“雙一流”建設(shè)與高校學(xué)報學(xué)術(shù)影響力提升的協(xié)同機制分析

田 江

高校是我國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的高地，高校主辦的各類學(xué)報也是我國科技創(chuàng)新和文化傳播的重要平臺，是高校工作的重要組成部分。從1906年6月我國第一本大學(xué)學(xué)報《東吳月報》創(chuàng)刊號《學(xué)桴》創(chuàng)刊，到《清華學(xué)報》（1915年）、《北京大學(xué)月刊》（1919年）相繼創(chuàng)刊，學(xué)報都聚焦于先進思想和文化的傳播?！秾W(xué)桴》的《發(fā)刊詞》鮮明地提出了“謀刊行月，以表學(xué)堂之內(nèi)容，與當(dāng)代學(xué)界交換知識”[1]。在新中國成立初，著名學(xué)者馬寅初在出版《北京大學(xué)學(xué)報》時強調(diào)“傳播我?？茖W(xué)研究的成果，交流學(xué)術(shù)思想”。我國高校學(xué)報具有數(shù)量多、學(xué)科門類全、服務(wù)對象廣的特征，在促進人才培養(yǎng)、科技進步以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流方面都發(fā)揮了積極作用。根據(jù)中國知網(wǎng)（CNKI）的共收錄期刊統(tǒng)計，目前我國各類高校主辦的期刊數(shù)量達(dá)3485種，占我國學(xué)術(shù)期刊總數(shù)的41.46%，覆蓋工程、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、人文等各個學(xué)科，其中人文社科學(xué)報有1300多種，占37.3%，成為我國學(xué)術(shù)交流的重要平臺和展現(xiàn)我國科技成就的重要窗口。

黨中央、國務(wù)院高度重視高校學(xué)報工作。早在1998年，教育部就出臺了《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》（教備廳〔1998〕3號），強調(diào)“高等學(xué)校學(xué)報工作是高等學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)工作的組成部分”，“是反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地”。2015年，教育部、國家新聞出版廣電總局出臺了《關(guān)于進一步加強和改進高校出版工作的意見》（教社科〔2015〕1號）[2]，強調(diào)“高校要充分認(rèn)識高校出版工作在立德樹人根本任務(wù)中的特殊重要性，把出版工作擺在重要位置，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，支持出版單位的改革發(fā)展，加強對出版單位的管理，充分發(fā)揮高校出版工作在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的重要作用”，并提出了“鼓勵高校綜合性學(xué)報向?qū)I(yè)性學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型”的發(fā)展方向，為高校學(xué)報的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和政策保障。2015年，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、教育部、國家新聞出版廣電總局、中國科學(xué)院、中國工程院聯(lián)合出臺了《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》（科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2015〕83號）[3]，強調(diào)“科技期刊是原始創(chuàng)新的重要平臺”，要求“重視精品科技期刊建設(shè)，大力推進中國科技期刊國際影響力提升計劃，打造一批在專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域具有較強學(xué)術(shù)影響力的一流中文科技期刊和一批具有國際競爭力的外文科技期刊”。因此，提升我國高校學(xué)報的影響力具有十分重要的現(xiàn)實需求和戰(zhàn)略意義，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個自信”思想的根本要求。

但是，相對于我國高等教育水平的快速發(fā)展和科技實力的不斷增強，我國高校學(xué)報則面臨發(fā)展定位不清晰、學(xué)科方向分散、與主辦高校的關(guān)系邊緣化等發(fā)展局面，在科技創(chuàng)新中作用正在削弱[4-6]。一方面，在高校學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)水平高速發(fā)展的同時，我國高校學(xué)報的總體發(fā)展滯后于學(xué)科建設(shè)的快速發(fā)展；另一方面，我國高校學(xué)報的全球影響力有限，落后于科學(xué)研究國際化發(fā)展的大趨勢，突出地表現(xiàn)為高校的科學(xué)研究與學(xué)報之間缺乏有效的協(xié)同機制。在我國全面實施“雙一流”建設(shè)中，高校學(xué)報肩負(fù)著新的歷史使命和面臨新的發(fā)展機遇?！半p一流”建設(shè)與提升高校學(xué)報影響力既有本質(zhì)上一致性，也存在發(fā)展措施上的差異性，本文重點分析二者之間的協(xié)同性與協(xié)調(diào)機制的建立，以實現(xiàn)高校學(xué)報與“雙一流”建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。

一、“雙一流”建設(shè)與提升高校學(xué)報影響力本質(zhì)上一致性

表現(xiàn)在目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會聲譽、外部效應(yīng)等多個維度。

（一）目標(biāo)的一致性

“雙一流”建設(shè)致力于提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力[7]，推進我國高等教育的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，建設(shè)成為領(lǐng)先世界先進水平的國際一流大學(xué)和一流學(xué)科。高校學(xué)報始終把繁榮文化、促進交流作為己任，立足高校、服務(wù)國內(nèi)外廣大科技工作者，特別是隨著我國改革開放的不斷深化，我國學(xué)報的發(fā)展已經(jīng)從國內(nèi)延伸到世界各地，成為高校學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)以及聲譽提升的重要平臺之一。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)的一致性

“雙一流”建設(shè)水平是對高校實力、貢獻和聲譽等核心指標(biāo)的綜合評價[8-9]，其中發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文是代表高校實力的重要指標(biāo)，也是第三方專業(yè)評價機構(gòu)對高校創(chuàng)新水平、學(xué)術(shù)貢獻以及師資水平的客觀評價的重要依據(jù)。高校學(xué)報從創(chuàng)辦以來，匯聚了我國高?？萍紕?chuàng)新成果，是我國高等教育綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。改革開放以來，我國高校學(xué)報的整體水平不斷提升，成為高校綜合實力的指向標(biāo)之一。根據(jù)2017年4月美國工程索引（Engineering Index，EI）官網(wǎng)發(fā)布的最新報告[10]，我國被EI收錄期刊數(shù)量達(dá)214種，包括152種中文刊和62種英文刊，其中由國內(nèi)各大學(xué)主辦的學(xué)報達(dá)49種，占22.89%。

（三）科技創(chuàng)新周期的一致性

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，覆蓋知識學(xué)習(xí)、知識提煉、知識應(yīng)用、知識升華等環(huán)節(jié)?？蒲泄ぷ靼诉x題、相關(guān)研究綜述、建模、實驗、評價、成果報告等環(huán)節(jié)，研究論文是科研工作的全面體現(xiàn)。因此，二者無論內(nèi)容上還是流程上都是完全一致的。

（四）人才培養(yǎng)的一致性

高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的三大職能，其中人才培養(yǎng)是核心?！半p一流”建設(shè)進一步凸顯了高校在人才培養(yǎng)方面的核心地位，特別是對引領(lǐng)世界科技前沿的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵即是全球高端人才的競爭。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，全球超過80%以上的諾貝爾獎和菲爾茲獎獲得者，以及約67%的高引用科學(xué)家都集中世界百強大學(xué)[11]，“雙一流”建設(shè)將進一步促進創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)。提升高校學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力依賴于高校的科技人才隊伍，高校學(xué)報也將進一步促進高層次人才的成果展現(xiàn)和世界影響力的提升。

（五）社會聲譽的一致性

高校學(xué)報的創(chuàng)立和影響力提升都源于高校集聚了大批一流人才，“雙一流”建設(shè)必將進一步推動學(xué)報學(xué)術(shù)影響力的提升。同時，高校學(xué)報是展現(xiàn)高校學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力的窗口之一，高校學(xué)報學(xué)術(shù)影響力的提升也將進一步提升高校的社會聲譽。例如，美國國家科學(xué)院的院刊Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America（美國科學(xué)院院報，PNAS）堪稱與Cell、Nature、Science并列的世界第四大名刊之一，在全球享有盛譽。

二、“雙一流”建設(shè)與提升高校學(xué)報影響力措施上差異性

在保障措施方面，“雙一流”建設(shè)與高校學(xué)報的發(fā)展仍然存在多方面的差異性。

（一）資源投入的差異性

大學(xué)是人類社會發(fā)展中的“資源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)”[9]，通過對大學(xué)各種資源的投入，大學(xué)將這些資源轉(zhuǎn)化為可以推動社會發(fā)展的人才、科技成果以及精神產(chǎn)品。近年來，國家相繼出臺“名欄”建設(shè)工程、中國科協(xié)等五部委出臺的“提升我國國際期刊影響力”計劃[12]，推動了高校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升，但是總體來說對高校學(xué)報的投入仍然偏少。

（二）成果表現(xiàn)的差異性

由于高校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升在根本上依托于學(xué)科發(fā)展，高校學(xué)報的傳播存在一定的周期性，包括編輯、出版、傳播等多個環(huán)節(jié)。因此，高校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升需要有效的機制作為保障，才能充分發(fā)揮高校豐富的科技創(chuàng)新能力。

（三）學(xué)科與學(xué)報特色的不對稱性

高校學(xué)報的欄目建設(shè)與主辦高校的學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)一定的不對稱性特征。一般來說，學(xué)報在創(chuàng)立之初所建設(shè)的欄目都是高校的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，但是，隨著高校學(xué)術(shù)水平的不斷提高，特別是在改革開放以來我國學(xué)術(shù)成果在國際上的影響力不斷提升，越來越多的學(xué)術(shù)成果可以在國際期刊上刊發(fā)，致使高校學(xué)報的特色與高校的學(xué)科發(fā)展并非完全同步，表現(xiàn)為一定的不對稱性。

以《電子科技大學(xué)學(xué)報（自科版）》為例，據(jù)CNKI的統(tǒng)計分析，該學(xué)報在“計算機工程與應(yīng)用”和“通信與信息工程”欄目近十年的刊文量分別占8.05%、6.73%，相對于主辦高校擁有“電子科學(xué)與技術(shù)”優(yōu)勢學(xué)科（在2012年教育部學(xué)科評比中名列全國第一），但是相關(guān)的論文在學(xué)報的刊文量僅占3.75%。

綜上所述，“雙一流”建設(shè)與學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升，二者既相互聯(lián)系又各有其特征。

三、“雙一流”建設(shè)與提升高校學(xué)報影響力的協(xié)調(diào)機制

“雙一流”建設(shè)是我國高等教育未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，為我國全面實現(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)的宏偉目標(biāo)提供人才支持和創(chuàng)新動力。高校學(xué)報是我國科技期刊的重要組成部分，是全面推進我國“十三五”國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的重要推動力之一。“雙一流”建設(shè)與高校學(xué)報影響力提升的協(xié)同性和差異性，在客觀上亟待建立和完善相關(guān)的協(xié)調(diào)機制，才能更加有效地促進高校學(xué)報在“雙一流”建設(shè)中的進一步發(fā)展。

（一）建立和完善具有中國特色的學(xué)術(shù)評價體系

長期以來，我國學(xué)術(shù)評價體系沿襲了國外的評價指標(biāo)體系，諸如期刊的影響因子、論文被引數(shù)量等指標(biāo)[13]，目前，越來越多的高校將國際上廣泛應(yīng)用基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（Essential Science Indicators，ESI）評價指標(biāo)來衡量學(xué)科發(fā)展水平，在ESI中學(xué)科排行前1%被視為一流學(xué)科的重要參考指標(biāo)[14]，但是難以全面反映我國的學(xué)術(shù)水平和影響力。在“雙一流”實施方案（教研〔2017〕2號）明確了“以中國特色學(xué)科評價為主要依據(jù)，參考國際相關(guān)評價因素”的遴選程序[15]。因此，我們亟待建設(shè)全面反映中國特色的學(xué)術(shù)評價體系，對國際學(xué)術(shù)評價體系進行“批判”繼承。

（二）強化中國特色品牌

中國特色社會主義建設(shè)的多樣性和復(fù)雜性，對“雙一流”建設(shè)和我國高校學(xué)報學(xué)術(shù)水平的提升都提出了更高的要求?！半p一流”實施方案明確強調(diào)“以中國特色、世界一流為核心”和“以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向”[15]。

因此，圍繞“雙一流”建設(shè)，不斷突顯“中國特色”元素，進一步凝練高校學(xué)報的專業(yè)方向，全面打造高校學(xué)報的特色。教育部、國家新聞出版廣電總局出臺《關(guān)于進一步加強和改進高校出版工作的意見》強調(diào)“鼓勵高校綜合性學(xué)報向?qū)I(yè)性學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型”[2]，為高校學(xué)報發(fā)展指明了方向。因此，高校學(xué)報需要聚焦于特色欄目、特色品牌的建設(shè)，將“雙一流”建設(shè)、高校的優(yōu)勢學(xué)科以及學(xué)報學(xué)術(shù)提升有機地結(jié)合起來，努力打造具有世界先進水平、引領(lǐng)學(xué)科前沿的優(yōu)秀欄目。

（三）加強學(xué)報發(fā)展與“雙一流”建設(shè)內(nèi)容的有機統(tǒng)一

2014年，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出：“傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快?！?/p>

長期以來，我國高校學(xué)報的國際影響力滯后于高校學(xué)科發(fā)展。因此，在“雙一流”建設(shè)中，應(yīng)該把國際一流學(xué)科和一流大學(xué)的創(chuàng)建，與提升高校學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力統(tǒng)一起來，實現(xiàn)“一流學(xué)科”“一流大學(xué)”與“一流學(xué)報”同步發(fā)展的格局。

（四）進一步健全科學(xué)研究與成果發(fā)表的良性發(fā)展機制

長期以來，由于科技評價體系等多方面的原因，致使我國科學(xué)研究與科技成果發(fā)表的畸形發(fā)展模式。一方面，我國科技投入逐年增加，但是我國一流的科研成果大都發(fā)表在國外期刊上。另一方面，由于版權(quán)等方面的原因，我國科研機構(gòu)每年需花費大量資金從施普林格、愛思唯爾等國際出版商購買科技文獻，使得我國優(yōu)秀科研成果不能為中國同行首先獲悉，而國內(nèi)廣大科技工作者只能通過高額的版費向國際出版商購買科技文獻（俗稱“吃‘返銷糧’”），造成科技投入與產(chǎn)出的錯位。

一方面，我國的期刊數(shù)量和文獻數(shù)量走在世界前列。中國知網(wǎng)（CNKI）目前共收錄10864種期刊，其中學(xué)術(shù)期刊共8404種，占77.36%，在“十二五”期間，中國知網(wǎng)（CNKI）目前共收錄期刊文獻13369454篇，年均267.39萬篇。數(shù)量僅次于美國。

另一方面，我國期刊質(zhì)量堪憂。2014年，中國科協(xié)和國家新聞出版廣電總局主辦的第十屆科技期刊發(fā)展論壇上，中國科協(xié)黨組書記尚勇指出“我國每年產(chǎn)出數(shù)百萬篇學(xué)術(shù)論文，90%以上的高水平論文投向了國外期刊！”[16]。通過“雙一流”建設(shè)不斷提升高校學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力的，也將進一步促進科學(xué)研究與成果發(fā)表的良性循環(huán)，打破我國學(xué)術(shù)評價長期受制于國外的局面。

四、結(jié)語

高校學(xué)報是我國高校開展學(xué)術(shù)交流與科研評價的重要平臺之一。在全面實施“雙一流”建設(shè)中，高校學(xué)報面臨難得的發(fā)展機遇，需要有關(guān)部門和高校高度重視高校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升，通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，全面實現(xiàn)高等教育與學(xué)術(shù)繁榮、“雙一流”建設(shè)與科技創(chuàng)新、科技成果與學(xué)報發(fā)展等多個層面的協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)2020年建成創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻，為實現(xiàn)我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

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[3]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，教育部，國家新聞出版廣電總局，中國科學(xué)院，中國工程院.關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見[EB/OL].http：//www.cast.org.cn/n35081/n35488/16753578.html.

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