試論山區(qū)流動圖書館建設(shè)的存在問題及對策

[摘 要]本文結(jié)合云浮市圖書館的實踐，闡述了山區(qū)流動圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及意義，分析了山區(qū)流動圖書館建設(shè)的存在問題，提出了山區(qū)流動圖書館建設(shè)的對策措施。

[關(guān)鍵詞]山區(qū)流動圖書館 建設(shè) 存在問題 對策

云浮市位于廣東省西部，于1994年9月設(shè)立地級市，是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市。作為山區(qū)地級市公共圖書館，云浮市圖書館近年來創(chuàng)新服務(wù)工作方式，大力推進流動圖書館建設(shè)，為延伸圖書館的服務(wù)范圍和擴大服務(wù)人群，豐富基層群眾的精神文化生活探索出一條具有山區(qū)特色的路子，并做了有益的嘗試。

一、山區(qū)流動圖書館建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

為發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢，促進全民閱讀活動的開展，解決基層群眾看書難的問題，從2011年1月起，云浮市圖書館參照“廣東流動圖書館”項目的經(jīng)驗做法，在基層選取有條件的學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建立云浮流動圖書館，實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)的信息資源共享。云浮市圖書館每年挑選一批適合基層讀者閱覽的圖書送到加盟的分館供讀者閱讀，并負(fù)責(zé)對各分館工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；共建單位負(fù)責(zé)為分館提供場地、書架、閱覽桌椅、電腦、打印機、監(jiān)測儀等設(shè)備，并且配備不少于2名的工作人員做好日常管理服務(wù)。經(jīng)過四年多的努力，云浮流動圖書館建設(shè)取得了良好的社會效益，受到廣大群眾的充分肯定，在各地掀起了讀書熱潮，前來流動圖書館借閱的群眾激增。截止2015年6月，云浮流動圖書館共建立了16家分館，年接待讀者21萬人次，借閱書刊17萬冊次。

二、山區(qū)流動圖書館建設(shè)的意義

（一）無差別服務(wù)保障閱讀權(quán)利

流動圖書館注重人文建設(shè)，同時也彰顯了讀者的文化權(quán)利，享受公益性的公共圖書館服務(wù)，是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的一個重要方面[1]。

云浮流動圖書館的建立，創(chuàng)新了讀者服務(wù)工作方式，將豐富的圖書資源送到讀者家門口，緩解了圖書館服務(wù)范圍偏窄、服務(wù)人群不夠廣的矛盾，豐富了基層群眾的精神文化生活。如云城區(qū)馬坪社區(qū)分館充分發(fā)揮館藏資源作用，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展詩歌朗誦、紅色經(jīng)典誦讀、社區(qū)讀書會等活動，既增加了流動圖書館的人氣，又調(diào)動了社區(qū)居民的讀書熱情。

（二）不間斷流動營造書香社會

云浮市是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，經(jīng)濟發(fā)展總量少，地方財政收入偏少，對圖書館事業(yè)投入相對不足，圖書館的設(shè)施建設(shè)和藏書增長處于薄弱環(huán)節(jié)，影響了群眾的閱讀積極性，再加上群眾對讀書的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為讀書純屬個人愛好，讀不讀書對自己沒有什么影響，讀不讀書產(chǎn)生的作用有限，也影響了閱讀風(fēng)氣的有效形成。云浮流動圖書館通過物流的形式，源源不斷將市圖書館豐富的藏書流動到基層，流動到基層群眾手中，為基層群眾提供了豐富的精神食糧，受到了流動圖書館共建單位和基層群眾的充分肯定，推動了全民閱讀活動的有效開展，營造了讀書求知的書香社會。

（三）多資源學(xué)習(xí)中心增強群眾信息素養(yǎng)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日益進步，現(xiàn)已進入網(wǎng)絡(luò)化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)時代，人們對公共圖書館的要求也越來越高，希望借助公共圖書館的服務(wù)平臺，在浩如煙海的知識寶庫中找到自己需要的信息資源。云浮流動圖書館建設(shè)是實實在在的惠民之舉，通過流動圖書館提供的公共文化服務(wù)資源，讓群眾從中得到文化實惠，既宣傳了圖書館的社會職能、館藏資源以及服務(wù)項目，又增強了群眾的信息素養(yǎng)，提升了圖書館在群眾心目中的地位，使群眾明白圖書館是一個公益性的市民學(xué)習(xí)中心，走進圖書館能讓自己終生受益。

（四）服務(wù)多元化提升圖書館服務(wù)效能

流動圖書館除了提供圖書借閱服務(wù)外，每年還開展了多種多樣的閱讀推廣服務(wù)，吸引基層群眾走進流動圖書館。例如開展館藏新書推介，列出新書書目，讓讀者對圖書館新書有更多的了解；開展電子圖書免費閱讀體驗活動，向讀者發(fā)放免費讀書卡、上機卡，提高讀者網(wǎng)上閱讀的興趣；開展最受讀者歡迎優(yōu)秀期刊展，列出最受歡迎的理由，吸引更多的讀者進館閱讀。通過開展館藏資源展示活動，讓讀者對圖書館的藏書狀況和服務(wù)項目有更多的了解，既提高了圖書館的知名度和美譽度，又在社會上營造了良好的閱讀氛圍。

三、山區(qū)流動圖書館建設(shè)的存在問題

（一）經(jīng)費保障不足成為流動圖書館發(fā)展的瓶頸

為保障我國公共圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今后應(yīng)建立起基本服務(wù)經(jīng)費和項目經(jīng)費相結(jié)合的公共圖書館經(jīng)費保障機制。[2]在開展流動圖書館建設(shè)時，云浮市圖書館與共建單位協(xié)議每年投入3萬元購書經(jīng)費，這種協(xié)議約束力不足以真正保障共建單位對流動圖書館的相應(yīng)經(jīng)費投入。如個別社區(qū)分館設(shè)立后，為了達(dá)到要求第一年增撥了3萬元，后續(xù)兩年再沒有撥款。部分分館沒有按照協(xié)議規(guī)定保證開放時間，尤其是晚上時間開放不足，以人力資源不足、地處偏僻晚上讀者較少、無法支付加班費等為借口。可見，解決流動圖書館配套經(jīng)費已成為刻不容緩的事情。

（二）流動圖書館的管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化

圖書館制度是為加強圖書館管理而制定的要求工作人員和讀者必須共同遵守的規(guī)范性文書，是圖書館科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，是圖書館賴以有序運轉(zhuǎn)并促進事業(yè)發(fā)展的保證[3]。云浮流動圖書館建立以來，部分分館管理混亂，出現(xiàn)一些盲目性和隨意性，未能引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，影響了分館的業(yè)務(wù)開展。一是排架比較混亂，圖書排架不當(dāng)且東倒西歪，讀者找一本書往往要花費較長時間；二是衛(wèi)生環(huán)境差，未能做到每天定期搞清潔，新書布滿灰塵也無人打理；三是安全保衛(wèi)工作沒有到位，有個別分館因管理疏忽而導(dǎo)致設(shè)備被盜，造成了工作上的不便和國家財產(chǎn)損失。這些問題影響了流動圖書館的整體形象和服務(wù)質(zhì)量，降低了讀者利用流動圖書館的積極性。

（三）規(guī)范化程度低制約工作開展

根據(jù)對部分分館的調(diào)查，工作人員業(yè)務(wù)水平偏低、服務(wù)缺乏規(guī)范化是普遍存在的現(xiàn)象，他們的圖書館業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能還有待提高。一是缺少系統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識，工作人員在開展圖書分類、借閱服務(wù)、信息咨詢等工作時不夠熟練，甚至出現(xiàn)不同程度的錯誤，影響了服務(wù)質(zhì)量和工作效率；二是缺少讀者服務(wù)工作技能，當(dāng)讀者提出借閱某本圖書時，工作人員往往因為找不到圖書而造成拒借，很少懂得向讀者推薦另一本相同類型的圖書，以此提高圖書的利用率；三是缺少解決實際問題的能力，工作人員欠缺工作主動性和積極性，很少開展讀者滿意度問卷調(diào)查，了解讀者的實際需要，想方設(shè)法為讀者解決實際困難。endprint

四、山區(qū)流動圖書館建設(shè)的對策措施

（一）抓住有利機遇，爭取流動圖書館的專項經(jīng)費支持

公共圖書館是政府為了保障公民平等、自由獲取知識和信息的權(quán)利而設(shè)置的公共文化設(shè)施。毋庸置疑，政府對公共圖書館事業(yè)的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任[4]。要緊緊抓住中辦、國辦今年出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的有利機遇，用好用足國家和廣東省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化事業(yè)的扶持政策，加強與政府職能部門的溝通，爭取各級政府對流動圖書館建設(shè)的重視，力爭地方財政的大力支持，將流動圖書館建設(shè)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算計劃。加大對流動圖書館建設(shè)的經(jīng)費投入，完善流動圖書館的設(shè)備設(shè)施，不斷充實流動圖書館的藏書，提升流動圖書館服務(wù)水平，打造流動圖書館服務(wù)品牌，享受到更多公共文化服務(wù)的陽光。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)體系，確保流動圖書館的正常開放

系統(tǒng)、健全、完善的圖書館規(guī)章制度，能夠保證圖書館工作的順利進行，保證圖書館管理目標(biāo)的實現(xiàn)[5]。要建立健全流動圖書館各項管理制度，將分館的組織、建設(shè)、管理、使用等進行細(xì)化和量化，并加強日常檢查指導(dǎo)，為分館的運行和發(fā)展提供制度保障。制定流動圖書館獎懲制度，對服務(wù)質(zhì)量好、讀者滿意度高的分館，給予通報表彰獎勵，對服務(wù)質(zhì)量差的分館，要責(zé)令其限期整改，嚴(yán)重的撤銷其分館資格。明確分館工作人員的職責(zé)：做好分館的日常開放，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的借閱服務(wù)；做好整理書架工作，保證圖書正確排架；加強安全巡查，確保圖書資料和服務(wù)設(shè)備的安全。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高流動圖書館的服務(wù)能力

要加強對流動圖書館工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真制訂適應(yīng)新時期發(fā)展的培訓(xùn)計劃，定期舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高流動圖書館工作人員的業(yè)務(wù)水平。一是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請市內(nèi)外圖書館專家授課，學(xué)習(xí)圖書分類、圖書借閱、信息咨詢、活動開展等業(yè)務(wù)知識，為做好流動圖書館的業(yè)務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強業(yè)務(wù)實操培訓(xùn)，將流動圖書館工作人員請到云浮市圖書館來，在圖書館各個業(yè)務(wù)窗口實習(xí)，學(xué)習(xí)讀者服務(wù)工作技能，確保其學(xué)有所成能獨立開展讀者服務(wù)工作。三是加強圖書館人文精神培訓(xùn)，提高流動圖書館工作人員的文化修養(yǎng)和服務(wù)意識，牢固樹立“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，全身心投入流動圖書館工作，提高流動圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平。

參考文獻：

〔1〕陳衛(wèi)東.廣東流動圖書館實踐研究[J].圖書館論壇，2005（5）；

〔2〕吳洪珺.公共圖書館經(jīng)費保障機制研究[J].中國圖書館學(xué)報，2010（3）；

〔3〕蔡紅梅.加強圖書館制度建設(shè)的幾點思考[J].圖書館研究與工作，2014 （2）；

〔4〕黃麗霞.政府為什么要重視發(fā)展公共圖書館事業(yè)[J].國家圖書館學(xué)刊，2007 （4）；

〔5〕胡婷婷.圖書館制度建設(shè)創(chuàng)新淺析[J].圖書館論叢，2010（1）。

作者簡介：黃秀君（1975--），女，研究方向：圖書借閱服務(wù)?，F(xiàn)任廣東省云浮市圖書館助理館員。endprint