淺析加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原因及對策

曹春晉+楊超軼

（遼寧大學馬克思主義學院）

黨的十八大以來，習近平總書記順應(yīng)信息時代社會發(fā)展要求，提出網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的新目標和新愿景——“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。這一戰(zhàn)略思想的提出使互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全、事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊密團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央，努力把我國建設(shè)成為互聯(lián)網(wǎng)強國，需要明確奮斗目標、著力重點，此文即在學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)相關(guān)論述的基礎(chǔ)上，分析加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原因及建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的主攻方向。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原因?qū)Σ?/p>

一、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原因

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)國家安全。習近平總書記強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！本S護我國網(wǎng)絡(luò)信息安全是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的一個重要原因，網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全與信息化現(xiàn)代化之間是相輔相成相互促進的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要基石，信息化是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化雙輪驅(qū)動，必須依托網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全，關(guān)乎現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎百姓生活安危。可以說維護網(wǎng)絡(luò)安全就是維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。習近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展”，由此可見，積極推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標，關(guān)乎黨的事業(yè)、國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、文化繁榮、科技創(chuàng)新、人民幸福；關(guān)乎全面建成小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的進程，關(guān)乎中華民族偉大復興網(wǎng)絡(luò)強國夢的實現(xiàn)，至關(guān)重要。

二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的措施

習近平總書記提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略思想不僅是回應(yīng)時代發(fā)展要求的理論應(yīng)答，更是信息時代推進黨和國家事業(yè)不斷進步的行動指南。具體來說，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國要在以下幾方面努力。

（一）強化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)性作用

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)進程中起著基礎(chǔ)性作用，其質(zhì)量直接影響著互聯(lián)網(wǎng)的運行和發(fā)展。伴隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但由于人口眾多、社會地理狀況復雜等因素，一些制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題依然沒有得到解決。尤其在自主創(chuàng)新方面還比較落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯。

加強我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)。目前全球僅有的13個根域名服務(wù)器中的10個位于美國，其余分布在英國、瑞典和日本，掌握了根域名服務(wù)器就等于掌握了互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)，這對于中國而言無疑是一種潛在的危險，因此，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)是加強我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，掌握互聯(lián)網(wǎng)主動權(quán)。其次，要破除信息化建設(shè)中的區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，制定實施相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)扶貧計劃，加強網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程等，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果為十三億人民共享。

（二）不斷提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平

習近平總書記強調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)?！迸μ岣呔W(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，是實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必要保證。

近二十年來，我國加緊在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的投入，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)取得了相當大的進步，培育了類似騰訊、阿里巴巴等具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。但從互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面來看，與世界先進水平還有較大差距。因此，制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣解決科研成果轉(zhuǎn)化問題就勢在必行。市場經(jīng)濟條件下，作為市場主體的企業(yè)理應(yīng)成為當前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，國家要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高我國信息產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

（三）用好用活網(wǎng)絡(luò)人才

增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵就是要培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才。習近平總書記曾強調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的強大隊伍。

在感嘆我國網(wǎng)絡(luò)人才發(fā)展速度之余也應(yīng)看到，與世界發(fā)達國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)人才總量不足以及頂尖網(wǎng)絡(luò)人才的匱乏依然制約著我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展。為此，2013年9月，習近平總書記在考察中關(guān)村時強調(diào)，要著力完善人才發(fā)展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育體制改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。

（四）強化法律監(jiān)督制約作用

互聯(lián)網(wǎng)的開放性和虛擬性特征必然使網(wǎng)絡(luò)治理成為一大難題，因此必須運用好法律的監(jiān)督制約作用。黨的十八屆四中全會公報明確要求“加強互聯(lián)網(wǎng)立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，尤其是微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)及即時通訊應(yīng)用的快速發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、維護網(wǎng)絡(luò)信息有序與安全已成為我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。為此，習近平總書記指出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。”要“堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全”

參考文獻：

[1]習近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議強調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國[N].人民日報，2014-02-28.

[2]習近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞強調(diào)共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系[N].人民日報，2014-11-20.

[3]總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國[N].光明日報，2014-02-28（1）.

[4]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-12-29.

[5]習近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16（1）.