發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的對策分析

曾睿

[摘 要]能源安全、糧食安全是當(dāng)今人類面臨的兩大問題。本文從戰(zhàn)略角度分析了世界生物質(zhì)能源發(fā)展趨勢和當(dāng)前”能源危機(jī)”和”糧食危機(jī)”背景下的生物質(zhì)能源發(fā)展道路，認(rèn)為生物質(zhì)能源發(fā)展必將轉(zhuǎn)到非糧生產(chǎn)，以非糧植物作為主攻方向；充分論述了林業(yè)生物質(zhì)能源的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，提出我國的國情和資源稟賦的現(xiàn)實(shí)條件決定了必須走有中國特色的”非糧”的林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展道路，并對我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展策略進(jìn)行了思考。

[關(guān)鍵詞]石油危機(jī)；糧食危機(jī)；能源；生物質(zhì)能源；林業(yè)

中圖分類號：F426.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0200-01

林業(yè)生物質(zhì)能源把太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能后固定和貯藏在林業(yè)生物質(zhì)體內(nèi)的能量。它是太陽能的一種表現(xiàn)形式，是一種可再生能源。目前，林業(yè)生物質(zhì)能源可分為傳統(tǒng)的薪炭材、固體成型燃料、液體燃料（燃料乙醇、生物柴油等）、氣體燃料（沼氣、氫氣和生物質(zhì)可燃?xì)猓?、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱、供氣及熱電聯(lián)產(chǎn)。由于林業(yè)生物質(zhì)能源具有可再生性、可儲(chǔ)存性、可替代性，分布廣泛、資源豐富，二氧化碳及有害氣體排放較少、環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但是，由于認(rèn)識不足、政策支持力度不夠、技術(shù)不夠成熟、成本較高、資源供應(yīng)不穩(wěn)定等原因，林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。如何促進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是擺在政府、企業(yè)和科技工作者面前的一項(xiàng)重要課題。經(jīng)過認(rèn)真思考和研宄，推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取如下對策和措施。

一、生物質(zhì)能源發(fā)展的背景

石油價(jià)格飆升，并且需求不斷增加，導(dǎo)致成本在增加紐約商品期貨交易所石油期貨價(jià)格從2002年20多美元一桶已經(jīng)上升到最近的100美元一桶，達(dá)到了歷史的最高限，嚴(yán)重抑制了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且，全球化石能源的枯竭是不可避免的，全球石油探明儲(chǔ)量可供生產(chǎn)40多年，天然氣和煤炭則分別可以供應(yīng)65年和155年。世界已經(jīng)面臨著前所未有的能源短缺。因此，很多國家將能源的發(fā)展方向投向了生物質(zhì)能源等可再生能源，如歐盟、美國、加拿大國家都制定了自己的生物質(zhì)能源發(fā)展計(jì)劃。這里要提到巴西，其從甘蔗中提取的生物柴油不僅滿足國內(nèi)相應(yīng)的需要，還計(jì)劃出口到其他國家。

石油消費(fèi)增加迅速，社會(huì)和企業(yè)成本加大隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)開始步入”輪子上的國家”時(shí)代，即進(jìn)入汽車大規(guī)模走進(jìn)百姓家的時(shí)代，而汽車的急劇增加導(dǎo)致石油消費(fèi)的增加；同時(shí)，中國已經(jīng)成為”世界工廠”，生產(chǎn)了世界上主要的工

業(yè)和生活用品，使用了大量的化石產(chǎn)品，從而直接導(dǎo)致進(jìn)口石油在增加，目前中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大石油進(jìn)口國。據(jù)國家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2007年進(jìn)口原油達(dá)到了1.63億t，進(jìn)口成品油3380萬t，石油依存度接近50%。而國際油價(jià)的上漲增加了中國企業(yè)的成本，從而影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，過于依賴石油進(jìn)口對于我國的能源安全造成了一定的威脅。

二、我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展的現(xiàn)狀分析

目前，我國林業(yè)生物質(zhì)能源資源主要包括林業(yè)剩余物和油料植物。林業(yè)生物質(zhì)能源有著巨大的優(yōu)勢和潛力。據(jù)估測，我國林業(yè)剩余物資源量約2億t標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于目前我國化石能源消耗量的1/10。而小桐子（麻瘋樹）、油菜籽、蓖麻、漆樹、黃連木和甜高粱等油料植物和能源作物潛在種植面積可滿足年產(chǎn)5000萬t生物液體燃料的原料需求。

到目前為止，中國很多省份已經(jīng)建立了生物質(zhì)能源林。林業(yè)生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化技術(shù)很多，主要包括：第一，熱化學(xué)轉(zhuǎn)換法。這是用于獲得木炭、焦油加工的方法不同，分為高溫干餾、熱解、生物質(zhì)液化等方法。第二，生物化學(xué)轉(zhuǎn)換法。主要林業(yè)廢棄物在微生物的發(fā)酵作用下，生成沼氣、酒精等能源產(chǎn)品。第三，利用油料植物（白皮樹、小桐子、文冠果和黃牛木等）所產(chǎn)生的生物柴油；第四，利用林業(yè)廢棄物發(fā)電、發(fā)熱。

三、我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展中存在的問題

雖然我國在生物質(zhì)能源開發(fā)方面取得了重大成績，但還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

第一，政府沒有對生物質(zhì)能源的戰(zhàn)略地位予以足夠重視，開發(fā)生物質(zhì)能源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)視作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)工程；

第二，相關(guān)扶持生物質(zhì)能源發(fā)展的政策尚缺乏可操作性，各級政府應(yīng)盡快制定出相關(guān)政策，如價(jià)格補(bǔ)貼和發(fā)電上網(wǎng)等特殊優(yōu)惠政策；

第三，在現(xiàn)行能源價(jià)格條件下，生物質(zhì)能源產(chǎn)品缺乏市場競爭能力，投資回報(bào)率低挫傷了投資者的投資積極性，而銷售價(jià)格高又挫傷了消費(fèi)者的積極性；

第四，新技術(shù)開發(fā)不力，利用技術(shù)單一。我國早期的生物質(zhì)利用主要集中在沼氣利用上，近年逐漸重視熱解汽化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，也取得了一定突破，但其他技術(shù)開展卻非常緩慢，如生產(chǎn)酒精、熱解液化、直接燃燒的工業(yè)技術(shù)和速生林的培育等，都沒有突破性的進(jìn)展；

第五，由于資源分散，收集手段落后，我國的生物質(zhì)能利用工程的規(guī)模很小；為降低投資，大多數(shù)工程采用簡單工藝和簡陋設(shè)備，設(shè)備利用率低，轉(zhuǎn)換效率低，成本高，難以形成規(guī)模效益，不發(fā)揮其應(yīng)有的、重大的能源作用。

四、 我國林業(yè)生物質(zhì)能源資源分布及利用的對策

（一）盡快制訂與生物質(zhì)能源利用相關(guān)的法律、法規(guī)

雖然目前我國已經(jīng)制定了《再生能源利用法》，但是對于生物質(zhì)能源，特別是林業(yè)生物質(zhì)能源的實(shí)施細(xì)則還沒有出臺，很多的細(xì)節(jié)沒有進(jìn)行突出和制定，導(dǎo)致林業(yè)生物質(zhì)能源在實(shí)際發(fā)展的操作性上法律依據(jù)不足。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)制訂《再生能源利用法》的實(shí)施細(xì)則，甚至出臺〈性物質(zhì)能源利用法》，從法律上對林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，從而使林業(yè)生物質(zhì)能源利用走向一個(gè)合理和良性發(fā)展的軌道，這是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大的一個(gè)根本的保證。

（二）政府應(yīng)大力引導(dǎo)和扶持林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)在雖然國家，林業(yè)局已經(jīng)設(shè)立了林業(yè)生物質(zhì)能源領(lǐng)導(dǎo)辦公室，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該像巴西那樣，成立了一個(gè)由政府主導(dǎo)的多部門協(xié)作的”生物柴油委員會(huì)的類似機(jī)構(gòu)，來協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)我國的生物質(zhì)能源的發(fā)展，制訂長期發(fā)展規(guī)劃國家相關(guān)部門需要制訂一個(gè)用于指導(dǎo)全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展方向的長期規(guī)劃。同時(shí)，還要對全國相關(guān)的林業(yè)用地進(jìn)行資源評估，對適宜種植的地區(qū)進(jìn)行扶持，并且保證種植的原料林對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)無害。

政府通過行政手段來引導(dǎo)和扶持林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)政策的制定。雖然國家發(fā)改委和科技部制定的《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》提到”開發(fā)以小桐子、油桐、黃連木、棉耔等油料植物（作物）為原料的生物柴油技術(shù)”及”選育培養(yǎng)適合荒山荒灘、沙地、鹽堿地種植的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、對生態(tài)環(huán)境安全無害的非糧食能源作物等措施，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要制訂相應(yīng)的一系列旨在促進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的政策。財(cái)政支持。

（三）大力發(fā)展能源植物的種植技術(shù)和相應(yīng)的提煉技術(shù)和轉(zhuǎn)化技術(shù)

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技的支撐，林業(yè)生物質(zhì)能源也不例外。發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)需要從以下幾個(gè)方面做好工作。

建立優(yōu)良品種選育和能源林工作在國家統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，各地根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)和發(fā)展能源林，以滿足工業(yè)化生產(chǎn)的需要。同時(shí)，各地要建立優(yōu)良品種選育機(jī)制和種子園建設(shè)，積極培養(yǎng)優(yōu)良品種，為能源林建設(shè)提供所需要的林木種苗，提高能源林建設(shè)的質(zhì)量和水平。

發(fā)展相關(guān)的提煉技術(shù)和轉(zhuǎn)化技術(shù)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是發(fā)展合適的提煉技術(shù)和轉(zhuǎn)化技術(shù)。其目的是要提高林業(yè)生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化為能源的水平，即提高利用效率。發(fā)展轉(zhuǎn)化技術(shù)目的就是要將林業(yè)生物質(zhì)能成功地轉(zhuǎn)化為需要的汽油、柴油、電能等的，而且這種轉(zhuǎn)化技術(shù)不僅在技術(shù)上是可行的，而且要在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

五、結(jié)論

國外生物質(zhì)能開發(fā)利用比較早，技術(shù)水平比較先進(jìn)，并且已經(jīng)取得成功的商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。因此，要加強(qiáng)林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用的國際合作，充分利用林業(yè)生物質(zhì)能源的”兩個(gè)市場、兩種資源”，有目的、有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點(diǎn)上發(fā)展我國林業(yè)生物質(zhì)能源技術(shù)。通過多途徑、多形式的國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和資金，拓展國際市場，增強(qiáng)我國林業(yè)生物質(zhì)能源企業(yè)的國際競爭力，以便促進(jìn)我國林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的快速、鍵康和可持續(xù)發(fā)展。

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