1973年石油危機(jī)的幕后推手

■ 威廉·恩道爾

石油史頁

1973年石油危機(jī)的幕后推手

■ 威廉·恩道爾

德國地緣政治學(xué)者威廉·恩道爾所著《石油戰(zhàn)爭》一書，以詳實(shí)的史料剖析了以英美為首的西方國家利用石油武器塑造其全球霸權(quán)的秘密，被專業(yè)人士譽(yù)為一部揭示諸多重要?dú)v史真相的力作。

1973年底,一場因中東戰(zhàn)爭而起的石油危機(jī)在幾個月內(nèi)席卷了大半個地球。然而鮮為人知的是,這次危機(jī)的爆發(fā),實(shí)際上是英美石油巨頭和金融投機(jī)者在政府支持下精心策動的結(jié)果。至于其最終目的，則是為了進(jìn)一步控制世界能源流通，并借機(jī)牟取因石油溢價(jià)而產(chǎn)生的巨額利潤。

美國宣布美元與黃金“脫鉤”

理查德·尼克松任職第一年(1969)的歲末,美國經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)衰退跡象。為扭轉(zhuǎn)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，華盛頓不得不大幅降低利率。結(jié)果，為尋求更高的短期收益，投資者紛紛把資金轉(zhuǎn)往歐洲和其他地方，總額達(dá)到了200億美元。到1971年5月,美國出現(xiàn)了有史以來的第一次月度貿(mào)易逆差，并觸發(fā)了世界范圍內(nèi)對美元的恐慌性拋售，局勢到了瀕臨絕望的程度。

當(dāng)年8月15日,尼克松采納了智囊團(tuán)的建議，這個智囊團(tuán)包括總統(tǒng)首席預(yù)算顧問喬治·舒爾茨,和當(dāng)時的財(cái)政部政策小組成員杰克·貝內(nèi)特,后者后來擔(dān)任?？松凸镜亩隆Ｓ谑?，一件影響波及全世界的大事便發(fā)生在那個平靜而充滿陽光的夏日里——美國正式宣布美元與黃金“脫鉤”。此舉等于單方面撕毀了1944年布雷頓森林體系的核心協(xié)定,意味著國外的美元持有者從此再也不能用美元去兌換美國的黃金儲備。

其實(shí)按照某些觀點(diǎn),美國本來可以把美元幣值確定在一個更加現(xiàn)實(shí)的水平上。比如法國總統(tǒng)戴高樂的前經(jīng)濟(jì)顧問雅克·魯伊夫就曾提出，美元應(yīng)該定位于70美元兌換一盎司黃金，而不是美國政府堅(jiān)持而又沒有守住的35美元兌換一盎司黃金的價(jià)位上。這樣不僅可以使不穩(wěn)定的美元恢復(fù)平衡，而且不會使美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂。但是,這種理論并沒有被廣泛接受，因?yàn)槿A爾街大亨們的邏輯是：哪怕犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展或國家繁榮，他們在金融領(lǐng)域的權(quán)力也絕對不容他人染指。

尼克松戰(zhàn)略的真正制定者來自極具人脈的倫敦金融財(cái)團(tuán)。在對布雷頓森林體系金本位制的拆解當(dāng)中，西格蒙德·沃爾伯格、埃蒙·德·羅斯柴爾德、喬斯林·漢布羅等人抓住了這個極其難得的機(jī)會,在世界范圍內(nèi)掀起了一場史無前例的“拉斯韋加斯式”投機(jī)狂歡。1973年2月12日，美國政府不得不再次宣布將美元貶值10%，美元兌換聯(lián)邦儲備黃金的比價(jià)變?yōu)?2∶1，并且一直維持到了今天。

秘密會議討論控制世界石油

隱藏在尼克松政府貨幣戰(zhàn)略背后的構(gòu)想，直到兩年多以后才浮出水面。今天看來，英美金融集團(tuán)不再把美元作為貨幣本位，目的只是為了爭取寶貴的時間，而另外一批內(nèi)部人士則在加緊準(zhǔn)備更大膽的新貨幣構(gòu)架。

1973年5月，84位世界頂尖的金融和政界人士悄悄聚集到了瑞典銀行業(yè)名門瓦倫堡家族的海島度假勝地索爾茨約巴登。在由“彼爾德伯格俱樂部”組織的這次密會上，美國代表沃爾特·利維生動地描繪了歐佩克(OPEC石油輸出國組織)的石油收益即將出現(xiàn)4倍增長的“愿景”——顯然，這群人的會晤不是為了阻止可能產(chǎn)生的能源價(jià)格波動，而是為了操縱即將產(chǎn)生的石油美元洪流。

不妨讓我們仔細(xì)看看參加這次會議的達(dá)官貴人們的名單：里奇菲爾德石油公司的羅伯特·安德森，BP公司董事長格林希爾勛爵，歐洲債券創(chuàng)始人、瓦倫堡集團(tuán)的埃里克·洛爾,雷曼兄弟投資銀行的喬治·波爾,還有大通曼哈頓銀行的大衛(wèi)·洛克菲勒,即將成為美國國家安全顧問的布熱津斯基，意大利人吉安尼·阿涅利和德國人奧托·沃爾夫阿梅羅根等。據(jù)說，基辛格本人也是“彼爾德伯格俱樂部”的?？?。

自從1945年以來，由于美國的石油公司主導(dǎo)了能源市場，美元作為石油標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)貨幣已成為國際慣例。因此，世界油價(jià)的突然上漲,意味著購買這些石油的美元需求量同樣會急劇上升。顯而易見的是,聚集在索爾茨約巴登的巨頭們希望發(fā)起一次對世界工業(yè)的重?fù)?，使?quán)力的天平重新偏向英美金融利益集團(tuán)一邊。為了這次行動，他們決定使用最具威力的武器——對世界石油流通的控制,希望借助全球性的石油禁運(yùn)來大幅度拉高能源價(jià)格。

這是一個以倫敦和紐約為中心的利益集團(tuán)，有史以來,從沒有哪群人對世界經(jīng)濟(jì)的控制力如此強(qiáng)大……

這場石油危機(jī)是被蓄意制造的

1973年10月6日,埃及和敘利亞入侵以色列，點(diǎn)燃了“贖罪日戰(zhàn)爭”的烽火。與一般大眾的印象相反,這場戰(zhàn)爭并非阿拉伯國家一時誤算的結(jié)果。相反,圍繞它的開打，華盛頓和倫敦秘密策劃了一系列事件，并動用了由尼克松的國家安全顧問基辛格博士建立的強(qiáng)大秘密外交渠道：通過以色列駐華盛頓大使,基辛格有效地控制住了以色列的政策反應(yīng)；同時，他還開辟了與埃及和敘利亞的溝通渠道——做法十分簡單,就是在關(guān)鍵問題上向?qū)Ψ秸`傳消息；確保戰(zhàn)爭和接下來的石油禁運(yùn)按計(jì)劃展開。

據(jù)信,美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，包括截獲的阿拉伯官員之間關(guān)于確認(rèn)已經(jīng)開始戰(zhàn)爭集結(jié)的通信,都被外號“情報(bào)沙皇”的基辛格壓了下來。那場戰(zhàn)爭及其后果,乃至基辛格后來的“穿梭外交”，實(shí)際上都是根據(jù)索爾茨約巴登會議綱領(lǐng)安排的。結(jié)果,阿拉伯產(chǎn)油國成了千夫所指的替罪羊，而應(yīng)該負(fù)責(zé)的英美利益集團(tuán)卻藏身幕后平安無事。

接下去的事情就是盡人皆知的了。1973年10月16日,歐佩克在維也納召開會議,決定將油價(jià)從每桶3.01美元提高到5.11美元，漲幅高達(dá)令人驚愕的70%(到第二年中,這個數(shù)字一度達(dá)到接近12美元)。次日,歐佩克組織中的阿拉伯成員國在歷數(shù)“美國在中東戰(zhàn)爭中支持以色列的種種罪狀”后,正式宣布停止向美國和荷蘭出口石油——鹿特丹一直是歐洲主要的石油輸入港口。至此,震驚世界的史上第一次“石油危機(jī)”全面爆發(fā)。

然而,與表面上劍拔弩張十分不協(xié)調(diào)的是,當(dāng)時的美國財(cái)政部這時卻和沙特阿拉伯貨幣局達(dá)成了一項(xiàng)秘密協(xié)定。其條款規(guī)定,沙特阿拉伯的大部分石油稅收收益將用于彌補(bǔ)美國政府的財(cái)政赤字。年輕的華爾街銀行家、專門經(jīng)營債券的負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·馬爾福德也被悄悄派往中東,擔(dān)任沙特貨幣局的首席“投資顧問”。他的惟一任務(wù)是指導(dǎo)沙特把石油美元投資到“正確的地方”——那自然都是些倫敦和紐約的大銀行。

更耐人尋味的是,在這次人為設(shè)計(jì)的中東沖突中，英國仿佛極有遠(yuǎn)見地明確表示中立，也因此避免了受到阿拉伯石油禁運(yùn)的影響。有心的人們還注意到，歐佩克油價(jià)上漲四倍的一個間接后果,是導(dǎo)致眾多英美石油公司冒險(xiǎn)投資的北海油田開始產(chǎn)生巨額利潤——當(dāng)然,這一切可能僅僅是巧合。

能源巨頭大發(fā)“國難財(cái)”

石油危機(jī)所產(chǎn)生的政治和社會影響只能用“災(zāi)難”二字來形容。到1973年10月，美國國內(nèi)的原油庫存已經(jīng)處于令人擔(dān)心的低水平線上，阿拉伯的原油禁運(yùn)引發(fā)了公眾購買汽油的恐慌，各界紛紛呼吁實(shí)行配給制度，汽車排長隊(duì)加油成為街頭巷尾的常見現(xiàn)象。在金融界的壓力下,各州政府被迫大幅削減了公路、橋梁、醫(yī)院和學(xué)校的投資以用來償還銀行債務(wù),這使得數(shù)以萬計(jì)的工人下崗,美國最繁華的城市群也開始變得支離破碎起來。

在歐洲大陸,石油危機(jī)的沖擊同樣帶來了自30年代“大蕭條”后最可怕的景象。盡管德國政府制定了周末禁止開車上路的緊急規(guī)定,但隨著該國進(jìn)口石油花費(fèi)增至駭人聽聞的170億馬克,仍有估計(jì)將近50萬人因此失業(yè)。通貨膨脹率一度達(dá)到了令人恐懼的8%,運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)遭受了毀滅性打擊，鋼鐵、造船和化工等關(guān)鍵性工業(yè)部門也陷入了深重的危機(jī)。

對世界上的欠發(fā)達(dá)國家來說,能源價(jià)格一夜之間上漲4倍的影響顯得更為嚴(yán)重——它們大多數(shù)沒有多少國內(nèi)石油資源，不僅支付不起飛漲的能源價(jià)格,從石油中提煉化工原料和肥料就更不用說了。以印度的情況為例，1974年，該國外匯儲備為6.29億美元，但要支付的石油進(jìn)口賬單幾乎是這個數(shù)字的兩倍，達(dá)到12.41億美元。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，1974年，發(fā)展中國家承受了總額為350億美元的貿(mào)易赤字，比前一年增加了整整4倍，與油價(jià)的漲幅恰好相當(dāng)。

最滑稽的是,就在基辛格等人精心謀劃的石油危機(jī)給世界工業(yè)增長造成毀滅性打擊時，它卻給少數(shù)人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益——首當(dāng)其沖的就是綽號“七巨頭”的英美跨國石油公司同盟。到1974年，?？松疽殉^通用汽車而成為全美營業(yè)收入最多的企業(yè),而它的姐妹公司——美孚、德士古、雪佛龍之流的情況也差不多。

至于歐佩克美元的大量收入，即所謂的“再循環(huán)石油美元”，則絕大部分被存入了倫敦和紐約的各大銀行，后者不光處理貨幣業(yè)務(wù)， 同時也參與國際石油交易。就這樣，大通曼哈頓、花旗、漢華實(shí)業(yè)、巴克萊、勞埃德、米德蘭這些金融界怪獸，無一例外地在這場經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴中賺了個盆豐缽滿。