加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)政府先行

李英鋒（河北省灤南縣工商局，唐山063500）

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)政府先行

李英鋒（河北省灤南縣工商局，唐山063500）

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)作出部署。《意見(jiàn)》明確，將依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（2016年12月31日《北京晨報(bào)》）

誠(chéng)信，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的一部分，代表的是政府公信力，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信中的其他私信部分，如公民誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信等起著引導(dǎo)和保障的作用。政務(wù)誠(chéng)信的好壞影響著政務(wù)行為的科學(xué)性、合理性、適法性、規(guī)范性、權(quán)威性；影響著政府的效率、作風(fēng)和形象；影響著公民、企業(yè)以及其他組織的權(quán)益；影響著民眾與政府的關(guān)系；影響著社會(huì)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)和風(fēng)向標(biāo)，一榮俱榮，休戚與共。因此，要建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信，必須先建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信，在政務(wù)誠(chéng)信不足的情況下，片面追求社會(huì)誠(chéng)信是不現(xiàn)實(shí)的。

近年來(lái)，我國(guó)加快了社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的步伐，公民征信系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)逐步完善，相關(guān)涉信部門(mén)的數(shù)據(jù)逐步融和共享，公民、企業(yè)的很多種失信、違法行為正在或?qū)⒁挥浫胧庞涗?，而失信懲戒機(jī)制的建立完善，使失信方承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越重，失信的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)越來(lái)越大。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)展給人們帶來(lái)了信心和希望。誠(chéng)然，政務(wù)誠(chéng)信也在進(jìn)步，這是黨中央一直十分重視的問(wèn)題，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)信息公開(kāi)、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)等，都為誠(chéng)信政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與民眾的期待相比，與法律和作風(fēng)要求相比，與政府和官員的努力目標(biāo)相比，尚有很多不足和問(wèn)題。一些政府部門(mén)，尤其是基層政府部門(mén)以及相關(guān)官員，還存有新官不理舊賬、朝令夕改、隨意決策又不認(rèn)真對(duì)待、不能按照承諾保障投資人的利益、不尊重不履行契約義務(wù)、甚至弄虛作假、前后矛盾等問(wèn)題，不僅褻瀆了政務(wù)誠(chéng)信，傷害了政府公信力，也向社會(huì)誠(chéng)信施加了負(fù)能量。

加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，就抓住了社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵，符合現(xiàn)代政府建設(shè)的需要，順應(yīng)了民眾的需求。搭建政務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)，公開(kāi)各級(jí)政府和公職人員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等失信信息，標(biāo)志著政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)邁出了重要的一步，也展現(xiàn)出政府積極接受監(jiān)督、加強(qiáng)自我約束規(guī)范的決心。

政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要標(biāo)本兼治、多措并舉、持之以恒。下一步，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)失信懲戒機(jī)制。公民、企業(yè)的征信機(jī)制之所以越來(lái)越讓人敬畏，主要是因?yàn)樗膽徒錂C(jī)制。我們也應(yīng)該讓政務(wù)失信懲戒機(jī)制成為“安全閥”，讓失信記錄成為政務(wù)誠(chéng)信的“報(bào)警器”，一旦失信，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)益損失，比如，將公職人員誠(chéng)信記錄納入選人用人的標(biāo)準(zhǔn)之中，作為干部考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容之一；將全面檢測(cè)、記錄和評(píng)價(jià)政府的失信行為，納入信用記錄，成為績(jī)效考核、參評(píng)榮譽(yù)、行使相關(guān)權(quán)利的重要參考。倒逼政府和公職人員加強(qiáng)自律，恪守誠(chéng)信，以此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣健康和諧發(fā)展。