縣級(jí)電大推進(jìn)社區(qū)教育的思考與探索

楊宗盛

摘要：時(shí)代脈動(dòng)，知識(shí)高速更新，國(guó)民教育需求顯著放大，社區(qū)學(xué)習(xí)成為時(shí)下學(xué)習(xí)的新時(shí)尚與新潮流，實(shí)現(xiàn)終身教育與社區(qū)教育不可或缺。電大教育模式的開(kāi)放性與現(xiàn)代化技術(shù)教育及流動(dòng)性的教育功能，恰好與當(dāng)前社區(qū)教育趨勢(shì)吻合?？h級(jí)電大具有系統(tǒng)、設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育的最佳平臺(tái)。為此，參與社區(qū)教育是縣級(jí)電大未來(lái)發(fā)展的必然選擇，在實(shí)現(xiàn)教育大眾化普及化的趨勢(shì)下，電大必須不斷拓展社區(qū)教育的新機(jī)制與新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 電大教育 探索 思考

一、社區(qū)教育面面觀

終身教育，是現(xiàn)代社會(huì)的共識(shí)；構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，是世界教育的潮流，而社區(qū)教育則是這二者的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)這層面看，社區(qū)教育是一個(gè)國(guó)家教育教學(xué)水平是否現(xiàn)代化的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這是社區(qū)教育的功能在社會(huì)建設(shè)與國(guó)民生活具備了極大實(shí)效功用所決定的，因此，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)社區(qū)教育的建設(shè)自然成了社會(huì)與民眾對(duì)衡量教育的一大標(biāo)志。

以教育理論來(lái)定義社區(qū)教育，那是指，“在區(qū)域范圍內(nèi)，教育教學(xué)資源在有效整合的基礎(chǔ)上，以開(kāi)放、互動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)為載體，旨在提高社區(qū)內(nèi)全體民眾的整體素質(zhì)與生活質(zhì)量為主要內(nèi)容，兼顧社區(qū)生活生態(tài)的一種教育形式”。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，提升了社區(qū)在社會(huì)管理層面的地位。社區(qū)教育也隨之水漲船高，地位與功能不斷得到強(qiáng)化，成為了當(dāng)?shù)卣c研究者關(guān)注的熱點(diǎn)。而在我國(guó)，因?yàn)楝F(xiàn)代化進(jìn)程地加速推進(jìn)，人口流動(dòng)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展，也給社會(huì)管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，這些問(wèn)題最終也都或多或少地跟社區(qū)的教育相聯(lián)結(jié)。盡管人口遷移形成的人口浪潮問(wèn)題，社會(huì)老齡化問(wèn)題，城市布局與發(fā)展問(wèn)題，人際交流與功利社會(huì)問(wèn)題等，不能僅靠教育去解決。但從世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，社區(qū)教育在這些方面，均有著不同程度的良好轉(zhuǎn)化與消解矛盾的功能，這也是當(dāng)下我國(guó)發(fā)展社區(qū)教育的主要內(nèi)在原因。

以蒼南縣為例，在已建成的87個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)上建成的蒼南縣社區(qū)教育服務(wù)體系，已進(jìn)入良性發(fā)展轉(zhuǎn)道，發(fā)揮出了強(qiáng)大的教育功效。各級(jí)各類培訓(xùn)需求量極大，全面開(kāi)展社區(qū)教育已經(jīng)成為縣委、縣政府迫切推進(jìn)的一項(xiàng)民生工程。作為蒼南社區(qū)教育最高也是最大的教育單位，蒼南電大已迎來(lái)實(shí)踐社區(qū)教育，推進(jìn)社區(qū)教育的最好節(jié)點(diǎn)。為此，蒼南電大應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起蒼南社區(qū)教育的定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合教育資源，構(gòu)建教育教學(xué)模式，總結(jié)社區(qū)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等工作，為蒼南社區(qū)教育的發(fā)展承擔(dān)義務(wù)，以推進(jìn)蒼南的新教育為己任，滿足蒼南社區(qū)教育的需求。作為社區(qū)教育的主要載體，電大應(yīng)當(dāng)不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，讓社區(qū)教育的春風(fēng)吹遍社會(huì)的每一個(gè)角落，把教育和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)送到每個(gè)社會(huì)成員面前，最大限度地滿足教育大眾化、普及化的發(fā)展需求，努力使電大真正成為社區(qū)教育的領(lǐng)頭人與領(lǐng)軍者。

二、電大發(fā)展社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)與理由

社區(qū)教育是“非圍墻教育”。這跟電大系統(tǒng)有著先天的聯(lián)結(jié)，也是電大作為構(gòu)建終身教育體系主力軍的主要依據(jù)。從電大體系來(lái)看，電大的辦學(xué)系統(tǒng)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、師資結(jié)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)資源等，均具有其它院校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這突出表現(xiàn)在以下方面：1.開(kāi)放的社會(huì)性。電大作為面向社會(huì)設(shè)置的教育基礎(chǔ)，辦學(xué)的觸角延伸至社會(huì)的每一個(gè)角落，在教育服務(wù)方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是社區(qū)居民喜聞而樂(lè)見(jiàn)的教育方式。2.開(kāi)放的辦學(xué)理念。電大的辦學(xué)秉承著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的原則，充分地利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，立足“三網(wǎng)合一”的教學(xué)方式，在系統(tǒng)性、技術(shù)和管理方面均有著明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也積累了大量的有效教學(xué)資源。對(duì)此，在工作實(shí)踐中，立足本地教育實(shí)際，綜合各方面理論與筆者的教學(xué)實(shí)踐，嘗試作出一些有益的研討與建構(gòu)。

（一）互贏的無(wú)縫對(duì)接為社區(qū)教育開(kāi)展指明方向

電大系統(tǒng)是國(guó)民教育的重要組成部分，每一層級(jí)的定位均很明晰?？h一級(jí)的電大主要是服務(wù)范圍為農(nóng)村、本地企業(yè)、基層單位和偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等。其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村、基層，這決定了社區(qū)教育也了縣級(jí)電大的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。電大借助社區(qū)教育，對(duì)于終身學(xué)習(xí)的踐行，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的工作推進(jìn)均著著便利的優(yōu)勢(shì)。這也將促進(jìn)電大自身的發(fā)展，不僅在空間拓展，而且在多樣化辦法、提供服務(wù)型教育功能方面都有著較大的幫助。各基層、農(nóng)村，邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族聚居地所需的教育服務(wù)，諸如技能教育、職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐等，電大均能在社區(qū)教育這一構(gòu)架內(nèi)提供多層次、多途徑的教育功用。反過(guò)來(lái)，這種辦法方式，也將推進(jìn)電大向多元辦學(xué)、實(shí)效辦學(xué)等方向完善與發(fā)展。正如蒼南電大在教育實(shí)踐中，通過(guò)多年社區(qū)教育發(fā)展，已成功補(bǔ)充進(jìn)蒼南社區(qū)教育元素，成為蒼南縣實(shí)際上的社區(qū)教育中心，實(shí)現(xiàn)了蒼南電大從單純的學(xué)歷教育向全民教育、多元教育和終身教育的轉(zhuǎn)型。這也為蒼南電大最終成為綜合性教育載體提供了完整的平臺(tái)，并將在社會(huì)發(fā)展中，彰顯出教育的強(qiáng)大作用與廣闊的前景。

（二）強(qiáng)大的教育網(wǎng)絡(luò)為社區(qū)教育開(kāi)展提供保證

自上世紀(jì)八十年代，我國(guó)發(fā)展廣播電視大學(xué)自今，已有三十多年。在發(fā)展中，已較為完整建立了中央電大、省級(jí)電大（44所）、地市級(jí)電大（930所）和縣級(jí)電大（2021所），再加上各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的教學(xué)中心（22237個(gè)），電大系統(tǒng)已具備了當(dāng)今最大規(guī)模的教育體系——立足于廣播、網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。，形成了基本上能覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的廣播電視教育網(wǎng)絡(luò)，為校網(wǎng)教育互通聯(lián)建提供了強(qiáng)大的后盾?？h級(jí)電大，是這一系統(tǒng)的基層單位，是電大系統(tǒng)聯(lián)結(jié)縣一級(jí)及其以下行政單位的重要教育機(jī)構(gòu)，起到了勾連鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街道等民眾教育的作用，不僅是有著教育延伸的功能，還有著生活融合的重要作用。遍布各個(gè)角落的電大辦學(xué)中心（站、點(diǎn)），是任何其他高?；蜣k學(xué)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于電大的教學(xué)有著最為實(shí)際的意義。

電大的傳統(tǒng)教育功能是成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷技能教育等，有著一套相配套的成熟組織體系。在這個(gè)體系的基礎(chǔ)上，電大可以充分發(fā)揮自身的教學(xué)管理體系功能，為廣大民眾提供便捷而實(shí)際的教育網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，有力地?fù)?dān)當(dāng)起了社區(qū)教育實(shí)體責(zé)任。在這方面，蒼南電大始終走“緊貼經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、按需施教、保證質(zhì)量”的辦學(xué)路線，為社會(huì)提供不同層次、不同功用的教育服務(wù)。電大已事實(shí)上成為了社區(qū)教育最堅(jiān)實(shí)的辦學(xué)實(shí)體，為社會(huì)提供了多層次、高質(zhì)量、多功用的教育功能，培養(yǎng)了最大數(shù)量的社會(huì)專業(yè)人才。總之，在完整的充滿生機(jī)和活力的電大辦學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)建的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，可以少投入、辦大事，這是發(fā)展社區(qū)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）成熟的教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為多元需求的社區(qū)教育提供便利

在社區(qū)教育的推進(jìn)上，電大有著自然的優(yōu)勢(shì)，包括教育機(jī)制的協(xié)調(diào)、服務(wù)機(jī)制的靈活。第一，成熟而完善的縱向體系。在蒼南縣，已經(jīng)完成了“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)（村委會(huì)）”的四級(jí)社區(qū)教育管理體系。蒼南電大處于該體系的最高一級(jí)（縣級(jí)），是蒼南社區(qū)教育的主干，在蒼南縣政府和蒼南縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、銜接全縣范圍內(nèi)各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的工作，開(kāi)展對(duì)下級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理、服務(wù)指導(dǎo)等工作。第二，嚴(yán)密的橫向體系拓展。在四級(jí)社區(qū)教育體系中，管理工作由行政部門主導(dǎo)，有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（或辦公室），在這基礎(chǔ)上，還要求各部門、職能單位不斷拓展橫向的體系，以此完善本區(qū)域機(jī)關(guān)、企業(yè)、居委會(huì)、家庭與教育部門的溝通。有效的體制與機(jī)構(gòu)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了教育四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育功用，提供了教育服務(wù)的便利，為社區(qū)教育的系統(tǒng)化發(fā)展與科學(xué)運(yùn)行奠定了組織保障。

（四）豐富的教育資源為社區(qū)教育開(kāi)展提供保障

一是教學(xué)資源。多元而豐富，開(kāi)放而實(shí)效，是社區(qū)教育資源的特點(diǎn)。目前，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，相關(guān)教學(xué)資源存在著嚴(yán)重不足的情況，缺乏一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃和開(kāi)發(fā)制作社區(qū)教育教學(xué)資源的機(jī)構(gòu)。然而，電大教育特別是經(jīng)過(guò)常年實(shí)踐的開(kāi)放教育辦學(xué)實(shí)踐，在積累中豐富了多種教學(xué)資源，包括網(wǎng)絡(luò)媒體資源、學(xué)歷教育知識(shí)體系資源、技能類培訓(xùn)教學(xué)資源等，這些資源的存在，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)了足不出戶而盡享教學(xué)成果的學(xué)習(xí)便利，借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的平臺(tái)，讓學(xué)生在“沖浪”的過(guò)程中，不受時(shí)間，不受地點(diǎn)地接受教育，真正實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)教育事實(shí)上的無(wú)縫對(duì)接。

二是教師資源。電大是高校體制，在縣一級(jí)有著相對(duì)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，這是縣域內(nèi)其它教育機(jī)構(gòu)所不可企及的優(yōu)勢(shì)。電大的教師均有著豐富的現(xiàn)代教育信息運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)老到，同時(shí)針對(duì)不同教學(xué)任務(wù)需求，電大還外聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，形成專兼職混合，學(xué)識(shí)與技術(shù)并重的師資隊(duì)伍，為社區(qū)教育提供了良好的師資保障及教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

三是硬件資源。在現(xiàn)代教育這方面，電大的優(yōu)勢(shì)是明顯的，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)支撐與運(yùn)用，信息技術(shù)的實(shí)踐均遠(yuǎn)勝于其它教育機(jī)構(gòu)。功能完備的互聯(lián)網(wǎng)站及其四級(jí)電大教學(xué)在線平臺(tái)、衛(wèi)星數(shù)字化接收系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、VOD 點(diǎn)播系統(tǒng)、雙向視頻系統(tǒng)、多功能報(bào)告廳、多媒體教室、電腦教室、語(yǔ)音教室、模擬實(shí)驗(yàn)室、電子圖書(shū)館和閱覽室，以及基于這些設(shè)施設(shè)備的信息制作與傳輸技術(shù)、導(dǎo)學(xué)助學(xué)手段，這對(duì)于社會(huì)各成員差異甚大的學(xué)習(xí)需求，均可以在最大程度上給予滿足。不夸張地說(shuō)，電大已為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提供了最大可能，而它完善的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、教學(xué)技術(shù)手段，是開(kāi)展社區(qū)教育最大的基礎(chǔ)保證，并使得教育建設(shè)不需重新建設(shè)，最大程度上避免了教育的重復(fù)建設(shè)。

在制作網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源方面，電大在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉出了一支制作能力與教學(xué)能力又佳的隊(duì)伍。在社區(qū)教育實(shí)施中，電大可以通過(guò)統(tǒng)籌與整合，提供現(xiàn)有教育資源存量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)的效率最大化，提供多層次、多類型的教學(xué)資源，以此滿足不同層次的人群的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，基層電大還可利用教育資源開(kāi)發(fā)管理和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行的條件與經(jīng)驗(yàn)，在事實(shí)上發(fā)揮教育中心作用，以此促進(jìn)本地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展。

三、社區(qū)教育融入電大教育網(wǎng)絡(luò)之我見(jiàn)

（一）創(chuàng)新理念，科學(xué)推進(jìn)

時(shí)不我待，在憂患意識(shí)中尋找發(fā)展的突破口。我國(guó)的高等教育發(fā)展迅速尤其是國(guó)家高校擴(kuò)招政策的沖擊，各級(jí)電大與自考、成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以及國(guó)家計(jì)劃生育政策成效逐步顯現(xiàn)，電大的招生數(shù)出現(xiàn)了一定程度的縮減，一些工作站和教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)了招生難等問(wèn)題，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與電大系統(tǒng)作為遠(yuǎn)程高等教育主力軍的地位是不相符的。作為對(duì)比，研究一下美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教育發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)在美國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的100多年歷程上，明顯的特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院通過(guò)與其高等教育院校（機(jī)構(gòu)）的競(jìng)爭(zhēng)，突出自身特點(diǎn)，力求拓展獨(dú)特的辦學(xué)途徑，開(kāi)創(chuàng)出多樣化辦學(xué)的功能，確定了社區(qū)教育在美國(guó)教育體系中的地位，直到被世界稱譽(yù)為“最佳特色”，可見(jiàn)其國(guó)際影響的分量。對(duì)照于此，我國(guó)的電大也可以在“開(kāi)放教育”的基礎(chǔ)上，追求教學(xué)質(zhì)量，以服務(wù)、提升、拓展和綜合為目的，立足服務(wù)地方特色發(fā)展，豐富社區(qū)教育的內(nèi)涵，以此形成具有本地特色的社區(qū)教育體系。在這一方面，蒼南電大除了繼承原有各項(xiàng)辦學(xué)職能之外，還不斷探索，靠新的辦學(xué)理念服務(wù)社區(qū)，在文化、課程、人員雇傭等方面的措施創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)電大教育的持續(xù)發(fā)展。需要指出的是，電大在社區(qū)教育服務(wù)方面，不僅要鞏固繼續(xù)教育、補(bǔ)習(xí)教育等傳統(tǒng)教育項(xiàng)目，還要拓展新的教育內(nèi)容，如構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升中小學(xué)教師水平等新的教育領(lǐng)域發(fā)揮具有電大特色的作用，從而突破重圍，實(shí)現(xiàn)教育辦學(xué)新生。

（二）縱橫拉升，全面推進(jìn)

電大可以充分利用電大網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，積極探索新的人才培養(yǎng)模式，為全民終身學(xué)習(xí)提供各種有特色和專業(yè)化的服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。一方面，將電大的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育延伸到政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)。借助社區(qū)教育向下延伸的網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大和完善電大招生和教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)，可以充分利用社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)將電大招生宣傳點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)延伸到農(nóng)村和城市社區(qū)，做到家喻戶曉，對(duì)于解決縣級(jí)電大的生源危機(jī)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力有著極大的促進(jìn)作用；另一方面，做好橫向聯(lián)合，積極與職業(yè)教育做好橫向聯(lián)動(dòng)，也可以爭(zhēng)取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)教育中心建立電大教學(xué)點(diǎn)，組成“利益共同體”， 構(gòu)建起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)。積極打造縣級(jí)電大的可持續(xù)發(fā)展橫向的聯(lián)動(dòng)與合作工程，可以有效消除電大社區(qū)教育中的漏洞與盲點(diǎn)。例如積極創(chuàng)設(shè)“面向政府、面向區(qū)域、面向行業(yè)”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育高端人才培養(yǎng)新模式；主動(dòng)與縣政府組織部門合作，參與到全縣干部教育領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)新教育技術(shù)參與公務(wù)員、事業(yè)單位、基層社區(qū)干部的各類電子培訓(xùn)項(xiàng)目中去，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)行政與技術(shù)人員各級(jí)各類培訓(xùn)中來(lái)，更好地體現(xiàn)了為政府、企業(yè)、基層服務(wù)的功能。

（三）優(yōu)化體制，高效推進(jìn)

立足于電大縱橫交錯(cuò)的社區(qū)教育網(wǎng)格的建立，就必須積極探索與社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)相配套的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。一是依托電大系統(tǒng)建立社區(qū)教育中心發(fā)揮電大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，如今蒼南縣政府正在努力進(jìn)行村居“撤、擴(kuò)、并”改革，新社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，隨之而起機(jī)制配套建設(shè)也正在逐步跟進(jìn)，為社區(qū)教育機(jī)制管理創(chuàng)新與研究的提供了可能性與可行性；二是電大依托現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)及當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)校開(kāi)展社區(qū)教育，主動(dòng)融入，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作雙贏，立足原有的管理機(jī)制，不斷夯實(shí)完善與補(bǔ)足，可以推進(jìn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，如蒼南電大近幾年積累了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心及職業(yè)學(xué)校橫向聯(lián)合管理經(jīng)驗(yàn)，已初步實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)管理上的有效協(xié)調(diào)與科學(xué)管理。通過(guò)這兩個(gè)依托，促進(jìn)電大教育與社區(qū)教育的有機(jī)融合，促使電大成為社區(qū)教育的主體之一。

（四）揚(yáng)長(zhǎng)顯優(yōu)，整合推進(jìn)

資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)是發(fā)展社區(qū)教育的核心問(wèn)題。一方面，電大要充分利用現(xiàn)有的教育資源，整合原有的各類教育優(yōu)勢(shì)資源，加大加快社區(qū)教育課程資源、教師資源、硬件資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與銜接。另一方面，努力建立資源科研團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)推進(jìn)與建立整合各類資源的科研體系，為實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)勢(shì)資源共享和開(kāi)放，形成濃厚的科研氛圍。同時(shí)，要立足于電大系統(tǒng)“天網(wǎng)+地網(wǎng)+人網(wǎng)”的整體優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，研究創(chuàng)制社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓學(xué)習(xí)者能夠輕輕一點(diǎn)、足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。努力將新建的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融入教學(xué)、信息、資源、咨詢服務(wù)和研發(fā)功能，最大限度地滿足廣大社區(qū)居民與農(nóng)村農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。

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（作者單位：浙江廣播電視大學(xué)蒼南學(xué)院）