中國土地生態(tài)管護(hù)內(nèi)涵及發(fā)展策略探討

孫雪晴

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了加快城市化建設(shè)之外，相關(guān)部門也更加關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要手段，設(shè)計不同程度上的生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，土地生態(tài)管護(hù)是當(dāng)下綜合各種利益相關(guān)者，在現(xiàn)有的法律法規(guī)下最完善且最有效的建設(shè)方法。本篇文章主要從中國土地生態(tài)管護(hù)的內(nèi)涵入手，進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)的原則的探究，最后探討我國的土地生態(tài)管護(hù)的發(fā)展策略，希望可以推動中國土地生態(tài)管護(hù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；土地生態(tài)管護(hù)；生態(tài)系統(tǒng)；原則；發(fā)展策略

1 土地生態(tài)管護(hù)內(nèi)涵

管護(hù)一詞很早便開始使用，其中包含著很多的理念，管護(hù)逐漸應(yīng)用于各個領(lǐng)域之中，涉及到例如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多個方面，并且成為了可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素之一。基于土地生態(tài)管護(hù)來說，我們從其中包含的幾個重要方面的管護(hù)入手來介紹土地生態(tài)管護(hù)的內(nèi)涵。

環(huán)境管護(hù)。通過相關(guān)資料查詢，環(huán)境管護(hù)主要是指社會的每個人員對于保護(hù)環(huán)境、提高生活質(zhì)量所需要承擔(dān)的對于環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，這種責(zé)任所產(chǎn)生的價值可以轉(zhuǎn)換成其他領(lǐng)域的成就得以體現(xiàn)。不僅是我國，世界各國都在積極的進(jìn)行環(huán)境管護(hù)，運(yùn)用多種手段和方法來保證環(huán)境管護(hù)可以順利的進(jìn)行。

土地管護(hù)。土地管護(hù)主要強(qiáng)調(diào)的是要注重對土地環(huán)境的維護(hù)，土地的質(zhì)量需要得到保證，土壤的酸堿度、土壤中含有的礦物質(zhì)的豐富度都需要進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)具有價值的土地需要進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)和利用，以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)。

生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)。生態(tài)系統(tǒng)一詞對我們來說并不陌生，一般提及環(huán)境保護(hù)總要提到維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)是一種在變化的條件下對社會-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)做出響應(yīng)并且及時修正發(fā)展軌跡的策略，希望能夠以此種方式可以獲得優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，滿足人們對生態(tài)環(huán)境的需求。

土地生態(tài)管護(hù)。土地生態(tài)管護(hù)就是土地生態(tài)環(huán)境管護(hù)，其核心為實(shí)現(xiàn)土地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位為一體的綜合管理。從目前我國土地的發(fā)展來看，土地生態(tài)管護(hù)的內(nèi)涵應(yīng)繼承環(huán)境管護(hù)的內(nèi)涵，并結(jié)合土地科學(xué)體系和中國土地利用面臨的具體問題，利用相應(yīng)的理論和方法，開展土地生態(tài)管護(hù)，提高土地的生產(chǎn)，維持土地生態(tài)平衡。

2 土地生態(tài)管護(hù)原則

上文對土地生態(tài)管護(hù)內(nèi)涵進(jìn)行了介紹，下面結(jié)合我國土地管理理論，提出土地生態(tài)管護(hù)的一些原則，旨在推動中國土地生態(tài)管護(hù)的發(fā)展。

首先，要樹立土地生態(tài)管護(hù)范式和管護(hù)目標(biāo)。進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)可以有效的緩解人類生活與環(huán)境之間的矛盾，緩解人類活動對環(huán)境造成的壓力。土地生態(tài)管護(hù)應(yīng)從“社會-土地-生態(tài)”耦合系統(tǒng)出發(fā)，在能夠保證資源最大化利用、環(huán)境友好的前提下，增加土地的利用率，提高土地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)、生物多樣性保護(hù)等功能。樹立明確的管護(hù)目標(biāo)，實(shí)施科學(xué)的適應(yīng)性管理策略。

其次，保持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性。系統(tǒng)的整體功能決定于對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要素和過程的整合程度、有機(jī)組織和嵌套狀況。進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)要注意各個土地生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，保持功能的完整性，通過土地利用空間格局優(yōu)化，提高生態(tài)系統(tǒng)的彈性，以此來應(yīng)對自然災(zāi)害的發(fā)生。

最后，也要提高管護(hù)能力。土地生態(tài)管護(hù)應(yīng)該盡可能的落實(shí)到最直接的受益者，從底層入手進(jìn)行對土地生態(tài)的管護(hù)才是最基本的。進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)的人員要注重管護(hù)能力的提升，不能僅僅注重管護(hù)的結(jié)果，要從管護(hù)過程入手，及時的進(jìn)行調(diào)整和修正，管護(hù)過程要多部門共同參與，程序透明化，這樣可以提高土地生態(tài)管護(hù)的信任度。

3 土地生態(tài)管護(hù)發(fā)展策略

3.1完善法律法規(guī)

第一，土地使用者要充分尊重土地，從法律的角度設(shè)立相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)土地，土地不僅僅具有提供食物的價值，土地的生態(tài)價值和景觀價值更加值得開發(fā)和利用。

第二，提升相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，使人們充分認(rèn)識保護(hù)土地的生態(tài)服務(wù)功能和景觀價值是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

第三，應(yīng)承認(rèn)農(nóng)戶在土地生態(tài)管護(hù)中的關(guān)鍵地位，并且構(gòu)建相應(yīng)的激勵和培養(yǎng)管護(hù)機(jī)制。

3.2建立土地生態(tài)管護(hù)制度

建立土地生態(tài)管護(hù)制度能夠保護(hù)土地生態(tài)的結(jié)構(gòu)完整性，保證土地生態(tài)的價值。在建立制度時要充分考慮到以下幾個方面。一方面要考慮部門之間的綜合管理，土地生態(tài)管護(hù)涉及到多個部門、多個領(lǐng)域的配合協(xié)作，所以制度的確立要綜合各個方面；另一方面，要注意權(quán)力下放，土地的直接接觸者是下層的土地管理人員，可以制定以農(nóng)戶為主體的土地生態(tài)管護(hù)制度。

3.3完善土地生態(tài)管護(hù)政策

現(xiàn)如今，順應(yīng)著可持續(xù)發(fā)展的潮流我國也逐漸注重起土地的整體價值，不再著眼于土地的食物供給的作用，但是在土地生態(tài)管護(hù)政策方面還需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。例如提高農(nóng)戶的責(zé)任意識，讓農(nóng)戶逐漸參與到土地生態(tài)管護(hù)管理中去，對于進(jìn)行土地生態(tài)管護(hù)的土地給予一定的補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)土地生態(tài)開發(fā)和保護(hù)管理之間的關(guān)系等等。

結(jié)語：綜上所述，我們對中國土地生態(tài)管護(hù)的內(nèi)涵、原則和發(fā)展策略進(jìn)行了初步的探析，土地生態(tài)管護(hù)涉及到的范圍較廣，無法做到全面的論述，只能在現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上提出一些發(fā)展建議，希望可以推動中國土地生態(tài)管護(hù)的發(fā)展。土地生態(tài)管護(hù)包含了對土地、生態(tài)、管理三個方面的研究，如何將三個方面很好的聯(lián)合在一起進(jìn)行土地生態(tài)管理建設(shè)是今后將要研究的一個主要方面，希望本篇文章對今后的研究有很好的幫助，能夠起到一定的推動與促進(jìn)作用。

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