楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究

彭萬(wàn)澤

【摘要】筆者從理論到實(shí)踐再到認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上收集資料，用科學(xué)方法，對(duì)楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)的基本情況及成長(zhǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)、發(fā)展目標(biāo)、存在問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究分析，發(fā)展楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)楚雄州國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及彝州人民生活水平提高和發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾歉芍еa(chǎn)業(yè)。首次進(jìn)行了系統(tǒng)論述，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。產(chǎn)業(yè)研發(fā)符合中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，符合云南省楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，順應(yīng)了中國(guó)加入WTO和“國(guó)藥”走出國(guó)門的時(shí)代潮流，符合“一帶一路創(chuàng)新”發(fā)展現(xiàn)代彝藥經(jīng)濟(jì)的突破口，有利于促進(jìn)彝藥經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)或經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展。楚雄州境內(nèi)的野生彝藥中藥材資源品種齊全。貯量豐富，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和較好的發(fā)展?jié)摿?。楚雄彝藥產(chǎn)業(yè)已形成多門類綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：認(rèn)識(shí)有差距，服務(wù)不到位；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難于支撐；中藥材種植技術(shù)基礎(chǔ)薄弱；企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷信息網(wǎng)落滯后；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展滯后，缺乏彝藥品牌核心竟?fàn)幜Α?/p>

【關(guān)鍵詞】楚雄 彝藥產(chǎn)業(yè) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)

一、問(wèn)題背景

楚雄彝族自治州是一個(gè)以彝族為主體的少數(shù)民族自治州，是我國(guó)僅有的兩個(gè)彝族自治州之一，地處滇中高原，位于云南中部，地形復(fù)雜、地勢(shì)雄奇、江河縱橫，境內(nèi)因?yàn)趺缮接嗝}逶迤于東北、百草嶺雄歭于西北、哀牢山綿亙于西南、金沙江自北入境浩蕩東流、禮舍江順哀牢山蜿蜒南流，而有“三山鼎立、二水環(huán)流”之稱。全州地處北緯24°13′到26°30之間，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，季節(jié)變化不明顯，年溫差小，日溫差大，干濕季節(jié)分明，霜期短、日照充足，年降雨量偏少，因地形復(fù)雜，素有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特點(diǎn)，年均輻射量125～135千卡/平方厘米，年均相對(duì)濕度69%，年均降雨量800～1000毫米。楚雄彝族自治州歷史悠久，文物古跡眾多，堪稱天然人類歷史博物館和古生物寶庫(kù)。境內(nèi)有以一億八千萬(wàn)年以前的祿豐恐龍化石為代表的古生物和距今170萬(wàn)年以前的‘元謀人為代表的古人類和以彝族十月太陽(yáng)歷為代表的古文化等豐富的“三古”旅游資源。楚雄州的彝族醫(yī)藥具有三早一多的特點(diǎn)（民族藥普查最早、發(fā)掘彝藥文獻(xiàn)最早、出版彝族醫(yī)藥專著最早、研究彝族醫(yī)藥成果最多）?！艾F(xiàn)存于北京圖書(shū)館、臺(tái)灣、日本、美國(guó)、德國(guó)等海內(nèi)外的彝醫(yī)藥文獻(xiàn)大都出自楚雄州?！?/p>

“楚雄全州轄9縣1市，2015年總口2725535萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占35.7%，主要有彝、苗、傈僳、回、哈尼、傣族等25種少數(shù)民族。境內(nèi)東西最大橫距175公里，南北最大縱距247.5公里，全州總面積29258平方公里，山地面積占總面積的92%，是一個(gè)典型的山區(qū)半山區(qū)。文化程度不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧窮、落后、科技含量低，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)單一和脆弱，思維觀念落后，是楚雄經(jīng)濟(jì)的主要特征。經(jīng)過(guò)38年的改革開(kāi)放，楚雄州的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，加之中國(guó)政府實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，中國(guó)政府把云南省政府列為國(guó)家“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地”，云南省政府又將楚雄列為云南省“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（楚雄）基地”，為楚雄州生物彝藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)非常良好的外部環(huán)境。

2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重困難疊加的特殊挑戰(zhàn)，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神；面對(duì)楚雄彝州經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的困局，僅從需求側(cè)著手已經(jīng)很難有所突破，供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革，增加有效供給的中長(zhǎng)期視野的宏觀調(diào)控，才是結(jié)構(gòu)性改革。牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，全力“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，全州呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)全面進(jìn)步的良好局面。實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成；小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值142.98億元，增長(zhǎng)7.7%，占全部工業(yè)增加值的66.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.7%。符合“一帶一路創(chuàng)新”發(fā)展現(xiàn)代彝藥經(jīng)濟(jì)的突破口，有利于促進(jìn)彝藥經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)或經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展。

二、研究的問(wèn)題

《楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》這一課題系特指楚雄彝族自治州轄區(qū)內(nèi)就天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中涉及到的發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、制藥業(yè)、加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、彝藥品牌等為核心所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)成影響的相關(guān)因素進(jìn)行綜合思考和彝藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析研究的基礎(chǔ)上，為楚雄州天然生物彝族醫(yī)藥重要骨干支柱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要理論依據(jù)和發(fā)展思路。

三、研究的目的

筆者父輩出身于云南省雙柏縣哀牢山一個(gè)民間中醫(yī)世家的環(huán)境影響下，深知農(nóng)村文化教育、科學(xué)枝術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民缺醫(yī)少藥、增收致富非常困難，所以?shī)^發(fā)讀書(shū)《醫(yī)藥、教育、哲學(xué)、MBA工商管理碩士、法學(xué)博士專業(yè)》。筆者全心全意為人類造福、建設(shè)國(guó)家、發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)效祖國(guó)的心愿始終堅(jiān)定不移，全身心致力于教育、中西醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、科枝創(chuàng)新的發(fā)展而積極努力奮斗，時(shí)時(shí)想著，應(yīng)積極投入楚雄彝藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但又時(shí)感知識(shí)智慧不足，因此，筆者考入澳門大學(xué)在職MBA工商管理碩士三年的學(xué)習(xí)畢業(yè)后，又考入中國(guó)政法大學(xué)在職民商法博士專業(yè)三年的學(xué)習(xí)畢業(yè)。哈佛有句名言稱之為：“為增強(qiáng)智慧走進(jìn)來(lái)，為報(bào)效祖國(guó)走出去！”筆者特別是對(duì)楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新彝藥市場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的研究興趣。其目的是為楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)更好的適應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)共建彝藥之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)施楚雄州政府發(fā)展彝藥產(chǎn)業(yè)提供理論依據(jù)，指導(dǎo)該產(chǎn)品健康有序地開(kāi)發(fā)，努力把該產(chǎn)品培植成集天然藥物種值、制藥、加工和營(yíng)銷、彝藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為一體的新的現(xiàn)代生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和做出彝藥品牌。研究本課題的同時(shí)，筆者在認(rèn)真尋找資料分析研究和國(guó)內(nèi)、外醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系楚雄彝藥開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?duì)其發(fā)展前景進(jìn)行了深入研究。力圖為全州各族人民的身體健康和全州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮做出筆者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、研究的范圍和限度

尋找資料分析研究和國(guó)內(nèi)、外醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上“國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)非常大的發(fā)展空間，2016年世界處方藥市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率為4%，而中國(guó)藥品市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率為26%。相較之下中國(guó)仍有較大整合空間。今后的一個(gè)時(shí)期世界藥品將以8%的速度增長(zhǎng)，顯示出良好的成長(zhǎng)性。2013年整個(gè)中國(guó)藥品消費(fèi)市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到11463億元人民幣，首次突破萬(wàn)億規(guī)模。2016年中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展回顧2017年中國(guó)化藥總體市場(chǎng)預(yù)測(cè)已向1萬(wàn)億元以上邁進(jìn)。2015年，楚雄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值63.02億元；力爭(zhēng)到2020年，楚雄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100億元，成為全國(guó)重要的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基地和民族醫(yī)藥融資上市孵化基地。中國(guó)已全面運(yùn)行在與世界醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌跡中。我國(guó)作為全球僅次于美國(guó)的第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，無(wú)疑具有強(qiáng)頸的市場(chǎng)潛力。隨著楚雄天然生物彝藥管理創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展期。展望2017年，楚雄天然生物彝藥品種在貫性作用下繼續(xù)升溫，剛性需求將推動(dòng)著滾滾車輪前行。

五、結(jié)論及建議

筆者從理論到實(shí)踐再到認(rèn)識(shí)以后，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上收集資料，用科學(xué)方法，對(duì)楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)的基本情況及成長(zhǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析；對(duì)楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、彝藥產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，得出以下結(jié)論：

第一，發(fā)展楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)楚雄州國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及彝州人民生活水平提高和發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾歉芍еa(chǎn)業(yè)。

第二，已把涉及天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)，理論依據(jù)、實(shí)踐成果，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等從理論的高度首次進(jìn)行了系統(tǒng)論述，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

第三，產(chǎn)業(yè)研發(fā)符合中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，符合“一帶一路”發(fā)展現(xiàn)代彝藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口，符合云南省楚雄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，順應(yīng)了中國(guó)加入WTO和“國(guó)藥”走出國(guó)門的時(shí)代潮流，符合楚雄州政府“十三五”規(guī)劃中提出的“工業(yè)強(qiáng)州，農(nóng)業(yè)富民”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已具備產(chǎn)業(yè)研發(fā)的基礎(chǔ)條件。

第四，楚雄天然生物彝藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，38家中藥企業(yè)全力以赴進(jìn)行GMP技改，已具備產(chǎn)業(yè)的基本條件，研制開(kāi)發(fā)的彝族新藥數(shù)十種，彝州有關(guān)部門將更近一步全力扶持制藥工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)已形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，多種經(jīng)濟(jì)成分共存，貿(mào)工農(nóng)一體化，集科研攻關(guān)與彝藥開(kāi)發(fā)，已形成多門類綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：一是種植基地規(guī)模小，發(fā)展后勁不足，種植農(nóng)戶GAP種植意識(shí)淡??；二是投融渠道不暢，技改資金嚴(yán)重匱乏，三是制藥企業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品和創(chuàng)新力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力脆弱，四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端人才數(shù)量嚴(yán)重不足，高層次復(fù)合型專門人才奇缺；五是市場(chǎng)開(kāi)拓滯后，營(yíng)銷隊(duì)伍力量薄弱，支撐體系尚未形成；六是種植、藥制加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷等尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈；2016年楚雄州食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國(guó)家總局、省局的相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)未能通過(guò)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年版）》的三家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)核查，防止藥品生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)。

筆者建議：一是建立“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)種植鏈，使種植業(yè)形成大規(guī)模；二是改制認(rèn)證完成GMP的制藥企業(yè)與國(guó)際制藥標(biāo)準(zhǔn)接軌，在國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上銷售；三是盡快加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研的創(chuàng)新體制為建立“彝藥重點(diǎn)名牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率；四是建立大型彝藥中藥材交易批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展提供大的市場(chǎng)環(huán)境；五是加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；六是要規(guī)范人力資源管理，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)和管理人才，以產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為戰(zhàn)略，打入國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)有利于促進(jìn)彝藥經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。

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