白先春++柯婧++李一忱
摘要:對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿及其影響因素進行研究,有利于我國廣大農(nóng)村地區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程的順利推進。以安徽省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象,選取相關(guān)人口個體特征變量,采用多項Logistic回歸模型,對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿的影響因素進行分析。結(jié)果表明,女性、受教育程度為小學或初中、年輕人或老年人、收入水平中等、非務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民具有較強的就地城鎮(zhèn)化意愿,而婚姻狀況對就地城鎮(zhèn)化意愿的影響并不顯著。在此基礎(chǔ)上,提出加速推進農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的對策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村居民;就地城鎮(zhèn)化;意愿
中圖分類號: F291.1文獻標志碼: A
文章編號:1002-1302(2016)12-0631-05
收稿日期:2015-11-14
基金項目:國家自然科學基金(編號:71173115);國家社會科學基金(編號:04BTJ024);江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修計劃;江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃(編號:SJLX_0444)。
作者簡介:白先春(1966—),男,安徽六安人,博士,教授,碩士生導師,研究方向為社會統(tǒng)計學。E-mail:baixianchun@sohu.com。
通信作者:柯婧,碩士研究生,研究方向為人口統(tǒng)計。E-mail:728593614@qq.com。
城鎮(zhèn)化是世界各國和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和必由之路,其水平是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,據(jù)調(diào)查,城鎮(zhèn)化率已由1978年的17.9%上升至2013年的53.7%,城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到7.3億。盡管如此,與發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率相比,仍有很大的發(fā)展空間。在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中,一方面,大量農(nóng)民離開農(nóng)村、進入城市,受到發(fā)展空間、容納能力的制約,城市一時難以吸收全部的外來人口,使得大量離開土地的農(nóng)民游離于城鄉(xiāng)之間,造成一系列的社會問題,如交通運輸趨緊、社會服務(wù)負擔加重等。另一方面,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下,農(nóng)作物種植零散,土地利用率低下;為便于耕作,農(nóng)村很多地區(qū)自然演化成或三五戶或十幾戶的小村落,而村落又星羅棋布地散布于田間;散落的村莊,不利于農(nóng)村生活垃圾的統(tǒng)一收集,不利于生活污水的集中處理,村民也難以享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育資源,同時也不利于土地的集中整治。另外,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所引起的土地閑置、拋荒現(xiàn)象也較為普遍。顯然,為降低人口遷移所帶來的負面效應(yīng)、減少農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的社會成本、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求、提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì),應(yīng)引導廣大農(nóng)民,依托原住地中心村與小城鎮(zhèn),就地就近實現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化與市民化[1]。這就需要將部分村民集中到當?shù)爻擎?zhèn)居住,實現(xiàn)其居民身份的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村居民固有的鄉(xiāng)土情結(jié)、對未來生活的預期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要等,并不是所有的農(nóng)村居民都愿意離開農(nóng)村,進入城鎮(zhèn)生活。本研究基于“引導約1億人就近城鎮(zhèn)化”的政策背景和現(xiàn)有的研究成果,以就地城鎮(zhèn)化為落腳點,著重解決2個問題,即農(nóng)村居民是否愿意就地城鎮(zhèn)化?哪些個體特征因素會影響農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化的決策行為?由此得出研究啟示。
1文獻回顧
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究代表性理論主要有以Lewis為代表的“二元結(jié)構(gòu)理論”、以Todaro為代表的“預期收入理論”、以Stark為代表的“相對貧困假說”理論、以Bogue為代表的“推拉理論”等[2-5]。這些從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和行為主體出發(fā)研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論,現(xiàn)已成為有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究的理論根基。我國推進的新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,只有真正把握農(nóng)民城鎮(zhèn)化意愿,城鎮(zhèn)化發(fā)展才能獲得堅實的基礎(chǔ)。
近年來,國內(nèi)學者基于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論,結(jié)合國情,開始關(guān)注農(nóng)村勞動力遷移決策影響因素的研究,主要分為兩大類,一是以農(nóng)民工為主體展開的研究,如聶偉等基于CGSS2010數(shù)據(jù)庫,以農(nóng)民工為分析對象,從個體人力資本和家庭稟賦的角度對農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響因素加以研究,得出農(nóng)民總體城鎮(zhèn)定居意愿并不強烈、[JP2]小城鎮(zhèn)與縣城是農(nóng)民城鎮(zhèn)定居首選層級的結(jié)論[6];姚植夫等基于242份樣本數(shù)據(jù),從資本和認知的角度分析新生代農(nóng)民工市民化意愿的影響因素,發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對務(wù)工動機、農(nóng)村生活、社會身份和城市生活境遇的認知,以及家庭非農(nóng)勞動力個數(shù)、家鄉(xiāng)和家庭的經(jīng)濟水平顯著影響其市民化意愿[7];吳興陸研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工定居城市意愿并不十分強烈,他們通常在綜合考慮多重因素后才會作出遷移決策[8]。二是以家庭戶為主體展開的研究,如吳秀敏等根據(jù)四川省成都市3個縣(區(qū))的237戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明,農(nóng)戶的遷移決策受到戶主的學齡、戶主的職業(yè)類型、外出勞動力比例等多種因素的影響[9];蔣乃華等實證研究發(fā)現(xiàn),處在不同經(jīng)濟發(fā)展階段和地區(qū)的農(nóng)戶的進城意愿不同,且影響他們進城意愿的主要因素也存在差別[10]。
[JP2]上述研究結(jié)果為本研究提供了理論與方法指導,但研究對象不管是農(nóng)民工還是家庭戶,其研究主體都是農(nóng)村勞動力,缺乏對農(nóng)村老年人口遷移意愿研究;異地遷移意愿的研究較為常見,而農(nóng)村居民就近就地遷移愿意的研究較為缺乏;研究手段側(cè)重于選定因素的描述性分析,缺少計量模型的驗證性研究。
2研究假設(shè)
“理性選擇”理論的代表人物Coleman認為,個體是有目的的行動者,個體遷移決策行為是個體追求最大利益進行成本效益分析以后理性選擇的結(jié)果。基于該理論,筆者認為農(nóng)村居民的進鎮(zhèn)定居意愿是基于自身所處環(huán)境、人力資本狀況,理性地對預期的得與失進行綜合考量和權(quán)衡后呈現(xiàn)出的特定態(tài)度。因此提出如下假設(shè):假設(shè)1,性別。性別的不同并不導致個體的人力資本存量的不同,不同性別農(nóng)村居民進鎮(zhèn)定居意愿無顯著性差異。假設(shè)2,婚姻狀況。在考慮遷移的成本、收益時,在婚人群基于整個家庭效益最大化的考量,并對家庭風險進行全面估算,努力使家庭風險最小化;而非在婚人群沒有這樣的顧慮,相對而言,更易作出進鎮(zhèn)定居決策。假設(shè)3,年齡。年輕勞動者的勞動能力和勞動素質(zhì)較高,進鎮(zhèn)定居后容易獲取相對穩(wěn)定的工作和收入,遷移收益更高,他們對新生活認同度高,心理適應(yīng)等方面的遷移成本低,預期凈收益較高,進鎮(zhèn)定居的意愿更為強烈。假設(shè)4,受教育程度。農(nóng)村居民受教育程度越高,其預期收益越高,進鎮(zhèn)定居的意愿越強。
假設(shè)5,收入水平??紤]到進鎮(zhèn)居住的生活成本提高,收入水平高的農(nóng)村居民更易作出進鎮(zhèn)定居的決策。假設(shè)6,工作性質(zhì)。非農(nóng)經(jīng)歷是農(nóng)村居民非農(nóng)人力資本的一種重要體現(xiàn),相對于僅有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的農(nóng)村居民,他們更能適應(yīng)城鎮(zhèn)的就業(yè)需求,獲得更高的收益,相應(yīng)地具有較強的進鎮(zhèn)定居意愿。
3研究設(shè)計
3.1研究對象
安徽省地處長江、淮河中下游,長江三角洲腹地,土地面積13.94萬km2,現(xiàn)轄16個地級市、62個縣(市)、43個縣級區(qū)和1 509個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。2013年末全省戶籍人口 6 929 萬人,常住人口6 030萬人,城鎮(zhèn)人口比例為47.86%。勞動力人數(shù)4 327萬,占常住人口的比例為71.75%,其中鄉(xiāng)村勞動力3 050萬,占勞動者比例約70%(數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒2014》)。安徽省作為勞務(wù)輸出大省、新型城鎮(zhèn)化試點省份之一,積極探索農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化經(jīng)驗和模式,為全國推進新型城鎮(zhèn)化起到率先與示范作用。
3.2變量選擇
已有關(guān)于人口遷移意愿影響因素的研究,主要從人口學、經(jīng)濟學、社會學等角度加以考慮,包括個人特征因素、經(jīng)濟因素、社會因素等。鑒于本研究目的及價值取向,主要分析農(nóng)村居民個體人口特征變量對其就地城鎮(zhèn)化意愿的影響,設(shè)計的變量及選項包括性別(男、女)、年齡(16~25、26~30、31~40、41~50、51~60、61周歲及以上)、婚姻狀況(未婚、已婚有配偶、離婚、喪偶)、受教育程度(文盲、小學、初中、高中及以上)、收入(5 000元及以下、5 001~10 000、10 001~15 000、15 001~20 000、20 001~30 000、30 001元及以上)以及工作性質(zhì)(務(wù)農(nóng)、非務(wù)農(nóng))等(在個體作出遷移行為決策時,往往考慮的是家庭人均收入,所以本研究以“家庭人均年收入”代替“收入”這一變量。)。
3.3數(shù)據(jù)來源
為客觀了解居民進鎮(zhèn)意愿,采用類型抽樣調(diào)查方式,在安徽省16個地級市各隨機抽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷100份,共計1 600份,回收1 457份,有效問卷為 1 372 份,回收有效率為85.75%。
3.4研究方法
首先,運用描述統(tǒng)計工具,研究樣本的分布特征,并對農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿進行描述性統(tǒng)計分析。其次,根據(jù)“農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿,會受到不同因素的影響”的假設(shè)前提,構(gòu)建多項Logistic回歸模型,檢驗不同因素變量是如何并在多大程度上影響農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿的;該方法對變量的假設(shè)要求不高,以事件發(fā)生概率的形式提供結(jié)果,據(jù)此可以判斷某事件相對于參照事件發(fā)生的概率[11-13]。
4實證分析
根據(jù)上述變量選擇及實際調(diào)查結(jié)果,對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿影響因素進行統(tǒng)計描述性分析與計量驗證性研究。
4.1樣本基本特征分析
調(diào)查對象中,男性居多,占有效調(diào)查問卷人數(shù)的86.3%。已婚有配偶的人數(shù)所占比例為94.1%,而未婚、離婚、喪偶的比例分別為1.4%、1.3%、3.2%。受教育程度為小學、初中的被調(diào)查者約占總數(shù)的84.2%,高中及以上占8.1%,文盲比例最低,為7.7%。被調(diào)查者中30歲以下的青年人占 11.1%,41~50歲年齡段的比例最高,達到40.3%。家庭人均年收入低于5 000元的被調(diào)查對象所占比例為60.2%,10 000 元以上的比例僅有12.5%,整體收入水平較低。務(wù)農(nóng)和非務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民比例較為均衡,分別為52.8%、47.2%。
[JP2]綜上,本研究調(diào)查對象以已婚、男性居多,受教育程度普遍偏低,多數(shù)為小學和初中,整體上看中老年人口比例較大,家庭人均年收入水平普遍較低,被調(diào)查者中務(wù)農(nóng)與非務(wù)農(nóng)比重相對均衡。盡管在性別、婚姻狀況等因素中,調(diào)查對象分布不均,但以每一類別中“就地城鎮(zhèn)化意愿”相對數(shù)作為研究目標,所以“調(diào)查對象分布不均”不會對研究結(jié)果造成實質(zhì)性的影響。
4.2描述性統(tǒng)計分析
從性別來看,男性被調(diào)查者中愿意進鎮(zhèn)的人數(shù)占男性總?cè)藬?shù)的71.5%,女性被調(diào)查者相應(yīng)的比例達到80.9%。相對而言,女性較男性進鎮(zhèn)居住意愿更強。
從婚姻狀況來看,未婚、已婚有配偶、離婚以及喪偶這類被調(diào)查者中明確表達進鎮(zhèn)居住意愿人數(shù)的比例依次是 89.5%、72.2%、94.4%、75.0%,其進鎮(zhèn)意愿差異并不明顯。
從受教育程度來看,文盲、小學、初中、高中及以上的被調(diào)查者中愿意進鎮(zhèn)的比例分別為68.2%、74.1%、74.8%、58.0%。文盲或接受過高中及以上教育的被調(diào)查者進鎮(zhèn)意愿并不強烈;相應(yīng)地,受教育程度為小學或初中的被調(diào)查者表現(xiàn)出較為強烈的進鎮(zhèn)意愿。
從年齡來看,年齡在16~25、26~30、31~40、41~50、51~60、60歲及以上的被調(diào)查者中愿意進鎮(zhèn)的比例分別為 80.6%、83.7%、78.4%、71.0%、64.8%、74.5%。顯然,年輕與年老農(nóng)村居民進鎮(zhèn)居住愿望較為強烈。
從家庭人均年收入來看,年收入水平在5 000元及以下、5 001~10 000、10 001~15 000、15 001~20 000、20 001~30 000、30 001元以上的被調(diào)查者中愿意進鎮(zhèn)的比例依次是68.6%、78.0%、81.7%、91.5%、83.3%、65.7%。家庭人均年收入少于20 000元時,隨著收入的提高,進鎮(zhèn)居住的意愿呈現(xiàn)上升的趨勢;但當家庭人均年收入高于20 000元時,居民進鎮(zhèn)居住的意愿有明顯的下降趨勢,尤其當家庭人均年收入高于30 000元時,進鎮(zhèn)居住的愿意較弱。
從工作性質(zhì)來看,務(wù)農(nóng)、非務(wù)農(nóng)的被調(diào)查者中愿意進鎮(zhèn)的比例分別是68.4%、77.7%,在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶進鎮(zhèn)居住的意愿較弱。
綜上可知,被調(diào)查者中女性的進鎮(zhèn)意愿稍強于男性;單身的被調(diào)查者進鎮(zhèn)意愿稍強;文盲及受教育程度為高中及以上的被調(diào)查者進鎮(zhèn)意愿稍弱;16~30周歲青年人與60周歲以上老年人的進鎮(zhèn)意愿較為強烈;非務(wù)農(nóng)的被調(diào)查者更愿意進鎮(zhèn)居住。
4.3定量驗證性研究
為便于進行定量驗證性研究,對各影響因素的不同選項加以賦值(表1)。
以城鎮(zhèn)化意愿為因變量,構(gòu)建多項Logistic回歸模型,進一步探究不同性別、婚姻狀況、受教育程度、年齡、家庭人均年收入以及工作性質(zhì)對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿的影響,建立模型(1):
[JZ(]Logit[SX(]PiPj[SX)]=B0+B1sex+B3edu+B4age+B5inc+B6ind。[JZ)][JY](1)
式中:sex表示性別;mar表示婚姻狀況;edu表示受教育程度;age表示年齡;inc表示家庭人均年收入;ind表示工作性質(zhì);Pi、Pj分別表示農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿處于不同水平的概率,其中,i=0或1,j=2。采用SPSS 19.0構(gòu)建多項Logistic回歸模型,模型檢驗結(jié)果見表2,回歸參數(shù)估計結(jié)果見表3。
由表2可知,在95%的顯著性水平下,除“婚姻狀況”外,其他各因素對農(nóng)民進鎮(zhèn)意愿均有顯著影響。
由表3可知,以村民就地城鎮(zhèn)化意愿“中立”對“愿意”的概率比為反應(yīng)變量的回歸模型中各分類自變量的偏回歸系數(shù)均不顯著。造成這一結(jié)果的主要原因在于持“中立”態(tài)度的村民所占的比例較小,從而回歸分析的結(jié)果失真。由于這部分群體在農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,容易受到“愿意”進鎮(zhèn)村民的影響,發(fā)生遷移行為的可能性較大,因此對持“中立”態(tài)度的村民不作專門討論。根據(jù)表3得到以村民就地城鎮(zhèn)化意愿“不愿意”對“愿意”的概率比為反應(yīng)變量的回歸模型,如式(2)所示:
[FK(W7。26ZQ0]Logit[SX(]P(不愿意)P(愿意)[SX)]=-0.223+0.611(sex=0)-1.447(mar=0)-0.246(mar=1)-1.394(mar=2)-0.490(edu=0)-1214(edu=1)-1.435(edu=2)-0.982(age=0)+0.009(age=1)+0.661(age=2)+0.686(age=3)+0.650(age=4)-1.135(inc=0)-1.532(inc=1)-1.831(inc=2)-2693(inc=3)-1.282(inc=4)+0.362(ind=0)。[JY](2)
根據(jù)表3、模型(2)可知:(1)“性別”對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿的影響在95%水平下顯著。sex=0的系數(shù)估計值為0.611,參數(shù)Exp(B)值為1.842,表明在95%的顯著性水平下,男性不愿意就地城鎮(zhèn)化的概率發(fā)生比是女性的1.842倍,女性就地城鎮(zhèn)化意愿相對于男性更加強烈。
(2)“婚姻狀況”對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿影響不顯著。在95%的顯著性水平下,該因素對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿的影響并不顯著,即婚姻狀況對農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化意愿沒有明顯的影響。(3)“受教育程度”這一因素對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。在99%的顯著性水平下,受教育程度為小學和初中的農(nóng)村居民的進鎮(zhèn)意愿較文盲或受教育程度為高中及以上農(nóng)村居民更為強烈,而處于文盲與受教育程度為高中及以上的農(nóng)村居民的就地城鎮(zhèn)化意愿沒有顯著的差異。農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿的隨著受教育程度的提高而呈現(xiàn)“倒U”曲線變化趨勢,受教育程度與農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿之間不存在線性關(guān)系。
(4)“年齡”因素對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿有影響。在近似95%的顯著性水平下,年齡在31~60歲之間的居民就地城鎮(zhèn)化意愿較60歲以上農(nóng)村居民要弱,而16~30歲的青年人的就地城鎮(zhèn)化意愿較60歲以上農(nóng)村居民沒有明顯的差異。(5)“家庭人均年收入”因素對居民就地城鎮(zhèn)化意愿的影響較為顯著。分別在99%、90%的顯著性水平下,家庭人均年收入低于20 000、20 001~30 000元之間農(nóng)村居民相較于人均年收入超過30 000元的農(nóng)村居民而言,有較強的進鎮(zhèn)意愿;同時,根據(jù)模型(2)參數(shù)比較,家庭人均年收入低于20 000元時,隨著收入的上升,意愿不斷提高;但當家庭人均年收入高于20 000元時,居民就地城鎮(zhèn)化的意愿有明顯的下降。(6)“工作性質(zhì)”對農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。ind=0的系數(shù)估計值為B=0.362,參數(shù)Exp(B)值為1436,表明在95%的顯著性水平下,務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民不愿意就地城鎮(zhèn)化概率發(fā)生比是非務(wù)農(nóng)的1.436倍,非務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿更為強烈。
4.4結(jié)果分析
通過對安徽省農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查樣本的描述性統(tǒng)計分析與定量驗證性研究可知:(1)相比男性,女性的就地城鎮(zhèn)化意愿更強。在我國農(nóng)村家庭中,以男性勞動力常年在外務(wù)工為主,女性勞動力多留守在家,她們照看老人與小孩、務(wù)農(nóng)等。相較于男性,她們外出經(jīng)歷少、工作技能差,但渴望就地城鎮(zhèn)化帶來生活上的改善;對男性而言,在務(wù)工地或家鄉(xiāng)中、小城市落戶更具有吸引力。在是否遷移的選擇上,二者之間并沒有本質(zhì)差異。(2)婚姻狀況對農(nóng)村居民就地遷移意愿的影響不顯著。相較于異地遷移,就地遷移對于家庭的“風險”顯得更小,在其他條件不變的情況下,婚姻狀況對農(nóng)民進鎮(zhèn)意愿并不構(gòu)成影響。(3)農(nóng)村居民中,相較于30歲以下年輕人、60歲以上老年人,年齡在31~60歲間的群體就地城鎮(zhèn)化意愿較弱。對于年齡在31~60之間的農(nóng)村居民而言,或為務(wù)工人員,在外地打拼多年,更愿意異地遷移;或本身受教育程度不高(文盲)或較高(高中及以上),他們更安于現(xiàn)狀、愿意繼續(xù)目前的生活。相應(yīng)地,對于16~30歲之間的年輕人而言,有的剛剛步入社會、涉世不深,進入本地集鎮(zhèn)生活就是他們的向往;有的初為人父、人母,集鎮(zhèn)能為他們的子女提供較為優(yōu)質(zhì)的、可以負擔的教育資源;有的學有所成、胸懷遠大,希望能在家鄉(xiāng)有所作為。對于60歲以上老年人而言,隨著年齡的增長,他們越來越難以承擔繁重的農(nóng)活,留守老人的寂寞、城鎮(zhèn)較為完善的養(yǎng)老設(shè)施、照顧在鎮(zhèn)上較為優(yōu)質(zhì)的學校讀書的孫輩等,都是他們向往城鎮(zhèn)生活的理由。(4)受教育程度為小學和初中的農(nóng)村居民所表現(xiàn)出的進鎮(zhèn)意愿,較文盲或受教育程度為高中及以上居民更為強烈。根據(jù)實際調(diào)查,被調(diào)查對象中接受過高中及以上教育的村民,憑借他們較高的受教育程度和自己的一技之長,在農(nóng)村中有較好的發(fā)展,甚至是專業(yè)大戶,對他們而言,離開農(nóng)村極有可能意味著這種優(yōu)勢的喪失,所以他們更愿意留守農(nóng)村;而處于文盲或半文盲的農(nóng)村居民由于缺少一技之長,擔心一旦離開土地,就將面臨著生存的壓力。(5)農(nóng)村居民進鎮(zhèn)意愿隨著家庭人均年收入的提高呈現(xiàn)“先升后降”的特點。事實上,鎮(zhèn)上居家的較高住房成本與生活成本,使得家庭收入較低的農(nóng)民望而卻步,但當家庭人均年收入達到一定的高水平時,相較于在鎮(zhèn)上買房居住,居民更傾向于生活在更加便捷的大中小城市,而愿意選擇異地城鎮(zhèn)化、不選擇就地城鎮(zhèn)化。(6)相較于非務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民,務(wù)農(nóng)居民的就地城鎮(zhèn)化意愿較弱。一方面,土地是務(wù)農(nóng)農(nóng)村居民賴以生存的、最重要的生產(chǎn)要素,除了是耕作對象,更是他們生活的保障;另一方面,務(wù)農(nóng)農(nóng)村居民以耕作為主要勞動方式、獲取收入來源,相較于非務(wù)農(nóng)農(nóng)村居民,他們掌握的技術(shù)和資本較為有限,技術(shù)和資本的劣勢阻礙著務(wù)農(nóng)農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)安家落戶。
顯然,上述結(jié)果與研究假設(shè)存在一定程度的偏差,一方面由于農(nóng)村居民作出“就地遷移”決策行為往往還考慮“異地遷移”的成本收益問題,并不只是單純的“遷移”問題;另一方面由于農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿并不完全受理性選擇的控制,也會受其他非理性因素的制約,這需要進一步加以研究。
5結(jié)論與啟示
5.1結(jié)論
農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化意愿受多個因素的影響,其中,性別、受教育程度、年齡、收入水平、工作性質(zhì)等是影響農(nóng)村居民遷居意愿的顯著因素,而婚姻狀況的影響并不顯著。具體來看,性別為女性、受教育程度為小學或初中、年齡16~30歲間年青人或60歲以上的老年人、家庭年收入水平中等、非務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民具有較強的就地城鎮(zhèn)化意愿。
5.2啟示
在我國農(nóng)村地區(qū)廣泛推進新型城鎮(zhèn)化,必須切實維護農(nóng)村居民的切身利益,不斷提升新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
5.2.1尊重農(nóng)民居民的進鎮(zhèn)意愿
一方面,針對有進鎮(zhèn)意愿的村民設(shè)計合適的進鎮(zhèn)機制,為其提供公平的城鎮(zhèn)居民身份、公共服務(wù)和社會保障,針對確實不愿意到鎮(zhèn)區(qū)居住的居民,逐步引導其到中心村居住,同時確保其權(quán)益不受損害;另一方面要引導人口的有序流動,確保人口流動速度與鎮(zhèn)區(qū)與中心村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展速度相適應(yīng)。切莫借農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化之名,大搞“造城運動”或“一刀切”。
5.2.2[JP2]關(guān)注遷移意愿的代際差異
針對農(nóng)村60歲以上老年居民和16~30歲間年青人就地城鎮(zhèn)化意愿較為強烈的情況,一方面,應(yīng)通過引進社會資源積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),使他們能“老有所依,老有所樂,病有所醫(yī)”。針對這部分居民大都保持著勤勞儉樸的傳統(tǒng),他們并不習慣于放下鋤頭的安逸生活,各地可根據(jù)實際,開發(fā)與發(fā)展老人經(jīng)濟。另一方面,通過對地方特色、優(yōu)勢資源的充分整合與利用,以及鼓勵學有所成、有所建樹的優(yōu)秀村民回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等,[JP3]更好地促進本地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和競爭力的提升,為愿意就地城鎮(zhèn)化的年輕人提供更加廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)其人生價值,也為家鄉(xiāng)發(fā)展注入新生活力。
5.2.3提升進鎮(zhèn)村民的人力資本
針對進鎮(zhèn)村民文化素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)不高、女性就地城鎮(zhèn)化意愿較高等問題,大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓,結(jié)合地方市場需要和發(fā)展需求,開展具有市場導向性的就業(yè)培訓和“定單式”的定向培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性,注重激發(fā)他們自覺學習、自我發(fā)展的內(nèi)在動力,鼓勵他們在實踐中提高,在競爭中磨練,以擴大職業(yè)選擇范圍,提高崗位適應(yīng)能力,更好地適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換與鎮(zhèn)區(qū)生活。
5.2.4推進進鎮(zhèn)村民的持續(xù)增收
收入是影響農(nóng)村居民就地遷移的重要因素。一方面,通過承包地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、宅基地的對價,解決進鎮(zhèn)村民的的生存保障及生活成本問題;另一方面,充分調(diào)動和配置各種資源,大力發(fā)展各種適合本地的產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代化分工協(xié)作,促進本地企業(yè)的協(xié)作發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,給進鎮(zhèn)村民創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,不斷提升他們的收入水平。
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