高校學生工作供給側(cè)改革的價值、困境及路徑

李小軍

(長沙理工大學，湖南 長沙 410004)

高校學生工作供給側(cè)改革的價值、困境及路徑

李小軍

(長沙理工大學，湖南 長沙 410004)

隨著我國高等教育進入市場化和大眾化階段，教育環(huán)境的變遷對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)?！肮┙o側(cè)改革”是黨和國家應(yīng)對國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展所做出的重大戰(zhàn)略部署，其“保障和創(chuàng)造有效供給”的改革思維對高校學生工作具有現(xiàn)實的借鑒價值，有助于破解學生管理體制機制僵化、學生工作模式不平衡、學生工作邊界不明確等現(xiàn)實困境，建構(gòu)“五位一體”的改革路徑，有助于提升高校學生工作的準度、精度和效度。

價值；學生工作；供給側(cè)改革

所謂“供給側(cè)改革”，即著力提高供給質(zhì)量，用改革的辦法矯正資源分配的扭曲，提升供給的適應(yīng)性和靈活性，更好地滿足人民群眾的要求，其內(nèi)涵在于從刺激需求端，回歸到增長本源創(chuàng)新，強調(diào)制度供給，構(gòu)建發(fā)展新體制，以期通過供給端發(fā)力破除增長困境，釋放增長紅利，強調(diào)在供給角度實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調(diào)控[1]。高校學生工作目前面臨著做出改變的困境，供給側(cè)思維對于提升學生工作實效性，實現(xiàn)學生工作供給與需求的均衡發(fā)展極具現(xiàn)實價值。

一、高校學生工作供給側(cè)改革的現(xiàn)實價值

在信息技術(shù)革命的浪潮中，高校肩負人才培養(yǎng)的重要職能?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為生活方式的一部分，其“雙刃劍”特征發(fā)揮的作用越來越大。對于高校學生工作而言，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的信息爆炸，既是機遇，更有挑戰(zhàn)。

以互聯(lián)網(wǎng)為載體，信息呈現(xiàn)爆炸式增長，學生教育管理的信息和內(nèi)容的供給也隨之被擴大化，形式更加多樣化，而教育管理者的“信息權(quán)威”角色逐步處于消解狀態(tài)。受此影響，越來越多的學生把課堂當作“電影院”“食堂”，甚至“游戲廳”，上課遲到的同學越來越多，課堂上抬頭的同學越來越少，在課堂上看到他們“麻木、冷漠、無所謂”的表情，每一位高校工作者，尤其是思政工作者都要深刻思考，我們的大學生到底怎么了？我們的教育方式是否出了問題？

歸根到底，當前高校學生工作存在的種種問題很多是由于供需矛盾引起的，重點在于供給和學生的需求之間存在斷層。因此，高校學生工作供給側(cè)改革必須以學生為中心，強化供給理念的開放、供給主體的多元、供給內(nèi)容的質(zhì)量、供給形式的豐富和供給環(huán)境的完善。當然，強調(diào)學生工作的“供給側(cè)改革”，既不能忽視需求側(cè)的重要性，也不能滿足學生的所有要求，而是以學生工作的最終目標和實現(xiàn)人才培養(yǎng)的需要為出發(fā)點，構(gòu)建新型的供需關(guān)系，實現(xiàn)效益的最大化。這對于增強學生的自主學習能力，提升學工工作教育管理的精準力，培養(yǎng)具有社會競爭力的優(yōu)秀人才具有現(xiàn)實的意義和價值。

二、高校學生工作的“供給側(cè)”困境

目前，我國絕大多數(shù)高校仍按照傳統(tǒng)的“以思想灌輸為主導、集中化管理為主要方式，工作方法偏重于制度管理和規(guī)范約束”的學生工作模式，但當代大學生身處信息傳遞高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)時代，主體意識日漸覺醒，與傳統(tǒng)的強制管理的裂縫越來越大。

第一，學生管理體制機制僵化。21世紀前，學生工作的外延相對單純，傳統(tǒng)的管理體制確實發(fā)揮出了高效率決策的優(yōu)勢，但伴隨高等教育的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)學生管理體制存在的多頭管理和各自為政的弊端日益凸顯。主要表現(xiàn)：一是服務(wù)主體的錯位。一線工作人員更多是應(yīng)付條塊的事務(wù)性工作，無法有時間來完成學生服務(wù)的頂層設(shè)計，更多的是對上級部門負責，而不是對學生的成長成才負責。二是基層創(chuàng)新的虛位。各項學生工作的開展都圍繞著學校和部門考核的“指揮棒”在轉(zhuǎn)，但考核的量化與育人的質(zhì)化之間有本質(zhì)的區(qū)別，長此以往，基層單位和一線工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性都無法得到充分的發(fā)揮，工作的活力和創(chuàng)造性更會受到極大的影響[2]。

第二，學生工作模式不平衡。核心問題是沒有處理好教育、管理和服務(wù)三者的關(guān)系。三者歸根到底都只是開展學生工作的手段，具體的問題用到相應(yīng)的手段即可。實際上，當前很多學生工作者仍舊停留在“計劃經(jīng)濟”模式，即繼續(xù)充當管理的權(quán)威，缺乏人性化的服務(wù)意識，選擇性忽略學生的主體地位。因此，在管理過程中，應(yīng)然性的說教多，主動服務(wù)，走到學生心底深處的卻少，總體上呈現(xiàn)供給的方式和內(nèi)容無法滿足學生多樣化的需求。

第三，學生工作邊界不明確。在高校中有一種對學生工作的定義，“凡是和學生有關(guān)的，都是學生工作的事”。這也導致了學生工作者需要花費大量的時間和精力來處理大學生的日常事務(wù)。學生考試作弊了找輔導員，學生學費沒交找輔導員，學生宿舍廁所維修找輔導員等。學生輔導員就像一名打雜臨時工隨時要處理意想不到的事務(wù)。學生工作的專業(yè)化、專家化的目標任重而道遠。

總體而言，目前高校學生工作的主體以教職工為主，在教育管理過程中忽視學生的主動性和參與性，提供的服務(wù)平臺和內(nèi)容與學生的需求之間存在矛盾，大學生的全面發(fā)展受到限制，形成惡性循環(huán)。因此，身處當今競爭激烈的社會環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，學生工作改革已成為共識。改革過程中必須樹立“供給側(cè)改革”思維，提升學生工作的科學性和實效性。

三、高校學生工作供給側(cè)改革的路徑選擇

由于當前學生工作的模式、方法無法適應(yīng)教育的新常態(tài)，學生工作的準度、精度和效度不高也就是題中之義。因此，只有在統(tǒng)一工作理念的基礎(chǔ)上，從學生工作的供給主體、供給內(nèi)容、工作方式和供給環(huán)境等方面入手尋求對策，才能理順教育、管理和服務(wù)的關(guān)系，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第一，樹立全面、開放的供給理念。高校學生工作理念的更新要從教育、管理、服務(wù)入手進行轉(zhuǎn)變，核心在于樹立以學生為本的全面發(fā)展的工作理念，明確學生的主體地位。傳統(tǒng)教育注重突出教師的主體和主導地位，學生僅是作為受教育者和被管理者?！叭说娜姘l(fā)展理論具有崇高的道德旨趣。”[3]在信息不發(fā)達的社會形態(tài)下，這種教育者的主體地位可以維持，但伴隨學生主體意識的覺醒和權(quán)利主體意識的增強，集權(quán)式管理的理念就不再起決定性作用，往往會由于學生的逆反心理起到反作用。高校學生工作者要放下為人師者的架子，重塑“服務(wù)”理念，走到學生中間，了解學生需要解決哪些問題，采取何種方式解決問題，承擔好知心朋友和人生導師的職責，解決好學生日常生活和關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點的選擇問題，充分重視大學生基本需求的滿足和自我實現(xiàn)的需要[4]。把服務(wù)當作教育管理的情感基礎(chǔ)，在促進大學生全面發(fā)展中滲透服務(wù)學生的理念。樹立三個維度：主體性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵學生不片面地接受整齊劃一的灌輸，不偽裝共性，而是敢為人先，勇于探索，開拓創(chuàng)新[5]。同時，學生工作的思維，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型轉(zhuǎn)化。改變傳統(tǒng)以“堵”為主的工作方式，通過系統(tǒng)的、開放的視野，采取“導”的工作方法，從說教、灌輸式的教育向啟發(fā)、引導式的教育轉(zhuǎn)變，以學生全面發(fā)展為目標，把教育內(nèi)容與學生的內(nèi)在需求融合統(tǒng)一。

第二，構(gòu)建多元共治的供給主體。供給主體的多元，要逐步實現(xiàn)由單純利用一種教育資源向綜合利用各種教育資源轉(zhuǎn)變，從單一的學生工作者的職能向教師職業(yè)多學科投入的轉(zhuǎn)變[6]。一方面，專職學生工作者不再被當作是開展學生工作的唯一力量，更需要校內(nèi)全員育人的專業(yè)分工。在加強和改進大學生思想政治教育“三支隊伍”組織保證的基礎(chǔ)上，也要充分調(diào)動專業(yè)任課教師、后勤管理者等人員的積極性，為共同的育人目標形成一個育人綜合體，共同發(fā)揮作用。另一方面，善于整合社會和家庭等教育資源，將知名校友、校友企業(yè)家通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)納入到學生工作的主體系統(tǒng)，依據(jù)教育資源分工不同制定不同的育人職責，制定持續(xù)正強化的評價機制，最大限度地發(fā)揮各部門的育人功能。同時，通過開展校企合作、設(shè)立社會獎助學金的形式，建立人才培養(yǎng)的育人共同體，建立多贏的合作關(guān)系，為廣大學生的成長和發(fā)展創(chuàng)造有利條件，努力構(gòu)建全員育人的學生工作供給格局。

第三，優(yōu)化個性豐富的供給內(nèi)容。供給內(nèi)容必須協(xié)調(diào)好服務(wù)和引領(lǐng)的關(guān)系，兼顧學生需求和價值引領(lǐng)。正向價值的傳遞是內(nèi)容供給的出發(fā)點，一方面，改變當前學生活動存在的娛樂化、碎片化、快餐式現(xiàn)狀，供給內(nèi)容既要符合社會主義核心價值觀的價值取向，又能密切結(jié)合學生關(guān)心的社會熱點和成長需求，最終達到塑造和堅定學生信仰，提升思想境界的目的。另一方面，踐行“群眾路線”，增強學生個性的獲得感。傳統(tǒng)的學生工作往往忽視了學生的個體差異性需求。現(xiàn)代社會的發(fā)展和學生的需求更加多元化、個性化，學生工作的供給除了相同的發(fā)展任務(wù)外，應(yīng)該兼顧學生的個性需求。踐行“群眾路線”，從學生中來，到學生中去，整合線上線下的教育資源，打造校園文化精品，這樣既符合學生的成長規(guī)律和認知習慣，又能不斷提升學生的實際獲得感，這也是教育領(lǐng)域“群眾路線”的最終落腳點[7]，逐步實現(xiàn)教育“產(chǎn)品”的“優(yōu)庫存”，提高工作實效性。

第四，探索分層分類的供給方式。探索以“學生需求”為導向，設(shè)計個性化成長資源，供給方式上實現(xiàn)從約束性管理向發(fā)展性服務(wù)的轉(zhuǎn)變，為學生的成長成才提供完善系統(tǒng)的支持系統(tǒng)。一方面，在日常學生工作的頂層設(shè)計、內(nèi)容構(gòu)思和形式創(chuàng)新上凸顯項目制理念，重點強化前期需求調(diào)研、過程監(jiān)督把控和后期效果反饋。使不同年級、不同層次，具有不同愛好、性格特征的學生都能夠有適合自己的項目選擇，而不是必須參加為數(shù)不多的項目，這樣才能最大限度地激發(fā)學生全面成才的內(nèi)在動力[8]。另一方面，善于利用新媒體信息平臺，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，特別是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其他現(xiàn)代科技手段來開展學生工作，使教育管理活動多元化、情景化和生動化，開展“互動交流型”的交流模式；適應(yīng)學生工作專業(yè)化發(fā)展的需要，強調(diào)平等的雙向的輔導式服務(wù)，呈現(xiàn)互動性、層次性、整合性，為學生提供豐富、多元、可選擇的項目模式，切實提高供給的實效性。

第五，營造專業(yè)系統(tǒng)的供給環(huán)境。學生工作的供給環(huán)境主要包括實體環(huán)境和人文環(huán)境。前者包括校園文化硬件條件的改善，后者更多是制度和精神的傳承。注重學校蘊含自然、文化元素的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，用公共藝術(shù)的方式將大學精神和治學文化內(nèi)核轉(zhuǎn)化為具有審美意蘊的文化景觀，如創(chuàng)建走廊文化、宿舍文化，充分發(fā)揮好校史館的育人作用，充分發(fā)揮校園文化互動性、滲透性、傳承性、自覺性的特點，讓學生時刻處在充滿教育元素的環(huán)境中。同時，努力營造濃郁的人文環(huán)境，如制度環(huán)境，做好學生工作的頂層設(shè)計，從上到下引領(lǐng)工作航向，從“人、財、物”上為學生工作開展提供堅實的保障，如系統(tǒng)建立責任獎懲機制、考核晉升機制，“使制度真正起到規(guī)范、調(diào)節(jié)和保障日常事務(wù)管理有序、平衡運行的作用，為學生工作‘科學供給’提供激勵和保障”[9]，注重大學精神的沉淀和提煉，并內(nèi)化為師生的情感激勵與學校的精神文脈，在潛移默化中引導學生樹立正確的價值觀和人生觀，實現(xiàn)教育環(huán)境的滲透。

[1]劉云生.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：教育怎么辦？[J].教育發(fā)展研究，2016(3)：1-7．

[2]劉配歡，李望平.我國高校學生工作研究十年回顧與反思[J].當代教育論壇，2006(3)：28．

[3]楊競業(yè)，姜曉麗.人的全面發(fā)展問題的當代論域[M].武漢：武漢大學出版社，2009：98．

[4]朱清.以人為本加強和改進大學生思想政治工作[J].江蘇高教，2008(3)：132-133．

[5]徐星美.大學生全面發(fā)展的內(nèi)涵及其詮釋[J].江蘇高教，2014(6)：125-127.

[6]冼德慶.略論高校學生工作機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新[J].思想教育研究，2007(4)：51．

[7]鄭軍.高校學生工作存在的問題及對策[D].武漢：華中師范大學.

[8]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[9]侍旭.高校思政教育也應(yīng)有“供給側(cè)改革”思維[N].光明日報，2016-03-16.

The Value, Dilemma and Path of Supply Side Reform in College Students Service

LIXiao-jun

(ChangshaUniversityofScienceandTechnology,Changsha,Hunan410004,China)

With the marketization and popularity of higher education in our country, the change of the educational environment has brought new challenges to college students service. "Supply side reform" is a major strategic deployment with innovation leading development for the party and the nation to deal with complex domestic and international economic situation. The thinking of "securing and creating effective supply reform" has a practical reference value for the service for college students, and helps to solve some practical issues: breaking system and mechanism fossilization in student management, and mode imbalance and unclear boundary in servicing students, etc.. Constructing "five-in-one" reform path helps improve the accuracy, precision and validity in students service.

value; students service; supply side reform

2017-04-01

李小軍(1987-)，男，河北張家口人，講師，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。

G649.2

A

1672-934X(2017)03-0126-04

10.16573/j.cnki.1672-934x.2017.03.021