全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整背景下俄、歐、亞新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系研究

[摘要]隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和全球化進(jìn)程的不斷深化，世界各國間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加緊密。2016年，全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)延續(xù)動(dòng)蕩，美國之外的世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊缺乏亮點(diǎn)，步履維艱。在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景下，同處歐亞板塊的俄羅斯、歐洲和亞洲必須有所擔(dān)當(dāng)，通過理性思維和系統(tǒng)謀劃徹底擺脫“冷戰(zhàn)思維”的影響，攜手構(gòu)建起既有助于打破現(xiàn)實(shí)困局，又能面向未來的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種新的伙伴關(guān)系兼有以下特性：既是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)共榮的合作伙伴，也是參與全球市場(chǎng)角逐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；既是合作政策的共同制定者，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等參與者；既是共同利益的分享者，也是相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)者；既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局的破解者，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)共同利益的捍衛(wèi)者。

[關(guān)鍵詞]全球化；經(jīng)濟(jì)危機(jī)；戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.031

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和全球化進(jìn)程的不斷深化，世界各國間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加緊密，尤其是在經(jīng)歷了2008年席卷全球的金融危機(jī)后，各國都意識(shí)到不論持有怎樣的意識(shí)形態(tài)，不論正處于什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不論自然資源富集還是貧乏，都必須融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，在世界經(jīng)濟(jì)分工中占據(jù)一席之地。這不僅關(guān)乎每一個(gè)國家自身的發(fā)展，也是構(gòu)建世界新秩序的需要。自2016年以來，全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)延續(xù)動(dòng)蕩，除了美國之外世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊缺乏亮點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的當(dāng)下，作為占有全球陸地面積的36.2%，擁有世界70%的居民，2014年占全球GDP比重達(dá)到54.63%（總計(jì)超過42萬億）的俄羅斯、歐洲和亞洲，雖然在此次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中做出了積極的應(yīng)對(duì)，也為全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了不少力量，但就三者擁有的資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，潛力還遠(yuǎn)未激發(fā)出來，更不用說將三者整合起來后可能帶來的整體效應(yīng)。事實(shí)上，俄、歐、亞具有天然的合作優(yōu)勢(shì)，三方不僅疆土相連，具有經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的地緣優(yōu)勢(shì)，而且各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)。如歐洲不僅是全球最大經(jīng)濟(jì)體，也是近代工業(yè)文明的搖籃，擁有代表世界最高水平的加工制造業(yè)；俄羅斯則是世界領(lǐng)土最大、自然資源最豐富的國家，是唯一實(shí)現(xiàn)資源完全供給的國家，豐富的自然資源不僅是本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；亞洲近年經(jīng)濟(jì)的加速崛起已成為21世紀(jì)以來最重要的世界經(jīng)濟(jì)事件之一，既是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過50%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，復(fù)蘇艱難曲折的宏觀背景下，俄、歐、亞三方應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)，通過理性思維和系統(tǒng)謀劃增強(qiáng)互信，徹底擺脫“冷戰(zhàn)思維”的影響，構(gòu)建起直面現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)未來的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

1全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整帶來的新變化

1.1全球經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)巨大調(diào)整

全球經(jīng)濟(jì)格局最突出的變化是新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提升，成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新生力量。20世紀(jì)末，世界經(jīng)濟(jì)增量中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，而新興經(jīng)濟(jì)體只有20%。2014年后這種關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率提升到80%，而發(fā)達(dá)國家降為20%。經(jīng)濟(jì)存量也發(fā)生了巨大變化，新興經(jīng)濟(jì)體由20世紀(jì)末占世界經(jīng)濟(jì)總存量的40%提升到60%，而發(fā)達(dá)國家則降到40%。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)地位的調(diào)整，曾經(jīng)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際組織隨之悄悄發(fā)生變化，最突出的改變是曾經(jīng)全部由發(fā)達(dá)國家組成的七國集團(tuán)首腦會(huì)議（G7）逐漸被新的國際平臺(tái)——20國集團(tuán)組織（G20）所取代，G20的誕生彰顯了新興國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，提升了新興國家在制定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則中的話語權(quán)。

1.2世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化，發(fā)展失衡繼續(xù)拉大

金融危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，一波三折。國際貿(mào)易失衡導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和貿(mào)易摩擦增加，主要經(jīng)濟(jì)體不斷出臺(tái)貿(mào)易和投資限制措施，懷疑全球化的聲音不斷出現(xiàn)。2015年全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易限制措施數(shù)量為736個(gè)，較2014年增加了50%，是此期間實(shí)施的促進(jìn)自由貿(mào)易措施的3倍。2016年前四個(gè)月實(shí)施了150個(gè)，而此前每年前四個(gè)月的這一數(shù)值僅在50～100個(gè)。世界貿(mào)易組織發(fā)布的全球貿(mào)易報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)僅為2.8%，可能連續(xù)5年低于3%，已陷入三十多年來增速最糟糕的時(shí)期。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不同影響：作為金融危機(jī)爆發(fā)源頭的美國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，已成為所有國家中經(jīng)濟(jì)最為搶眼，復(fù)蘇最為強(qiáng)勁的地區(qū)。歐洲雖呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象，但失業(yè)率仍在高位徘徊，內(nèi)外需求不足依然是影響歐洲經(jīng)濟(jì)的重要因素。英國脫歐對(duì)歐洲資本市場(chǎng)一體化、貿(mào)易協(xié)定談判、金融機(jī)構(gòu)等帶來沖擊，并將進(jìn)一步拖累歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本經(jīng)濟(jì)雖然平穩(wěn)恢復(fù)，但增長(zhǎng)前景并不樂觀，通脹停滯，消費(fèi)支出疲弱依然困擾著日本經(jīng)濟(jì)向好的步伐。2016年經(jīng)濟(jì)增速較快的亞洲也飽受全球經(jīng)濟(jì)低迷帶來的沖擊，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)不僅依然繁重，同時(shí)還面臨全球經(jīng)濟(jì)低迷、出口形勢(shì)嚴(yán)峻、國際資本流出等困局，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高速增長(zhǎng)可能性不大。尤其是對(duì)一些高度依賴資源性產(chǎn)品出口的國家，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，問題更加突出。

1.3各國聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)一步加深

席卷全球的金融危機(jī)引起兩個(gè)顯著變化：一是各國防止風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)合作的意識(shí)明顯上升，國際社會(huì)增加了防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、整合監(jiān)管框架等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作；二是各國抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱的區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。各種雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)談判建設(shè)成為各方擴(kuò)大貿(mào)易、提振經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的重要抓手，幾乎所有重要經(jīng)濟(jì)體都在啟動(dòng)或深化自貿(mào)區(qū)安排，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。[1]繼2009年美國宣布參與《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）》后，2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個(gè)國家在奧克蘭正式簽署了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）》協(xié)議。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，即在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更加深入的對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。除了這些大的協(xié)議和倡議，其他一些地區(qū)性的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議也不斷出臺(tái)。

2俄羅斯、歐洲和亞洲在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和各自特征

歐洲和亞洲擁有占全球陸地面積36.2%的廣袤土地，居住著超過世界70%的居民。2014年，歐亞GDP達(dá)到424832.43億美元，占全球GDP的比重達(dá)到54.63%，總量超過其他五大洲之和，是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。從歷史上看，歐洲和亞洲一直是世界經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的中心地帶，是人類最早、最先進(jìn)文明的發(fā)祥地。只是近代隨著海洋經(jīng)濟(jì)的興起，尤其是“二戰(zhàn)”后在意識(shí)形態(tài)上的分歧疏遠(yuǎn)了歐亞間的關(guān)系。這次席卷全球的金融危機(jī)，不論是作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表的歐洲，還是自然資源極為豐富的俄羅斯，抑或作為新興經(jīng)濟(jì)體的亞洲都未能幸免，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共同困境和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的巨大渴求，迫使俄羅斯、歐洲和亞洲重新思考和定位彼此關(guān)系，為構(gòu)建新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來了難得的歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，三方在自然資源、產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在事實(shí)上的互補(bǔ)性，在地域空間上的便利性也使新的合作伙伴關(guān)系的構(gòu)建成為可能。

2.1俄羅斯

俄羅斯經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)主要特征：首先，國土廣袤，資源豐富。版圖是國家戰(zhàn)略能力的物質(zhì)基礎(chǔ)。[2]俄羅斯作為世界版圖面積最大的國家，擁有1700萬平方公里廣袤土地和豐富的自然資源，有著世界最大儲(chǔ)量的礦產(chǎn)和能源資源，已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值約為30萬億美元，約占世界資源總量的21%，是世界上唯一能夠?qū)崿F(xiàn)資源自給的國家。從探明儲(chǔ)量來看，俄羅斯各類礦產(chǎn)資源的保障程度都相當(dāng)高，石油為35年，天然氣為81年，煤為60～180年，鐵礦石為42年，銅、鎳、鉬為40年，鎢為37年，鋅為18年，鉛為15年，黃金為37年，磷酸鹽為52年，鉀鹽為112年。俄羅斯擁有世界1/5的木材儲(chǔ)量和2.1億公頃的農(nóng)業(yè)用地。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，高度依賴自然資源。豐富的自然資源在支持俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也形成了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)實(shí)困境，其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在資源開采、建筑、軍工、商業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域。俄羅斯近十年的工業(yè)增長(zhǎng)率一直低于GDP的增長(zhǎng)率，資源依賴型特征明顯。作為全球最大的能源出口國，俄羅斯出口總量中有75%為石油和天然氣，能源資源貢獻(xiàn)了俄羅斯政府50%的預(yù)算收入。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟，能源和大宗礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅下跌的影響下，過度依賴能源等原材料出口的發(fā)展模式難以為繼，尤其是隨著全球石油價(jià)格直線下跌，正在將俄羅斯經(jīng)濟(jì)推向“嚴(yán)冬”。2013年至今，盧布對(duì)美元已經(jīng)貶值超過60%。2015年，俄羅斯的GDP萎縮了3.7%，通脹率接近13%。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)由資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，通過構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)體系，擺脫對(duì)能源和資源的過度依賴。最后，人口問題日益突出。俄羅斯既是世界上國土面積最大的國家，也是世界上人口密度最小的國家之一。俄羅斯的人口問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先人口數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)。最近二十多年俄羅斯人口一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，總數(shù)從1992年的1.48億人下降到2016年的1.44億人。人口數(shù)量的下降不僅導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量下降，也導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)疲軟，經(jīng)濟(jì)活力不足。其次是老齡化嚴(yán)重。2013年，俄羅斯一些地區(qū)老年人口比例已經(jīng)接近28%，老齡化趨勢(shì)成為勞動(dòng)力人數(shù)減少的另一重要原因。再次是人口分布不均。人口最密的莫斯科市和莫斯科州平均人口密度是每平方公里近400人，而在人口密度最小的楚克奇自治專區(qū)人口的平均密度僅為每平方公里0.01人。最后是男女比例嚴(yán)重失衡。最新人口普查的結(jié)果顯示，俄羅斯男女比例為1000∶1147，城市人口男女比例甚至達(dá)到了1000∶1167。俄羅斯男性和女性人數(shù)分別為6700多萬人和7700多萬人，整整相差1000萬人，如果考慮到空間分布，男女比例失衡的矛盾就更加突出。人口問題的凸顯直接導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)衰退、國際競(jìng)爭(zhēng)力下降、繁榮程度銳減。尤其是在經(jīng)歷了烏克蘭危機(jī)、西方經(jīng)濟(jì)制裁和國際油價(jià)行業(yè)大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷后，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境和受制裁的局面得不到改觀，不建立起新形勢(shì)下的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不能擺脫資源型經(jīng)濟(jì)的束縛，俄羅斯將不僅面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的難題，其政局的穩(wěn)定和現(xiàn)代化前景也將受到影響。[3]

2.2歐洲

歐洲雖然是五大洲中面積最小的，但人口密度較大，其人口總數(shù)僅次于亞洲和非洲。作為第一次工業(yè)革命的發(fā)祥地，歐洲不僅擁有較高的工業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，而且是目前人類生活水平、環(huán)境以及人類發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)之一。第一次工業(yè)革命后，歐洲曾一度是世界經(jīng)濟(jì)的中心，在經(jīng)歷了20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)后，特別是隨著美國的興起，歐洲在世界的影響力逐漸下降，但依然是全球最大的經(jīng)濟(jì)體?？傮w來看，歐洲既是典型的高收入低增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體，也是世界最大的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，還是世界能源和原材料的主要輸入地。美歐是傳統(tǒng)盟友，雙方擁有相似的價(jià)值觀，對(duì)很多國際問題的看法較一致。[4]全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐洲經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，希臘、意大利、西班牙、葡萄牙和塞浦路斯先后出現(xiàn)不同程度的國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，英國公投脫歐等一系列重大事件對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成的深遠(yuǎn)影響還有待進(jìn)一步觀察。目前，歐洲面臨的主要問題是經(jīng)濟(jì)增速放緩，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，不同國家間的貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，歐洲新興市場(chǎng)暗藏的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能隨時(shí)爆發(fā)。與此同時(shí)，人口老齡化、創(chuàng)新力不足，失業(yè)率高企也是影響歐洲經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重要因素。

2.3亞洲

亞洲是七大洲中面積最大，人口最多的一個(gè)洲，超過世界60%的人口生活在這里。亞洲也是不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距最大的一個(gè)洲，既有日本這樣的發(fā)達(dá)國家，也有像老撾、尼泊爾這樣的落后國家，既有馬來西亞這樣以出口加工為主導(dǎo)的國家，也有以中國和印度為代表快速發(fā)展的新興國家。亞洲物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆＝鹑谖C(jī)爆發(fā)以來，亞洲經(jīng)濟(jì)同樣遭受巨大沖擊，從股市動(dòng)蕩、樓市下滑，到流動(dòng)性趨緊，市場(chǎng)信心受挫，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡。隨著金融危機(jī)的深化和蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，貿(mào)易摩擦日益加劇，亞洲國家面臨的外部需求不斷減少。金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展施加影響，使得許多出口導(dǎo)向型企業(yè)生產(chǎn)不足，產(chǎn)能過剩，大量工人失業(yè)。其中，以資源或初級(jí)產(chǎn)品出口型為主的國家受到的沖擊尤為明顯。

3增強(qiáng)互信、求同存異，構(gòu)建共贏的新型戰(zhàn)略合作關(guān)系

不論從各自的現(xiàn)實(shí)需求還是未來的發(fā)展需要，三方應(yīng)在以下關(guān)系中達(dá)成共識(shí)。

3.1三方既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共榮的合作伙伴，也是參與全球市場(chǎng)角逐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

合作需要三方摒棄冷戰(zhàn)思維，以更加開放和積極的心態(tài)拓展合作空間，通過增強(qiáng)互信提升合作層次，通過創(chuàng)新合作方式擴(kuò)大合作范圍。良好的合作總是以互相尊重和互惠共贏為前提，以更好更快做大蛋糕為途徑，以每一參與方都能從中受益為目的。競(jìng)爭(zhēng)則是指各參與方在平等、透明的游戲規(guī)則下，通過市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。競(jìng)爭(zhēng)的目的是鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升效率。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展已經(jīng)成為各國和地區(qū)工作的中心，國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)已成為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主題。合作與競(jìng)爭(zhēng)相互交織不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也符合各參與方自身的利益。盡管俄羅斯、歐洲和亞洲在一系列問題上依然存在分歧和矛盾，但同樣存在大量共同的戰(zhàn)略利益，只有通過更加廣泛的合作，建立起更加密切的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系才可能達(dá)成共同的戰(zhàn)略利益。

3.2三方既是合作規(guī)則的共同制定者，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等參與者

三方合作涉及多個(gè)具有不同文化背景、不同發(fā)展水平和不同利益訴求的國家，合作的前提是彼此相互尊重、相互信任，以互惠共贏為前提，任何違背他方意愿、無視他方文化習(xí)俗，肆意侵害他方利益的政策和協(xié)議不僅很難簽訂，即使勉強(qiáng)簽訂了也難以長(zhǎng)久執(zhí)行。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再證明，任何否認(rèn)和漠視他國文化差異和核心利益的合作不僅難以真正消除隔閡，還可能在合作中引發(fā)思想上的誤解和行為上的對(duì)立。如果合作政策的建立以犧牲某一方的利益為代價(jià)，合作的基礎(chǔ)就會(huì)削弱，一旦參與方的實(shí)力發(fā)生變化就會(huì)衍生出許多變數(shù)，從而影響未來的合作。因此，由參與方共同制定合作規(guī)則不僅是參與方權(quán)力的體現(xiàn)，也是制度得以有效執(zhí)行的保障。同時(shí)，多方共同制定的規(guī)則能夠考慮每一個(gè)參與方的利益，有助于形成穩(wěn)定的預(yù)期，從而起到規(guī)范和引導(dǎo)各參與方行動(dòng)的作用。

3.3三方既是共同利益的分享者，也是相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)者

合作的目的主要包含兩個(gè)方面：一是增加經(jīng)濟(jì)總量做大蛋糕，讓每一個(gè)參與方享受合作帶來的紅利，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏；二是提升國家單獨(dú)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。國家間的合作是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，既涉及利益的分享，也包含責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。如同硬幣的兩面，總是相伴而行。趨利避害是人類發(fā)展的客觀規(guī)律，這一規(guī)律既可能促成合作，也可能破壞合作。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，在合作之初通過明確的制度將各參與方的權(quán)利與責(zé)任界定清楚，將權(quán)利與義務(wù)緊密聯(lián)系在一起才是有效的解決之道。只有在制度的框架下形成穩(wěn)定的投入和收獲、利益和責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和收益預(yù)期，才能構(gòu)建起長(zhǎng)期穩(wěn)固的伙伴關(guān)系，為更深層次的合作奠定基礎(chǔ)。

3.4三方既是現(xiàn)實(shí)困境的解決者，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的捍衛(wèi)者

縱觀人類歷史，不同國家間的合作既有基于各自長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也有為了緩解現(xiàn)實(shí)矛盾的理智選擇。不論是基于什么目的，一個(gè)不可忽視的事實(shí)是：現(xiàn)實(shí)往往為這種合作提供了歷史性的契機(jī)。從人類社會(huì)的發(fā)展來看，時(shí)代的進(jìn)步總是引起社會(huì)分工的不斷細(xì)化，過去由一個(gè)地區(qū)或國家就能生產(chǎn)的產(chǎn)品現(xiàn)在往往需要更多的國家參與，沒有哪一個(gè)國家能夠脫離世界經(jīng)濟(jì)體系之外而獨(dú)善其身，合作共贏已成為每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的必然選擇。與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善也為不同國家在更廣闊的時(shí)空合作創(chuàng)造了條件。俄羅斯、歐洲和亞洲作為世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事發(fā)展中的重要力量，必須妥善處理好現(xiàn)實(shí)與未來，本國與他國的關(guān)系。

構(gòu)建三方新的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不僅是各國面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷，恢復(fù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是突破冷戰(zhàn)思維，構(gòu)建歐亞經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的需要。危中有機(jī)，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為俄、歐、亞的深入合作帶來了歷史性機(jī)遇，只要各國秉承互相尊重，堅(jiān)持求同存異、互惠共贏的原則，完全有可能在占據(jù)世界最大面積的歐亞板塊建立起和諧共榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜躍春.世界經(jīng)濟(jì)新變化與中國面臨的挑戰(zhàn)[J].國際問題研究，2014（1）：115-125.

[2]張文木.俄羅斯國家興衰規(guī)律及其對(duì)中國的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2010（3）：14-29.

[3]田春生.全球秩序演變對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的新威脅[J].人民論壇：學(xué)術(shù)前沿，2016（5）：64-69.

[4]孫丹.歐盟在美歐對(duì)俄羅斯新一輪經(jīng)濟(jì)制裁中的角色分析——以能源貿(mào)易為視角[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2014（5）：109.

[作者簡(jiǎn)介]張愛民，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，講師，中共成都市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。