中印腐敗原因分析

（四川大學南亞研究所，四川 成都 610065）

【摘 要】當今世界腐敗問題普遍存在，中印兩國也不可避免。作為最大的兩個發(fā)展中國家，中國與印度的腐敗問題都較為嚴重且由來已久。腐敗問題是個難以克服的痼疾，因此對腐敗根源的分析尤為重要，深刻且具體的分析更有助于國家采取應對政策。本文共有三部分：第一部分介紹中印兩國的腐敗現(xiàn)狀，第二部分分析了兩國腐敗產(chǎn)生的原因，第三部分為結語。

【關鍵詞】腐??；中國；印度

一、中印腐敗現(xiàn)狀

（一）中國的腐敗現(xiàn)狀

腐敗己經(jīng)成為中國最大的社會污染，它不僅形成各種經(jīng)濟損失，而且還構成對中國共產(chǎn)黨及其政府合法性的嚴重挑戰(zhàn)。十八大以來，新一屆政府的反腐決心和反腐力度有目共睹，“歷經(jīng)兩年的“狂風暴雨”，有超過18萬名黨員干部被處分，56名“老虎”落馬，反腐這一“習氏執(zhí)政”的起手式出手不凡”。2015年透明組織的清廉指數(shù)排行榜中中國也較2014年上升17位至83位。但即使如此中國的腐敗狀況仍然十分嚴峻，亟待更加強有力的政策進行整治。

（二）印度的腐敗現(xiàn)狀

英國學者愛德華·盧斯曾說過，“從某種程度上說，在印度調查腐敗的任何人都有喪失希望的危險”。印度很多人對政治腐敗已經(jīng)見怪不怪了，甚至把腐敗看作是社會進步和文明發(fā)展所必須付出的代價了。根據(jù)透明國際的清廉排行榜以及行賄排行榜指數(shù)顯示，印度的腐敗程度比中國要嚴重許多，印度常年保持在70名左右。

二、中印腐敗原因

（一）經(jīng)濟因素

1.中國方面。中國于20世紀70年代末進行改革開放，自此經(jīng)濟高速發(fā)展，進入了經(jīng)濟現(xiàn)代化的轉型期，雖然到現(xiàn)在已有三十多年，舊的經(jīng)濟體制已經(jīng)基本被廢除或代替，但新的經(jīng)濟運行體制還未完全建立，社會主義市場經(jīng)濟體制也沒有完全建立，這就會給經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來一系列問題，從而滋生腐敗。

2.印度方面。印度腐敗問題要比中國嚴重的多，影響印度腐敗問題的經(jīng)濟因素相應的就比中國復雜。首先，對私有制經(jīng)濟規(guī)定了很高的進入門檻，在市場經(jīng)濟中要面對公有制經(jīng)濟的各種擠壓，根本沒有能力在市場經(jīng)濟中與公有制經(jīng)濟競爭，那么私有經(jīng)濟要想能夠在市場經(jīng)濟中進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就必須有政府的“庇護”，也就是賄賂相關的政府官員，而相關的官員把這個作為一個發(fā)家致富的捷徑，就更加支持這種偏向公有制經(jīng)濟限制私有制經(jīng)濟的做法。其次，無論是對公有制經(jīng)濟還是私有制經(jīng)濟，印度政府都對其生產(chǎn)經(jīng)營活動大加干涉，從生產(chǎn)投入，到經(jīng)營銷售，都有政府在指揮，這也是印度腐敗遠比中國嚴重的一個最重要的原因。

（二）政治及制度因素

1.中國方面。中國是權力主導型的腐敗，權力的過于集中，在領導階層內形成了特殊的利益群體，這些群體為了實現(xiàn)自己的私人利益不斷的濫用職權，以權謀私，忽視制度以及規(guī)則的約束性。權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。在中國，自上而下的官僚體系導致了腐敗總是存在于一個龐大的利益體系中，官官相護。雖然現(xiàn)今中國一直在倡導民主，但是往往都是在民主的形式下產(chǎn)生了高度集權的政治體制，官僚利益集團以權代法，以權壓法，少數(shù)人掌權替多數(shù)人做決定。多個領域充斥著專斷風氣，掌權人多是人力、物力、財力等集中于一身。領導階層采用雙重標準，并且在選拔提升的過程中將民主集中制的選舉變成了指定制度，導致了多方面信息的無法公開化，暗箱操作，滋生腐敗。與此相對的就是缺乏行之有效的監(jiān)督機制和監(jiān)督機構。內部監(jiān)督機制不發(fā)揮應有的作用，再加上長時間的外部監(jiān)督途徑不暢，對黨的領導干部監(jiān)督力度就極為不夠。此外，法律機制不完善，廉政法規(guī)制度滯后，許多領域都存在“擦邊球”行為。

2.印度方面。印度的家族式領導模式是導致腐敗的關鍵。獨立后的印度并沒有朝著自由、民主的方向發(fā)展，往后的發(fā)展更看的出這種形式的民主只是名義上的民主，根本無法遏制腐敗的產(chǎn)生。龐大的家族體系對全國范圍內的資源及公共權力過分集中和占有，這是一種使腐敗“合法化”的方式”。印度也是利用民主這個幌子來掩蓋腐敗的事實，民眾往往對廉潔的政黨報以好感，政黨選舉過程中當局用反腐作為拉票的利器，但是實際實施的過程中，因為利益的牽扯，政府的措施力度就會大打折扣。印度的聯(lián)邦中央集權制度導致在印度下層對上層的絕對服從，而下層官員為了保住自己的官位，得到提升的機會就會向上層領導行賄。

（三）文化與社會因素

1.中國方面。中國深受儒家文化的影響，儒家文化影響了中國人性格的塑成，也深深的影響了中國腐敗現(xiàn)象。因此在中國的社會也形成了一種官本位的思想。中國的諺語中“官大一級壓死人”、“民不與官斗”都是這種思想的體現(xiàn)。這種官本位思想強調絕對的服從，下級服從上級，百姓服從官員。所以下冊的官員為了晉升往往行賄，百姓為了平安，往往選擇忍受。

同時，中國也是個宗法制國家，強調血緣親族。家天下，一人得道，雞犬升天，都深深的反應了這種思想，所以中國往往出現(xiàn)任人為親，舉賢不避親，一方面，中國人體現(xiàn)重視親情，友情，另一方面則反映了他們希望用同一家族來壟斷權力?，F(xiàn)代社會，中國的官場往往會出現(xiàn)夫妻貪腐，家族貪腐，這些自古就是有的。

中國是一個人情社會，講究朋友、親戚、師生關系。也因此在歷史長河中形成了比較獨特的貪瀆文化。輕視公德重視私人關系是中國傳統(tǒng)人際關系的一個特點。

2.印度方面。印度是一個多宗教多文化的國家，仍然有著嚴重的貪腐問題。印度的腐敗與其文化傳統(tǒng)和宗教因素緊密相關，即傳統(tǒng)的種姓制度和宗族關系形成了惠顧型的社會關系，并且印度教“超自然中心主義”教義使民眾對腐敗行為有較強的容忍能力，印度沒有反腐敗的社會氛圍。在印度的民主政治文化中，子承父業(yè)往往成為印度民主政治的一大特色。國大黨被尼赫魯家族一代接一代的把持，地方黨派近親繁殖也很嚴重。很多地方的政治權力基本被壟斷在少數(shù)家族勢力手中。

印度教是一種崇尚包容的宗教，使得民眾對腐敗往往采取睜一只眼閉一只眼，“業(yè)報輪回”思想使印度教教徒篤信因果報應，面對現(xiàn)實世界所表現(xiàn)出來的只有無力和無助，而沒有任何進取精神。i所以印度對社會的腐敗現(xiàn)象往往漠視。

作者簡介：孫春云，女，現(xiàn)在四川大學南亞研究所，碩士研究生學歷，研究方向：國際關系。

【參考文獻】

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[3]愛德華·盧斯，不顧諸神：現(xiàn)代印度的奇怪崛起.張淑芳.北京：中信出版社，2007，202 .

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