推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新 服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

晏曉寧

荊州是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，全市常年稻谷產(chǎn)量、收購量保持全省市州第一位。近年來，全市糧食部門以貫徹落實糧食安全行政首長責任制為契機，按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、推進改革創(chuàng)新、夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計效能，較好地完成了糧食流通統(tǒng)計、糧食供需平衡調(diào)查和糧油市場監(jiān)測任務(wù)。市糧食局連續(xù)兩年被市統(tǒng)計局評為統(tǒng)計工作先進單位，2016年3月，市糧食局信息工作分別受到市委、市政府通報表彰。

堅持統(tǒng)籌兼顧，推進統(tǒng)計改革。全市通過推進糧食流通統(tǒng)計改革，實現(xiàn)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。市、縣（市、區(qū)）糧食局實行統(tǒng)計工作歸口管理，明確由調(diào)控科牽頭，相關(guān)科室按照職責分工，各司其職、各負其責，做到一級抓一級，層層抓落實。統(tǒng)籌全市糧食流通、倉儲、加工、科技、從業(yè)人員統(tǒng)計及糧油市場監(jiān)測、社會供需平衡調(diào)查工作，構(gòu)建統(tǒng)一、精簡、準確、管用的糧食流通統(tǒng)計新體系。

夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，發(fā)揮職能作用。為適應(yīng)統(tǒng)計改革需要，全市糧食部門在職能精減、戰(zhàn)線收縮的情況下，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充實統(tǒng)計人員，穩(wěn)定機構(gòu)編制，市、縣（市、區(qū)）糧食局機關(guān)統(tǒng)一配備1—2名統(tǒng)計專職人員，全市100多家大中型糧油企業(yè)配備1名以上專職統(tǒng)計員，200多家小型糧油企業(yè)配有兼職統(tǒng)計人員。目前全市有379家糧油經(jīng)營和轉(zhuǎn)化企業(yè)納入糧食流通直報系統(tǒng)，并根據(jù)工作需要，配齊了電腦、傳真機和打印機等設(shè)施設(shè)備。市糧食局利用全市16個價格信息監(jiān)測點實時監(jiān)測糧油購銷、儲存、加工、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)情況，2016年以來在網(wǎng)站公布糧油價格信息46期，為農(nóng)民種植、企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導決策服務(wù)。

堅持依法治統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)省糧食局《關(guān)于開展國家糧食統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，市糧食局成立以分管領(lǐng)導為組長，相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。2016年8月下旬至9月上旬，各縣（市、區(qū)）積極開展自查，市糧食局于9月5日至10日對8個縣（市、區(qū)）的6家糧庫、12家糧食經(jīng)營企業(yè)、1家轉(zhuǎn)化企業(yè)、2家油脂加工企業(yè)進行抽查。通過檢查，對統(tǒng)計報表處理不準確的11家企業(yè)，現(xiàn)場幫助改正；對統(tǒng)計臺賬不健全的9家企業(yè)，要求限期整改；對疑似少報的3家企業(yè)，及時提出警示。

創(chuàng)新統(tǒng)計理念，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市糧食部門深入調(diào)查研究，加強統(tǒng)計分析，圍繞糧食收儲政策改革調(diào)整，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效品種，提高投入產(chǎn)出效益；圍繞推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導糧油企業(yè)“去產(chǎn)能”，“去庫存”，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，推動產(chǎn)購加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把荊州糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。今年以來，市糧食局調(diào)控（統(tǒng)計）機構(gòu)共編發(fā)信息29篇，其中1篇被國務(wù)院辦公廳采用，5篇被《湖北政務(wù)信息》采用，21篇被省糧食局、市政府等網(wǎng)站采用；撰寫調(diào)研報告、論文19篇，有16篇被《中國經(jīng)貿(mào)導刊》、《中國糧食經(jīng)濟》、《糧油市場報》、《糧食問題研究》、《湖北糧油信息》采用，撰寫的《主產(chǎn)區(qū)糧食庫存高企的原因及出路探析》，省政府將此件上報國務(wù)院，得到中、省決策層重視。

（作者單位：湖北省荊州市糧食局）