用提升社會(huì)信任度來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

王宏杰+付云鵬+王嶸冰

[摘 要]作為經(jīng)濟(jì)交換的潤(rùn)滑劑，信任是控制契約的有效機(jī)制，且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有獨(dú)特的解釋力。本文在梳理國(guó)內(nèi)外已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，刻畫(huà)出信任對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制，分析了信任缺失的替代品及其各自對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：高水平的社會(huì)一般信任度將會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)；而信任缺失的替代品無(wú)一有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。由此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)，建議政策操作轉(zhuǎn)向調(diào)整制度、信任教育和提高居民收入上來(lái)。

[關(guān)鍵詞]信任；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；教育；制度；收入

[中圖分類號(hào)]F061.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2017）03-0043-05

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、新興經(jīng)濟(jì)體尤其面臨較大下行壓力的背景下，人民群眾面臨的不確定性不但沒(méi)有消除，反而有日趨擴(kuò)大之勢(shì)，人們的各類經(jīng)濟(jì)行為更趨謹(jǐn)慎。社會(huì)學(xué)家告訴我們，人的行動(dòng)總是指向未來(lái)。這是因?yàn)槿说男袆?dòng)和結(jié)果存在時(shí)間差，行動(dòng)在前，結(jié)果在后，而在這個(gè)過(guò)程中，存在許多意志之外的因素（如自然原因和其他人的行動(dòng)等）對(duì)實(shí)際結(jié)果的形成產(chǎn)生重要的影響，導(dǎo)致行動(dòng)的實(shí)際結(jié)果與人們的預(yù)期產(chǎn)生偏差，進(jìn)而使得宏觀社會(huì)的未來(lái)狀況一直是未知的。社會(huì)發(fā)展的未知性或不確定性誘發(fā)了人們預(yù)測(cè)未來(lái)的動(dòng)機(jī)。在一些情況下，人們可以做出某種概率性的預(yù)測(cè)；但在另一些情形下，對(duì)不確定性的量化又異常困難。因此，我們必須學(xué)會(huì)在信賴和不確定性的邊緣機(jī)警地生活，知道生活的偶然性而不被它嚇倒（Earle and Cvetkovich，1995）[1]。要做到這點(diǎn)，就需要把信任這種重要的資源投入到社會(huì)中使用（彼得·什托姆普卡，2005）[2]。因此，如何才能提升社會(huì)信任度進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題，對(duì)其研究有很大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

一、信任影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

信任作為社會(huì)中最重要的綜合力量之一，最初是社會(huì)學(xué)的研究范疇，后逐步擴(kuò)展到心理學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。社會(huì)學(xué)認(rèn)為信任就是相信他人未來(lái)的可能行動(dòng)的賭博。潛在的信任者所要面對(duì)的環(huán)境正好與理性的行動(dòng)者在專注于決定是否打一個(gè)賭時(shí)的擔(dān)憂是一樣的（Coleman，1990）[3]；心理學(xué)也主要關(guān)注人際信任，且認(rèn)為社會(huì)制度或社會(huì)結(jié)構(gòu)等外在環(huán)境對(duì)信任的建立及往后的發(fā)展具有重要影響；管理學(xué)在社會(huì)學(xué)和心理學(xué)信任定義的基礎(chǔ)上將其延伸至組織間的合作（Dodgson，1993；Inkpen and Currall，2004）[4-5]；經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為信任更多地表現(xiàn)為交換和交流的媒介，信任能夠降低交易成本，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由上簡(jiǎn)要論述可知，不同學(xué)科學(xué)者對(duì)信任的研究并沒(méi)有嚴(yán)格的界限，研究視角愈趨廣闊，日趨綜合。

學(xué)者們除了對(duì)人際信任做了較多研究外，他們還將研究對(duì)象轉(zhuǎn)向企業(yè)間信任。企業(yè)間信任是有基礎(chǔ)的，主要包括三個(gè)方面：其一，聲譽(yù)。行為雙方基于過(guò)去事跡的記錄，通過(guò)多次博弈形成相互信任。其二，制度。在社會(huì)規(guī)范、非個(gè)人規(guī)則和制度基礎(chǔ)上建立信任，如法律規(guī)章和專業(yè)資質(zhì)等。其三，關(guān)系。因先天的如血緣關(guān)系或后天擴(kuò)展的如師生關(guān)系而形成信任（李琳，2010）[6]。在這些基礎(chǔ)上，企業(yè)相互間進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)行為，一方按時(shí)按質(zhì)交付產(chǎn)品另一方按時(shí)足額交付貨款，它們的每筆交易都包含著信任的成分（Arrow，1972）[7]，見(jiàn)圖1。并且，由于交易雙方總是存在這樣或那樣時(shí)間或空間的隔離，他們不可能對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)和流通等過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，為了經(jīng)濟(jì)目的的實(shí)現(xiàn)，交易雙方不得不將信任這種要素投入使用，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和運(yùn)作的潤(rùn)滑劑功能。此外，除了某些環(huán)節(jié)不可缺少之外，企業(yè)間信任還有很多好處，如降低交易成本（茅于軾，2002）[8]，減少機(jī)會(huì)主義行為，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升企業(yè)績(jī)效。

企業(yè)間信任有助于業(yè)績(jī)的提升。Sako（1998）[9]指出信任通過(guò)三種途徑來(lái)提高企業(yè)績(jī)效：其一，減少交易成本；其二，建立信任本身就是一種投資；其三，改進(jìn)和學(xué)習(xí)。將微觀上的要素加以推廣合理“加總”便可分析宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，具體而言，若是社會(huì)中存在一種普遍或基于信任的價(jià)值觀，那么將有助于該社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效的增進(jìn)。Putnam（1993）[10]將信任作為一種社會(huì)資本引入生產(chǎn)函數(shù)，發(fā)現(xiàn)這將有效提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋力度。Zack和Knack（2001）[11]通過(guò)建立面臨道德風(fēng)險(xiǎn)異質(zhì)組織交易的一般均衡模型，發(fā)現(xiàn)環(huán)境信任度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在正相關(guān)性，高信任度環(huán)境往往能激發(fā)投資者投資熱情，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的顯著增長(zhǎng)。張維迎和何榮?。?002）[12]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查揭示出一個(gè)地區(qū)的信任度水平對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大影響。不過(guò)，需要指出的是，現(xiàn)有實(shí)證研究中關(guān)于社會(huì)信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究中，這種影響并不總是單向?yàn)檎?。例如，Helliwell（1996）[13]利用17個(gè)OECD國(guó)家的樣本研究，分析發(fā)現(xiàn)信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有著顯著的副作用。由此可見(jiàn)，信任與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系具有時(shí)序性、地域性，需要實(shí)事求是，根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析（蔣文婷等，2015）[14]。此外，信任具有多面性，對(duì)一國(guó)或地區(qū)的信任度水平進(jìn)行量化操作難度很大，這就導(dǎo)致現(xiàn)有文獻(xiàn)大都是在理論層面進(jìn)行探討，實(shí)證分析證據(jù)仍舊稍顯不足。而且，現(xiàn)有實(shí)證研究大多以域外國(guó)家或地區(qū)為研究對(duì)象，而對(duì)我國(guó)相關(guān)問(wèn)題的研究則非常少。在稍早的一篇文章中，我們已對(duì)中國(guó)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析，分析表明，就我國(guó)而言，社會(huì)信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著正向作用，社會(huì)一般信任度水平越高經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也越高，且獲得了較為穩(wěn)健的經(jīng)驗(yàn)支持（王宏杰和佟昕，2016）[15]。圖2中的散點(diǎn)圖更為直觀的反映了上述結(jié)論。本文旨在延續(xù)已有研究，對(duì)我國(guó)社會(huì)信任度的提升進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制是學(xué)者們關(guān)注的另外一個(gè)焦點(diǎn)。趙家章（2006）[16]梳理國(guó)外學(xué)者的研究成果對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)回答，他指出信任作為一種非正式的規(guī)則或契約安排，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響包括兩個(gè)方面：直接效應(yīng)和間接途徑。其中，直接效應(yīng)有三個(gè)方面：降低交易成本；有助于解決集體行動(dòng)問(wèn)題；有助于解決委托代理問(wèn)題。間接途徑包括四個(gè)方面：教育、投資、政府治理和國(guó)際貿(mào)易。

通過(guò)研究綜述的論述并結(jié)合趙家章的總結(jié)，我們可以刻畫(huà)出信任對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制，那就是：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)參與者，包括生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府等，基于聲譽(yù)、制度和關(guān)系等基礎(chǔ)形成人際信任、企業(yè)信任、政府信任和組織信任等信任關(guān)系，這種信任關(guān)系不僅減少了人際間的信息交換成本、企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的交易成本以及政企交流中的時(shí)間成本等各種社會(huì)成本，提高了投資的凈收益，而且還帶來(lái)了更加迅速的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，進(jìn)而使生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余增加，政府稅收提高。將這種微觀傳導(dǎo)機(jī)制推而廣之，即社會(huì)中存在一般或普遍信任，將在直接影響和間接作用下產(chǎn)生“1+1>2”的效果，增進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效。而宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)組織制度的完善又將反過(guò)來(lái)夯實(shí)信任的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升社會(huì)信任（Rafael，1997）[17]，形成一個(gè)良性循環(huán)，見(jiàn)圖3。

二、信任缺失的替代品及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

當(dāng)一個(gè)社會(huì)的信任度水平較高時(shí)，對(duì)于社會(huì)關(guān)系的各個(gè)參與者，以及社會(huì)生活的和平、和諧和凝聚等正能量的性質(zhì)，有著普遍有益的影響，該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效也能更好地實(shí)現(xiàn)。功能主義推想的邏輯引導(dǎo)我們推想，當(dāng)信任缺失時(shí)，他所產(chǎn)生的真空狀態(tài)將會(huì)被其他提供類似功能的安排所替代，即產(chǎn)生信任缺失的替代品。一般而言，這種替代品有以下七種。

第一，宿命論（providentialism）。社會(huì)普遍地從行動(dòng)論向命定論回歸，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)理想求助于命運(yùn)女神，而不是通過(guò)努力。由此，在社會(huì)層面上引發(fā)消極主義和經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退。

第二，腐敗。當(dāng)社會(huì)不確定性加大時(shí)，賄賂給某些行為體提供了控制決策者的感覺(jué)和有利于決定的保證。社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)被行賄者和受賄者之間互惠、“關(guān)系”、交易、病態(tài)的“偽禮俗社會(huì)”的網(wǎng)絡(luò)所替代（Banfield，1967）[18]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以生存的法制、規(guī)則環(huán)境不再存在。

第三，過(guò)度生長(zhǎng)的警戒（overgrowth of vigilance）。人們認(rèn)為國(guó)家機(jī)器缺乏效率并且不可被信任，很多私人安保力量超越了公共警察，他們殘酷討債、以其他強(qiáng)制手段進(jìn)行商業(yè)行為。整個(gè)社會(huì)信任早已土崩瓦解。

第四，過(guò)分的訴諸訴訟（excessive litigiousness）。商人不信任他的商業(yè)伙伴，他們將試圖通過(guò)正式的方式保護(hù)所有關(guān)系：簽訂過(guò)分詳細(xì)的合同，堅(jiān)持各種擔(dān)保，雇傭見(jiàn)證人和公證人，將商業(yè)伙伴任何微小的或者不足為道的背信事件訴諸于法律。越多的人依靠規(guī)則來(lái)規(guī)范他們的互動(dòng)，他們之間缺少信任，交易成本變得異常高昂（Fukuyama，1995）[19]。

第五，強(qiáng)迫集中居?。╣hettoization）。在異族的環(huán)境中，不同種族或不同類型的人群互相建立不可貫穿的邊界。社會(huì)中彌散的不信任由與陌生人的恐怖癥和對(duì)外國(guó)人的敵意相匹配的對(duì)民族、家庭等團(tuán)體的強(qiáng)烈忠誠(chéng)所補(bǔ)償。人們通過(guò)割裂與外部世界的聯(lián)系，來(lái)減少社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性。這種情形下，國(guó)際貿(mào)易很難實(shí)現(xiàn)。

第六，父權(quán)化（Paternalization）。當(dāng)不信任文化產(chǎn)生時(shí)，人們由于焦慮、困惑，開(kāi)始?jí)粝胗幸粋€(gè)父親般的人物、一個(gè)獨(dú)裁統(tǒng)治者出現(xiàn)，用其鐵腕手段清除不值得信任的任何組織和個(gè)人。但這種不道德的家庭主義社會(huì)往往給人們帶來(lái)更大的災(zāi)難。

第七，信任的外部化（externalization of trust）。當(dāng)人們對(duì)其所在地的政府、企業(yè)、組織等不再信任時(shí)，便會(huì)轉(zhuǎn)向外部社會(huì)盲目地把信任放到他們的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)或組織身上。他們信任外國(guó)或組織的經(jīng)濟(jì)援助、軍事援助等，好像它們能為其所面臨的問(wèn)題提供萬(wàn)能解法。強(qiáng)烈的依賴外部社會(huì)心理，必將降低種族、部落或國(guó)家歸屬感和凝聚力，整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)中很難取得成功。

三、提升社會(huì)信任度的建議

綜合分析前文，高水平的社會(huì)一般信任度會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，而社會(huì)缺失的替代品無(wú)一有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。由以上結(jié)論，針對(duì)信任文化的構(gòu)建與完善問(wèn)題，我們對(duì)政策操作提出幾點(diǎn)嘗試性的建議。

（一）要堅(jiān)定提升社會(huì)信任的信念

就我國(guó)而言，社會(huì)一般信任度水平的提升是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高的。因此，千方百計(jì)提高社會(huì)一般信任度水平來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一條可行之路。政府可以從夯實(shí)信任的微觀基礎(chǔ)出發(fā)達(dá)到提高社會(huì)一般信任度水平的目的。具體來(lái)說(shuō)，可以從如下幾個(gè)方面加以努力：其一，追求政策的適度靈活性，根據(jù)清晰的模式、藍(lán)圖或邏輯對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，提高對(duì)社會(huì)秩序穩(wěn)定敏感性的把控；其二，發(fā)展多元化的、獨(dú)立的媒體和數(shù)據(jù)收集處理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)有效的媒體政策并付諸實(shí)施；其三，改變政府官員、警察、護(hù)士、醫(yī)生、征稅員、教師等基數(shù)巨大的公共機(jī)構(gòu)工作人員冷冰冰、強(qiáng)橫的工作態(tài)度，要求或引導(dǎo)他們?cè)趫?zhí)業(yè)活動(dòng)中關(guān)心他人、樂(lè)于助人。同時(shí)，對(duì)于具有高度社會(huì)可見(jiàn)性的職位（如公務(wù)員等）要進(jìn)行大量的培訓(xùn)、謹(jǐn)慎地審查；其四，完善各種法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深化改革促進(jìn)社會(huì)公平正義。使得溝通或交易雙方形成“道德風(fēng)險(xiǎn)”在未來(lái)發(fā)生的概率極低的認(rèn)識(shí)，從而使得合作成為可能；其五，推動(dòng)社會(huì)征信體系建設(shè)。合作雙方可通過(guò)征信平臺(tái)了解對(duì)方的信用歷史記錄，對(duì)對(duì)方的誠(chéng)信狀況進(jìn)行合理評(píng)估后再?zèng)Q定是否合作，進(jìn)而減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的合作風(fēng)險(xiǎn)。

（二）通過(guò)發(fā)展教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一方面，發(fā)展教育可以形成人力資本，而人力資本進(jìn)入生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)將直接創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，發(fā)展教育還可以形成信任等社會(huì)資本，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育使人的行為更趨理性，減少對(duì)弱勢(shì)群體的歧視，提升陌生人間的信任感，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。因此，當(dāng)局要注重加強(qiáng)教育，提升整體國(guó)民素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，有如下幾點(diǎn)需要注意：其一，繼續(xù)推進(jìn)并加強(qiáng)一般意義上的教育。只有具有相對(duì)較高教育水平的人才能避免盲目、偏執(zhí)的信任缺陷；其二，學(xué)校教師必須承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生信任意識(shí)的責(zé)任，責(zé)任到人。一方面，以身作則，言出必行。另一方面，向?qū)W生宣講誠(chéng)信的故事，強(qiáng)調(diào)做信任的榜樣；其三，通過(guò)各類惠民政策幫助改善居民家庭條件。因?yàn)榧彝ヒ环矫媸切湃螁⒚山逃闹匾α?，另一方面，信任傾向的發(fā)展也需要廣泛的投資；其四，積極促進(jìn)誠(chéng)信價(jià)值觀建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。喚起傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)生活習(xí)慣、規(guī)則、風(fēng)俗的連續(xù)性。其五，除了通過(guò)規(guī)則進(jìn)行信任教育外，還應(yīng)該對(duì)信任教育不定時(shí)地進(jìn)行考核。信任必須通過(guò)獎(jiǎng)賞來(lái)證明是值得的，而背信必須通過(guò)懲罰來(lái)證明是需要付出代價(jià)的。如在教師的信任教育中，不能僅僅告知教師具有培養(yǎng)學(xué)生信任意識(shí)的責(zé)任，還應(yīng)該告訴他們：學(xué)?；蚪逃块T(mén)將不定期的針對(duì)學(xué)生的信任狀況進(jìn)行考核，并將學(xué)生的考核結(jié)果與對(duì)應(yīng)的教師掛鉤，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。

（三）提高人民收入水平

根據(jù)我們之前的研究發(fā)現(xiàn)，越是貧困地區(qū)（西部），信任度水平和人均GDP越低，且區(qū)位因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)向作用愈趨顯著。而相對(duì)富裕的地區(qū)（東部），信任度水平和人均GDP也處于較高水平，區(qū)位因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向影響。由此，為了不陷入“惡性循環(huán)”的怪圈，人民收入水平的提高顯得尤為重要。在政策操作層面，政府可以從如下幾個(gè)方面做出努力：其一，增加勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配上的比重；其二，通過(guò)員工持股計(jì)劃提高職工收入；其三，加快推進(jìn)現(xiàn)代稅收制度的改革和優(yōu)化，如適當(dāng)提高勞動(dòng)所得稅的起征點(diǎn)和累積程度；其四，加快完善股市交易制度，推動(dòng)市場(chǎng)主導(dǎo)股市、股票進(jìn)出自由，杜絕內(nèi)幕交易，強(qiáng)制公司分紅；其五，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和各類社會(huì)保障金積極而又穩(wěn)妥地進(jìn)入無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)很低的資本市場(chǎng)[20]。

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責(zé)任編輯 魏亞男