó)模式的困境與出路

1.中國(guó)模式所存在的問題

中國(guó)模式尚未成熟、發(fā)展很不完善，仍處于摸著石頭過河的階段中，毋庸置疑還存在許多問題需要去解決。

（1）增長(zhǎng)方法粗放，資源環(huán)境問題嚴(yán)峻

粗放式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要表現(xiàn)，即高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是依靠資源的大量投入，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)環(huán)境破環(huán)現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。

（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)力不夠

我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)太弱、第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不夠高和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極度不協(xié)調(diào)。工業(yè)與建筑業(yè)等的第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)，但其他一些行業(yè)產(chǎn)能過剩。從需求結(jié)構(gòu)看，主要是投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需不平衡。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化發(fā)展落后、區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間生活條件與基本公共服務(wù)相差太大。

（3）收入安排不合宜，貧富差距巨大

改革開放以來，民眾收入水平有了很大提升，然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升與經(jīng)濟(jì)體制模式的變換逐漸影響著收入安排領(lǐng)域，從而產(chǎn)生了很多新問題及新矛盾。其矛盾在于：①人民收入占國(guó)民總收入的比重逐漸降低，政府、企業(yè)比重卻逐漸提升。②人民收入增長(zhǎng)速度顯然跟不上 GDP 增長(zhǎng)速度。③勞動(dòng)工資占 GDP 比重較小，且有逐漸降低的趨勢(shì)。④人民收入差距逐漸拉大。

（4）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，二元構(gòu)造問題顯著

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)、利益格局轉(zhuǎn)變深刻、社會(huì)構(gòu)造加快轉(zhuǎn)型的大氛圍下，農(nóng)民增產(chǎn)困難、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展落后的格局并沒有本質(zhì)變化，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造導(dǎo)致的深層次問題并沒有徹底消失。這主要體現(xiàn)在以下撒個(gè)方面：①農(nóng)村資源要點(diǎn)丟失。②公共資源配置對(duì)農(nóng)村有損。③農(nóng)民工市民化、工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化相背離。

四、中國(guó)模式改革道路的選擇

中國(guó)模式改革是一個(gè)須要外交、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作實(shí)行的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治局面位于動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變之中，恰恰為中國(guó)模式完成轉(zhuǎn)型和提高、全面洗牌、重新審視自我給以了重要機(jī)遇。為了更一步健全中國(guó)模式，提高中國(guó)模式的吸引力與發(fā)言權(quán)，中國(guó)在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下對(duì)中國(guó)模式實(shí)施了全面改革。

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法

中國(guó)模式存在多種問題的主要病因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適宜，故此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，是處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題的基本措施，也是完成中國(guó)模式改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然條件。將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)策略性調(diào)整當(dāng)作加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的主要指向，具體完成下面幾個(gè)方向的改變。①需求結(jié)構(gòu)由“外需拉動(dòng)型”變?yōu)椤皟?nèi)需拉動(dòng)型”。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”。 ③要素結(jié)構(gòu)由“資源依賴型”變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”。 這些均是“十二五”規(guī)劃綱要尤其強(qiáng)調(diào)的。

2.改變政府職能，促進(jìn)行政體制改革

中國(guó)模式的突出特點(diǎn)便是政府強(qiáng)勢(shì)，然而，政府干涉太多也剛好是中國(guó)模式的一個(gè)很大的缺陷。假如做不到合理限定市場(chǎng)和政府的管理范圍，那么，以往在政府引導(dǎo)下的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或許便會(huì)形成未來發(fā)展的阻礙。所以，深入探索社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組合成了健全中國(guó)模式的基本課題。擁有一個(gè)有效的政府是使市場(chǎng)有效的必要條件，而有所限制的權(quán)力與合適的定位則是一個(gè)有效政府的必要條件。為此，可以從下列幾個(gè)方向努力：①改變政府職能，改善政府結(jié)構(gòu)；②增強(qiáng)制度建設(shè)，改善決策機(jī)制；③完善績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，增強(qiáng)行政問責(zé)制度 。

3.完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展

“必須要完善與保障民生，將它作為改變發(fā)展方式、黨和國(guó)家制定政策的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)，而前提條件便是完善社會(huì)保障體系”是“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。社會(huì)保障體系不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震帶”與“調(diào)節(jié)器”，也成了社會(huì)安穩(wěn)的“平衡器”與“安全網(wǎng)”。構(gòu)建與改善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，可以給以變革中國(guó)模式一個(gè)重要的安穩(wěn)環(huán)境；第一要?jiǎng)?wù)是完善社會(huì)保障體系基本方針，第二要?jiǎng)?wù)是加大改善各項(xiàng)社會(huì)保障制度的步伐 。

4.構(gòu)建文化軟實(shí)力，提高我國(guó)模式發(fā)言權(quán)

改革開放以來，在“中國(guó)模式”的引領(lǐng)下，文化建設(shè)確實(shí)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，然而，其整體水平與實(shí)力并不能完美地與百姓群眾不斷增長(zhǎng)的精神文明需求相匹配。顯著表現(xiàn)為主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力與吸引力和對(duì)社會(huì)各類思想理念的組合匹配需要加強(qiáng)，我國(guó)文化軟實(shí)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還須要提升。構(gòu)建文化軟實(shí)力，提高我國(guó)綜合國(guó)力，從而贏得國(guó)際發(fā)言權(quán)，這也是中國(guó)模式實(shí)現(xiàn)一直能夠可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。具體應(yīng)當(dāng)做以下努力：①建立核心價(jià)值體系，提升文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。②改善文化體制機(jī)制，使文化創(chuàng)造力得到釋放。③采用文化“走出去”的策略，推動(dòng)中外文化交流。④堅(jiān)定互利共贏的策略，提升對(duì)外開放水平。

5.大力培養(yǎng)社會(huì)資本

在達(dá)成共同體的有效發(fā)展方面是溝通網(wǎng)絡(luò)、人際互信、制度規(guī)范這一社會(huì)資本理論提出的理念起到了極大的功用。而我國(guó)當(dāng)今面臨的問題中就包括溝通危機(jī)、信任危機(jī)和失范危機(jī)，信任危機(jī)在每個(gè)層次與領(lǐng)域上均有體現(xiàn)，如百姓之間中央和地方之間、官民之間等等，給中國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展形成了阻礙； 規(guī)范的缺失卻是官員腐敗、市場(chǎng)無秩序和經(jīng)濟(jì)行為主體舍本逐末，實(shí)施有損消費(fèi)者權(quán)益與破壞市場(chǎng)穩(wěn)定的違法行為等問題的導(dǎo)火索；溝通的不暢直接造成了經(jīng)濟(jì)上惡性競(jìng)爭(zhēng)、政治上部門之間各自為政與由于信息不對(duì)等而導(dǎo)致的不平等交易等問題。以上問題均須要我國(guó)大力培養(yǎng)社會(huì)資本，從而能夠推進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展，達(dá)成中國(guó)模式的可持續(xù)發(fā)展。

6.增強(qiáng)政治體制改革與產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主，消除官僚主義，調(diào)動(dòng)基層單位與人民的積極性便是政治體制改革的目的。也只有改變政治體制，經(jīng)濟(jì)改革的成果才可以得到鞏固與發(fā)展，才可以真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展的成果由人民所享”。產(chǎn)權(quán)制度則是一種根本性的經(jīng)濟(jì)制度，它不但組成了市場(chǎng)制度與其他各種制度編排的根本，還單獨(dú)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。產(chǎn)權(quán)制度的建立不僅可以保證交易秩序，還能確立對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定。在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍下，產(chǎn)權(quán)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限定，能夠降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的交易成本，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的效率。當(dāng)前，改革已達(dá)攻堅(jiān)地步，而政治體制改革卻顯然落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革形成了很大的障礙。

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作者簡(jiǎn)介：

聶麗君（1991—），女，江西吉安人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士。研究方向：思想政治教育。