打假進化

張瑜

向一切制假售假及侵權(quán)行為宣戰(zhàn)，不僅是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以及擴大國際經(jīng)貿(mào)合作的必然選擇。

“像抓酒駕那樣治理假貨”——2017年全國兩會期間，阿里巴巴集團董事局主席馬云做出這樣的公開呼吁，立即獲得了柳傳志、雷軍等企業(yè)界知名人士的支持。國家工商行政管理總局局長張茅也公開點贊，并明確提出加強法律法規(guī)建設(shè)，加大懲戒力度，建立企業(yè)信用系統(tǒng)讓假貨逐漸減少的方法。

馬云的聲音，事實上也正是當(dāng)下公眾期待的折射——與打假相關(guān)的法律問題，常常成為公眾熱議的焦點。國內(nèi)法律界、企業(yè)界有觀點認(rèn)為，現(xiàn)行刑法立案標(biāo)準(zhǔn)起點過高、定罪標(biāo)準(zhǔn)單一、證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相對落后，相關(guān)行政法律可執(zhí)行性還不夠強……不過，可以令和馬云一樣奔走呼吁的人們欣慰的是，目前，旨在實現(xiàn)全國打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接的“兩法銜接”信息平臺，其基礎(chǔ)建設(shè)工程已經(jīng)基本完成。2017年全國“雙打辦（全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）”將在信息公開的基礎(chǔ)上進一步深化，與國家發(fā)改委一起，聯(lián)合30個部門推出“聯(lián)合懲戒”機制，讓違法行為、失信行為一處違法處處受限。

與馬云發(fā)聲相伴的，打假，這個常常攪動輿論的話題，亦再次闖入公眾視野。

如果說，出現(xiàn)在中國農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部的“康帥博”方便面、“娃啥啥”純凈水山寨得過于拙劣，那么天津獨流鎮(zhèn)出產(chǎn)并銷往全國的假調(diào)料、福建莆田的高仿鞋，以及包裝盒內(nèi)含機打小票、專柜發(fā)票等全套“正規(guī)”票據(jù)并有防偽標(biāo)識的仿冒奢侈品，足可以假亂真。

事實上，假冒偽劣及侵權(quán)之流毒，并非某一國家或地區(qū)所獨有。

國際刑警組織的調(diào)查顯示：2013年全球貨物貿(mào)易中假冒偽劣商品占2.5%，約4610億美元，其中歐盟貨物進口中的假冒偽劣商品占比更是高達5%，約850億歐元。

尤其值得注意的是，從近10年走勢來看，假冒偽劣商品已經(jīng)從以往的奢侈品牌逐漸蔓延到危害消費者健康安全和人身安全的食藥、日用品和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

由此可見，從全球范圍看，打假形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。

此外，隨著全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，制假售假及侵權(quán)行為也出現(xiàn)了新的特點和情境——互聯(lián)網(wǎng)打破了區(qū)域和國別界限，電子商務(wù)虛擬化、碎片化，使分段監(jiān)管、屬地查處的傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難有效發(fā)揮作用。

為應(yīng)對愈發(fā)嚴(yán)峻的新形勢，作為全球第二大經(jīng)濟體及第一大制造業(yè)基地，中國的作為，正日益彰顯出一個負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。由國務(wù)院集結(jié)29個部委，于2011年成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家層面上對假冒侵權(quán)不法行為開戰(zhàn)。

在“三跨協(xié)作”“社會共治”理念指導(dǎo)下，29部委及各地方相關(guān)部門進行了跨部門、跨地區(qū)、跨國境合作，并聯(lián)合了政府、司法、企業(yè)、群眾等共同參與，形成了全新的高效協(xié)作的具有中國特色的打假機制。

這一機制的要義，便是聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，共同剿滅日益分散復(fù)雜的假冒侵權(quán)鏈條。

以長三角地區(qū)五省市聯(lián)合開展的電商領(lǐng)域區(qū)域整治的“云劍”行動為例，在全國率先嘗試了機制化的區(qū)域聯(lián)席會議制度、跨區(qū)域大數(shù)據(jù)政企合作及跨省市電商之力聯(lián)合行動。而其中負責(zé)提供違法犯罪線索的關(guān)鍵企業(yè)，便是曾被指責(zé)的電商巨頭阿里巴巴。

截至2016年12月，在“云劍”行動中，包括阿里巴巴在內(nèi)的電商平臺共提供了千余條線索，據(jù)此立案600多起，破獲350多起，抓獲犯罪嫌疑人680多人，鏟除黑窩點700多個。

在電商平臺成為售假焦點的今天，鮮為人知的是，阿里巴巴已經(jīng)擁有了一支中國民間規(guī)模最大的打假戰(zhàn)隊——2000多名打假隊員及5000多名志愿者。

2015年9月～2016年8月的12個月中，阿里巴巴集團關(guān)閉了各電商平臺上共3.8億個商品頁面、18萬間違規(guī)店鋪，并協(xié)助各地執(zhí)法部門鏟除了675家假冒侵權(quán)窩點。

作為制、售、買這個鏈條的重要通路，電商平臺的努力令人欣慰。

但對于鏟除假冒侵權(quán)的艱巨任務(wù)而言，僅有這樣的努力并不足夠。其間最容易被忽略的責(zé)任，可能相當(dāng)程度地需要反求諸己——毋庸諱言，作為消費者的我們，究竟該怎樣加入這樣一場對壘？除了被欺騙的，在我們的身邊，消費者“知假買假”的現(xiàn)象，并不鮮見。任由畸形市場需求的滋養(yǎng)，一味寄望于依靠生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)，假冒侵權(quán)的“惡之花”絕不會自然枯萎。

而從更廣闊的視野觀察，不難發(fā)現(xiàn)，假冒侵權(quán)所威脅的，不僅是人的健康與財產(chǎn)安全，其對社會創(chuàng)新環(huán)境的破壞，對國家形象的損害，最終亦將作用于我們每一個社會成員。

從這個意義上說，向一切制假售假及侵權(quán)行為宣戰(zhàn)，不僅是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以及擴大國際經(jīng)貿(mào)合作的必然選擇。