基于一帶一路背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初探

（河北地質(zhì)大學(xué)，河北 石家莊 050031）

【摘 要】滄州中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面初有成就，在科技農(nóng)業(yè)與綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)方面較為成熟。本課題基于一帶一路背景下，以黃驊中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和多產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式為體現(xiàn)點(diǎn)，探尋中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，是如何立足歷史基礎(chǔ)，把握國(guó)家政策扶持的方針，結(jié)合對(duì)外合作經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

一、“一帶一路”的政策與戰(zhàn)略導(dǎo)向解讀

2013年以來(lái)，習(xí)近平主席先后提出在國(guó)際大背景下，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略倡議。滄州渤海新區(qū)正處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東向延伸線(xiàn)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”北向延伸線(xiàn)的交叉點(diǎn)。滄州渤海新區(qū)發(fā)展以上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將成為環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域，京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，全國(guó)重要的新型工業(yè)化基地，我國(guó)開(kāi)放合作的新高地，北方沿海生態(tài)良好的宜居地。

滄州渤海新區(qū)全力實(shí)施“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)建設(shè)大港口，聚集大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大城市“三大任務(wù)”，滄州渤海新區(qū)作為京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中將發(fā)揮重大的作用。

二、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)模式

在生產(chǎn)方式的改革方面由傳統(tǒng)耕作到機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。中捷友誼農(nóng)場(chǎng)建立后，因捷克斯洛伐克共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)入，基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)耕作到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式的變革，有效地提高了工作的效率促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

在城市規(guī)劃建設(shè)方面，2008年底，《黃驊新城城市總體規(guī)劃》正式通過(guò)省政府批準(zhǔn)，黃驊向東、中捷向西發(fā)展，起步區(qū)在中，至2020年完成百萬(wàn)人口新城建設(shè)。新的規(guī)劃賦予了中捷新的歷史機(jī)遇。黃驊新城110平方公里規(guī)劃中，中捷占55平方公里，其中新城起步區(qū)“兩縱四橫”42公里的道路建設(shè)投資21億元，中捷占了進(jìn)50%，以新城起步區(qū)為標(biāo)志，中捷進(jìn)入了一個(gè)新的城市建設(shè)時(shí)代。

在民生保障制度方面中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)已推行完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、計(jì)生、獨(dú)立的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療七大保險(xiǎn)，構(gòu)建了七種社會(huì)救助模式，為60歲以上無(wú)保障的老年人發(fā)放生活費(fèi)，殘疾人月享受生活補(bǔ)貼200—500元，并代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；低收入家庭給予低保和救助，在城市運(yùn)營(yíng)中，中捷以高置換比例推行平房改造。2012年起，依據(jù)實(shí)際，又實(shí)施了對(duì)搬遷上樓人員每年發(fā)放500—700元住樓補(bǔ)貼的惠民政策。

在農(nóng)民子女教育保障方面，中捷新城規(guī)劃了7.5平方公里的教育科技園區(qū)，目標(biāo)引進(jìn)6所本科院校，現(xiàn)已有4所大學(xué)正式簽約。2012年起，中捷開(kāi)始實(shí)施十五年義務(wù)教育，并對(duì)通過(guò)高考統(tǒng)一錄取的中捷籍大學(xué)生給予兩到三千元的一次性資助，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行常態(tài)化資助，此外對(duì)高中畢業(yè)生提供去捷克留學(xué)的機(jī)會(huì)。教育是基本，只有搞好教育，培養(yǎng)人才，為外來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定知識(shí)基礎(chǔ)。

三、打造綠色、有機(jī)、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

滄州臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心主要用于研發(fā)栽培技術(shù)和品種試驗(yàn)，尤其是選擇抗鹽堿性的品種，著重研發(fā)栽培方面的技術(shù)和措施，包括春播開(kāi)溝等雨等抗旱鹽堿地的措施。中捷農(nóng)業(yè)科技推廣中心目前其擔(dān)負(fù)著國(guó)家小麥試驗(yàn)工作，主要研發(fā)小小麥大豆的栽培技術(shù)和品種試驗(yàn)，尤其是抗鹽堿性的品種和技術(shù)。

目前中捷農(nóng)業(yè)科技推廣中心還是大豆的實(shí)驗(yàn)站，因地制宜地選擇抗鹽堿性的品種。因?yàn)橹薪葸@里是干旱的地方鹽堿也比較嚴(yán)重，著重研發(fā)栽培方面的技術(shù)和措施，包括春播開(kāi)溝等雨，這是旱堿地上的一種措施，可見(jiàn)，中捷在農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)是可行的。

金太陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)有限公司是全國(guó)唯一一家在種植、養(yǎng)殖方面使用EM技術(shù)的生態(tài)農(nóng)莊，EM技術(shù)是全國(guó)唯一的復(fù)合微生物技術(shù)，具有改善土壤、病蟲(chóng)害預(yù)防和促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)等作用。

四、發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式

多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)推進(jìn)：（一）工業(yè)提檔，與中海油成功合作之后，中捷煉化行業(yè)勢(shì)頭迅猛。到2012年，中海油中捷石化、新啟元等煉化實(shí)體投巨資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以海捷公司、洋紫荊油墨為代表的高新科技項(xiàng)目一再突破，無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、科技含量，還是利稅方面均表現(xiàn)不俗。（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，如今，中捷已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，我們積極探索，努力向高科、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。占地950畝、總投資1.2億元，集種植、科研、培訓(xùn)、觀光、娛樂(lè)于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)園，已初具形象；與加拿大聯(lián)手打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目，致力于科技、高效、有機(jī)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、休閑、觀光、會(huì)展、控制農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（三）物流興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)材料運(yùn)輸、產(chǎn)品配送需依托發(fā)達(dá)的物流配送，滄州政府在投資13億元的中鐵物流項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)之后，總投資38億元的午易家居物流港項(xiàng)目落戶(hù)中捷。目前，基建正全面開(kāi)工，待全部運(yùn)營(yíng)后，收入可達(dá)200億元。物流行業(yè)大大優(yōu)化了中捷的產(chǎn)業(yè)格局。

五、拓展外事領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展模式

中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直與捷克，斯洛伐克等東歐國(guó)家保持友好的聯(lián)系，在2013～2015年期間舉辦的三屆大使年會(huì)上，邀請(qǐng)33多個(gè)國(guó)家參加，借助中捷國(guó)際友好的平臺(tái)，中捷加強(qiáng)了與東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，在農(nóng)業(yè)方面，引進(jìn)并簽訂了中阿畜牧產(chǎn)業(yè)園、中奧肉牛育肥等近10項(xiàng)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

而園區(qū)與捷克、斯洛伐克等國(guó)家每年定期的對(duì)外合作推介會(huì)、歐盟大使交流會(huì)、中捷經(jīng)貿(mào)出行捷克考察團(tuán)等對(duì)外合作交流，以及中捷與捷克等國(guó)家近六十多年的濃厚歷史血脈，為園區(qū)塑造積極對(duì)外開(kāi)展合作、對(duì)外合作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)豐厚的形象。

綜上所述，黃驊中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托土地體制改革，園區(qū)土地歸屬?lài)?guó)家所有，歸屬園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理與劃分，便于政府承接項(xiàng)目建設(shè)所需；而中捷濃厚的對(duì)外開(kāi)放歷史，與捷克、斯洛伐克等17個(gè)國(guó)家有長(zhǎng)期的合作和溝通的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以鹽堿地小麥、玉米種植技術(shù)，全國(guó)唯一的復(fù)合微生物技術(shù)——EM技術(shù)為支持，促進(jìn)了園區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展；多產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，努力向高科、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，物流業(yè)興起為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

因此，此種在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，解決土地使用制度改革問(wèn)題、園區(qū)民生保障制度，能立足自身獨(dú)具的歷史基礎(chǔ)，合理把握國(guó)家政策扶持區(qū)域發(fā)展方針的多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、中外合作，依托高新綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，資源整合優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展效果顯著，對(duì)于其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，能起著引領(lǐng)作用。

作者簡(jiǎn)介：蔣日超（1994—），男，漢族，福建龍巖人，本科學(xué)歷，河北地質(zhì)大學(xué)勘查技術(shù)與工程學(xué)院地質(zhì)工程（工程地質(zhì)方向）專(zhuān)業(yè)，研究方向：農(nóng)業(yè)。

基金項(xiàng)目：項(xiàng)目名稱(chēng)：河北地質(zhì)大學(xué)學(xué)生科技基金科研項(xiàng)目《基于一帶一路背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初探--以黃驊中捷產(chǎn)業(yè)園為例》；項(xiàng)目編號(hào)：KBY201610

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