新疆基層干部雙語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

于麗霞

摘要：在新疆對(duì)基層干部進(jìn)行雙語培訓(xùn)，能夠有效提高干部雙語水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族間交流與溝通具有重要的意義。本文通過主觀方面、客觀方面和雙語培訓(xùn)等問題進(jìn)行分析提出提高基層干部雙語學(xué)習(xí)質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：基層干部；雙語；培訓(xùn)

D262.3

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各民族之間的交流也越來越密切了。語言作為彼此交流的橋梁，在民族之間交流起很大作用。在新疆地區(qū)大力推廣干部使用雙語對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族間交流與溝通、以及新疆繁榮穩(wěn)定具有特殊意義。但目前基層干部在雙語學(xué)習(xí)中，存在一些問題。

一、 基層干部雙語學(xué)習(xí)存在的問題

（一）缺乏主觀能動(dòng)性

多數(shù)基層干部在工作和生活交流中零星地學(xué)習(xí)另一種語言。雙語學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，如果被動(dòng)的僅靠工作中少量的培訓(xùn)效果甚微。有時(shí)因?yàn)楣ぷ鞣泵?，業(yè)務(wù)煩雜，組織的雙語學(xué)習(xí)無法參加。這就需要調(diào)動(dòng)自身的主觀能動(dòng)性，在日常生活中多交流、多練習(xí)，這樣雙語能力才能得到顯著進(jìn)步。

（二）認(rèn)識(shí)與行為脫節(jié)

大部分干部認(rèn)為雙語學(xué)習(xí)可以為工作和生活帶來許多便利并且有興趣學(xué)習(xí)雙語，但在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中，許多干部卻存在形式主義，平時(shí)因?yàn)楣ぷ鞣泵?，難以保證學(xué)習(xí)，面對(duì)上級(jí)考級(jí)檢查也只是突擊學(xué)習(xí)。雖然不少干部的雙語能力經(jīng)過培訓(xùn)后有了一定程度的提升，但在日常的工作和生活中，大多數(shù)干部仍傾向于使用本民族語言，未能很好地將雙語學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

（三）第二語言學(xué)習(xí)難度大

維吾爾語與漢語是兩個(gè)截然不同的體系，對(duì)于學(xué)習(xí)時(shí)間、機(jī)會(huì)有限的成年人來說，想提高雙語能力難度不小。無論是民族干部還是漢族干部，大多數(shù)認(rèn)為學(xué)習(xí)另一種語言“非常困難”。部分干部對(duì)雙語學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏難情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)信心降低、興趣喪失，不愿在雙語學(xué)習(xí)中投入精力，即使投入學(xué)習(xí)，效果也不理想。

（四）培訓(xùn)方式較單一，缺乏多樣性

目前的雙語教育培訓(xùn)理念和教學(xué)模式還比較傳統(tǒng)。在教育培訓(xùn)方式上，“工廠流水作業(yè)”式的教育培訓(xùn)現(xiàn)象還比較常見，體現(xiàn)不出不同層次、不同類別的干部教育培訓(xùn)的需求。大部分培訓(xùn)在教學(xué)方法上還是采用“教師講，學(xué)生聽”的傳統(tǒng)模式，缺乏互動(dòng)性，致使參加培訓(xùn)的干部處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。

（五）雙語培訓(xùn)名額分派不科學(xué)

地方政府抽調(diào)各單位培訓(xùn)的干部時(shí)并未調(diào)查，部分被抽調(diào)進(jìn)行雙語培訓(xùn)的干部因?yàn)楣ぷ髅Ω緵]時(shí)間去參加，因?yàn)槿チ藛挝坏恼９ぷ骶蜔o法順利進(jìn)行，導(dǎo)致一些真正需要培訓(xùn)的干部沒法接受培訓(xùn)，為了不浪費(fèi)培訓(xùn)名額一些單位就隨便派其他干部去培訓(xùn)，有的雙語好的干部甚至反復(fù)接受培訓(xùn)。這就是單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到雙語培訓(xùn)的重要性。

二、 提高基層干部雙語學(xué)習(xí)質(zhì)量的建議

（一）調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性

地方政府應(yīng)定期組織干部進(jìn)行雙語培訓(xùn)，還應(yīng)在會(huì)議、匯報(bào)等公務(wù)中，加大雙語的使用比例，鼓勵(lì)干部在工作中多練習(xí)、使用雙語，在日常生活中多向語言水平高的群眾學(xué)習(xí)雙語，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力。只有充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)雙語的主觀能動(dòng)性，將雙語學(xué)習(xí)真正應(yīng)用到實(shí)際中去，才能提高干部的雙語能力。

（二）加強(qiáng)干部雙語學(xué)習(xí)觀念

為提高基層干部對(duì)雙語學(xué)習(xí)必要性的認(rèn)識(shí)，政府需要加大雙語學(xué)習(xí)的宣傳力度，尤其加強(qiáng)漢族干部對(duì)學(xué)習(xí)維吾爾語重要性的認(rèn)識(shí)，由上而下、讓各層組織充分認(rèn)識(shí)到，作為基層干部，具有使用當(dāng)?shù)卣Z言進(jìn)行交際的能力是其必備的基本素質(zhì)之一。通過開展雙語培訓(xùn)等形式，將雙語學(xué)習(xí)的重要性與干部切身利益結(jié)合起來，讓干部認(rèn)識(shí)到雙語學(xué)習(xí)對(duì)于自身的意義和價(jià)值，從而自發(fā)產(chǎn)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和需求。

（三）豐富干部雙語培訓(xùn)內(nèi)容和方式

為提高干部學(xué)習(xí)興趣，基層組織集中干部進(jìn)行雙語培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際相結(jié)合，采取靈活多樣的方法措施，在實(shí)踐活動(dòng)中提高雙語水平。首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要密切聯(lián)系實(shí)際，合理建立目標(biāo)。組織部在組織培訓(xùn)之前，應(yīng)對(duì)干部的雙語水平和學(xué)習(xí)需求有一定的了解，立足實(shí)際，選取干部工作、生活中切實(shí)有用的內(nèi)容進(jìn)行雙語教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)積極性。其次，要豐富學(xué)習(xí)方式，降低學(xué)習(xí)的難度。可以推行單位集中統(tǒng)一學(xué)和個(gè)人自主學(xué)相結(jié)合、每天學(xué)習(xí)與定期考試相結(jié)合、民漢結(jié)對(duì)學(xué)，并輔以用雙語進(jìn)行日常交流的方法，形成相互幫助、相互促進(jìn)、相互督促的學(xué)習(xí)氛圍，將雙語學(xué)習(xí)落實(shí)到實(shí)際生活中去，有效地提高干部的雙語學(xué)習(xí)效果。

（四）完善雙語教學(xué)資源和師資建設(shè)

良好的雙語學(xué)習(xí)環(huán)境，離不開豐富的教學(xué)資源和合格的雙語師資。這需國家和地方政府在落實(shí)培訓(xùn)資金上，保證雙語教學(xué)資源。地方政府在組織雙語培訓(xùn)時(shí)應(yīng)提供良好的雙語學(xué)習(xí)環(huán)境，在制定學(xué)習(xí)材料時(shí)，最好組織教師自主研發(fā)教材，為更好地開展學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。其次，不斷優(yōu)化雙語師資。地方政府的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從師范院校中不斷吸收、 “雙語”基礎(chǔ)好、教學(xué)能力強(qiáng)的教師，作為干部雙語培訓(xùn)的教師，以豐富的教學(xué)內(nèi)容和方式，提高雙語學(xué)習(xí)的效果和效率。

（五）充分發(fā)揮干部模范作用

在新疆推動(dòng)雙語政策展開，離不開干部的先鋒模范作用。基層干部在與民眾接觸和交流的過程中，不但可以提高自身的雙語水平還可以大力宣傳雙語學(xué)習(xí)的重要性和價(jià)值，這樣使群眾產(chǎn)生對(duì)雙語學(xué)習(xí)的興趣。另外，干部在工作中帶頭努力學(xué)習(xí)雙語，也可潛移默化地影響當(dāng)?shù)厝罕姽餐苿?dòng)國家雙語事業(yè)，進(jìn)而為新疆會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安及民族團(tuán)結(jié)打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

“雙語”作為民族間交流與溝通的工具，對(duì)加強(qiáng)民族間交往、融合及開展多種形式的交流和共建工作，形成相互往來、鄰里相助的友好關(guān)系具有大作用。新疆基層干部應(yīng)帶頭積極學(xué)習(xí)雙語使用雙語，對(duì)克服少數(shù)民族地區(qū)語言文字的阻礙，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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