“一帶一路”戰(zhàn)略與高校教師發(fā)展中心建設(shè)

2013年9月國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，即指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，為我國構(gòu)建了全方位的開放新格局，極大地推動了中國和沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，該戰(zhàn)略實施需要沿線地區(qū)高校培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才作為重要支撐，這就要求沿線地區(qū)高校注重教學(xué)發(fā)展和高校教師發(fā)展中心建設(shè)，力求用卓越的教學(xué)方法和教師資源保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，以更好地促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實施建設(shè)。

一、“一帶一路”沿線地區(qū)高校教師發(fā)展中心現(xiàn)狀

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略

絲綢之路曾是一條文明大動脈，穿越古今中外，最早出現(xiàn)于德國學(xué)者李希霍芬的著作《中國》一書當(dāng)中，它不僅僅是一條東西貿(mào)易之路，更是千百年來不同文明、不同國家、不同民族的交融互動之路，它溝通了東西方世界，推動了中外經(jīng)濟(jì)交流與文化融合。

國家主席習(xí)近平2013年9月出訪哈薩克斯坦時，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為“弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來”的重要演講，倡導(dǎo)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，推動亞歐各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互相合作，以獲得更廣闊的發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與人文交流，造福絲綢之路沿線的各國人民。同年10月，習(xí)近平出訪印度尼西亞并發(fā)表題為《攜手共建中國-東盟命運(yùn)共同體》重要演講，闡明中國愿與東盟在各領(lǐng)域開展務(wù)實合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，繼承海上絲綢之路的歷史財富，強(qiáng)化海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，推動各國共同發(fā)展、區(qū)域共同繁榮。這兩大倡議并稱為“一帶一路”戰(zhàn)略，為我國構(gòu)建了全方位的開發(fā)新格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部于2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》文件，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)圈定了新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、浙江、廣東、海南及重慶18個省（市、自治區(qū)）為戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)、其中包含2個核心（新疆、福建）、7個高地（西寧、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌和合肥），大部分位于中西部地區(qū)。[1]“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，輻射太平洋與印度洋，立體交叉，多元互通，共建“一帶一路”戰(zhàn)略要注重推動沿線各國互相尊重互相信任，實現(xiàn)合作共贏的良好局面。

（二）“一帶一路”地區(qū)高校教師發(fā)展中心現(xiàn)狀

“一帶一路”戰(zhàn)略圈定范圍涉及全國18個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），大部分位于中西部地區(qū)，占據(jù)了大半個中國。該戰(zhàn)略地區(qū)中部分高校的教師發(fā)展中心入選了“十二五”國家級教師教學(xué)示范中心名單，具體情況如下：

表1-1 “一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)入選“十二五”國家級教師教學(xué)示范發(fā)展中心名單

由表1-1可以看出，共有13個位于“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)的高校教師發(fā)展中心進(jìn)入“十二五”國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心名單，占所有示范中心數(shù)量的一半不到。從教師發(fā)展中心的具體排名可以發(fā)現(xiàn)各個層次的排名均有，排名總體上較為平均。從教師發(fā)展中心分布的地區(qū)可以看出大多數(shù)的中心位于東部地區(qū)，其中分布最多的是上海、福建、浙江、廣東等東南沿海地區(qū)，共有6個教師發(fā)展中心入選，且名次較為靠前。其次是東北地區(qū)，共有4個教師發(fā)展中心入選，均分布在東北三省。而廣大的內(nèi)陸中西部省份入選的教師發(fā)展中心數(shù)量很少，僅陜西省的西安交通大學(xué)和陜西師范大學(xué)的教師發(fā)展中心入選，此外，內(nèi)陸地區(qū)還有重慶大學(xué)的教師發(fā)展中心入選。從教師發(fā)展中心成立時間來看，同我國大多數(shù)教師發(fā)展中心一樣，“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)的教師發(fā)展中心多成立于2010至2012年，成立的歷史較為短暫，這與2012年教育部下發(fā)《高教三十條》要求高校依據(jù)原有教師培訓(xùn)部門整合更名為教師發(fā)展中心等政策因素有關(guān)。

1.中心的目標(biāo)與定位

目標(biāo)與定位關(guān)系到教師發(fā)展中心在高校組織中的地位、資源獲取能力和效能發(fā)揮等多項重要內(nèi)容，是教師發(fā)展中心建設(shè)首要考慮的問題。通過對表一中的高校教師發(fā)展中心進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)所有的中心定位皆以教師發(fā)展和教學(xué)提高為核心使命，以建設(shè)一個開展全校性的教師研究、教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量評估以及社會服務(wù)于一體的教學(xué)促進(jìn)機(jī)構(gòu)為功能定位。不同的高校教師發(fā)展中心在闡述中心目標(biāo)和定位時會因側(cè)重點(diǎn)不同而存在差異，例如廈門大學(xué)還強(qiáng)調(diào)了要致力于建設(shè)一個潛心教學(xué)、追求卓越的大學(xué)教學(xué)文化，[2]吉林大學(xué)則強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有行政、研究和服務(wù)職能的教師發(fā)展中心，但總體上集中于教師發(fā)展和教學(xué)提高兩個重點(diǎn)。

2.組織機(jī)構(gòu)與成員

教師發(fā)展中心的組織框架關(guān)系到中心在整個高校中的地位和職能的發(fā)揮，中心的組織運(yùn)行情況可以體現(xiàn)高校自上而下對于教師發(fā)展中心的重視程度，教師發(fā)展中心的建設(shè)應(yīng)該是“自上而下”而非“自下而上”的，目前“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)入選“十二五”國家級示范教師發(fā)展中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)人員情況具體如下：

表1-2 “一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)入選“十二五”國家級教師教學(xué)示范發(fā)展中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況

由表1-2可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)高校教師發(fā)展中心已經(jīng)得到了學(xué)校的大力支持，皆已經(jīng)成為獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。在隸屬關(guān)系上，有的隸屬于教學(xué)副校長，有的掛靠在學(xué)校人事處或校長辦公室。在人員配備方面，大多數(shù)教師發(fā)展中心的主任由教學(xué)副校長擔(dān)任，下設(shè)常務(wù)主任、研究人員、行政人員等職位，一般配備12到20名工作人員。

3.主要任務(wù)

同全國其他地區(qū)的國家級示范教師發(fā)展中心的主要任務(wù)一樣，“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)的國家級示范教師發(fā)展中心的主要任務(wù)包括開展教學(xué)、教師教學(xué)能力培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)指導(dǎo)咨詢、區(qū)域服務(wù)與國際交流合作等多項活動，其中不同高校之間存在一定的差異，這與高校發(fā)展戰(zhàn)略方向存在差異有關(guān)，但整體上均以教師培訓(xùn)和教學(xué)研究為兩項最主要的任務(wù)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略與高校教師發(fā)展中心建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略延續(xù)了古代的世界“絲綢之路”文明，打通了海上和陸地的亞歐非國家雙邊與多邊合作構(gòu)想，體現(xiàn)了中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易各方面全方位對外開放的戰(zhàn)略。[3]作為優(yōu)化教師資源、提升高校教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)，該區(qū)域內(nèi)的高校教師發(fā)展中心應(yīng)抓住這個歷史機(jī)遇，通過借力和服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)促進(jìn)高校教師發(fā)展中心建設(shè)發(fā)展，以實現(xiàn)教師發(fā)展和教學(xué)優(yōu)化的目標(biāo)。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略對高校教師發(fā)展中心建設(shè)的影響

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略為高校教師發(fā)展中心開展國際合作開辟了新方向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略貫穿亞非歐大陸，涉及到中亞、東南亞、中東等地區(qū)，輻射范圍十分廣泛，沿線所涉及的國家和地區(qū)可以成為我國高校教師發(fā)展中心新的合作對象。就目前國內(nèi)高校教師發(fā)展中心建設(shè)情況來講，更多地是與歐美國家開展教師發(fā)展合作，而與“一帶一路”沿線的國家合作交流相對較少。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，有助于沿線國家更好地了解中國的高等教育狀況，在高等教育領(lǐng)域開展更多的交流與合作，開展高校教師發(fā)展中心建設(shè)可以根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略適時改變視角，根據(jù)自身情況與沿線地區(qū)和國家開展高校教師發(fā)展交流與合作。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略為高校教師發(fā)展中心建設(shè)增加了新內(nèi)涵。相對于歐美的高等教育強(qiáng)國來說，我國高校教師發(fā)展起步較晚，目前尚處于初步階段，因此一直以來我國的高校教師發(fā)展中心都是秉持著“引進(jìn)”“吸收”“學(xué)習(xí)”的態(tài)度與歐美國家開展交流與合作，以期學(xué)習(xí)歐美先進(jìn)的教師發(fā)展理念和成功的實踐經(jīng)驗來實現(xiàn)中國高校教師發(fā)展中心建設(shè)和提升。[4]“一帶一路”戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)中國以積極主動的謀劃者身份參與到國際交流合作中，這種角色的轉(zhuǎn)變也應(yīng)該適用于高校教師發(fā)展中心的建設(shè)中，在結(jié)合其他國家優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上著眼于現(xiàn)階段國內(nèi)高校教師發(fā)展的現(xiàn)狀，拋棄走他國“老路”的做法，尋找創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，賦予高校教師發(fā)展中心更多的功能和內(nèi)涵。

再者，“一帶一路”戰(zhàn)略深化了高校教師發(fā)展中心的新模式。高校教師發(fā)展中心建設(shè)可以學(xué)習(xí)“一帶一路”所倡導(dǎo)的雙邊、多邊合作機(jī)制，區(qū)域與此區(qū)域合作理念，改變以往“一對一”的合作模式，構(gòu)建多邊交流合作的平臺。多邊合作不僅可以聯(lián)合國內(nèi)其他地區(qū)的高校教師發(fā)展中心進(jìn)行合作，還可以聯(lián)合“一帶一路”沿線的地區(qū)和國家，例如中亞、東南亞等發(fā)展中國，結(jié)合雙邊高校教師發(fā)展的具體情況開展教師發(fā)展中心的交流與合作。

（二）高校教師發(fā)展中心應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用

首先，高校教師發(fā)展中心建設(shè)應(yīng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。大學(xué)具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，作為大學(xué)中為促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展而設(shè)立的教師發(fā)展中心也應(yīng)遵循大學(xué)的基本職能，積極主動地踐行社會服務(wù)職能，服務(wù)于國家戰(zhàn)略。高校教師發(fā)展中心建設(shè)的目標(biāo)與開展的主要任務(wù)可以結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略布局設(shè)計，在相關(guān)的國際交流合作中更多的承擔(dān)起政府不宜承擔(dān)的外交工作，積極主動地樹立正面的國家形象，培養(yǎng)與“一帶一路”沿線國家人民的信任與友誼，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用。

其次，高校教師發(fā)展中心應(yīng)促進(jìn)教師發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)今國家之間的競爭是以人才為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，這就對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求，從而凸顯教師質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的重要性?！耙粠б宦贰皯?zhàn)略要求高校教師發(fā)展中心在吸收先進(jìn)國家高校教師發(fā)展中心建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更多地開展與沿線的地區(qū)和國家的交流與合作，切實促進(jìn)高校教師發(fā)展，提高教學(xué)能力水平，從而提升大學(xué)整體的教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)高技能人才。

三、“一帶一路”背景下建設(shè)高校教師發(fā)展中心的策略

大學(xué)教師發(fā)展是一個持續(xù)不斷的復(fù)雜過程，我國高校教師發(fā)展中心的建設(shè)工作起于2006年教育部組織的“密西根—中國大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)論壇”活動，至今已有近十年的發(fā)展歷史。雖然我國高校教師發(fā)展中心建設(shè)起步較晚，但至今已經(jīng)初見成效，也存在一定的問題。通過分析“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)的國家級示范教師發(fā)展中心可以發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)教師發(fā)展中心設(shè)有完善的教師發(fā)展服務(wù)政策體系，但具體實施層面上仍舊存在中心目標(biāo)較為單一、管理機(jī)制不夠健全、相關(guān)任務(wù)活動固化等問題。

（一）以戰(zhàn)略思維和共贏的理念開展建設(shè)工作

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)高校教師發(fā)展中心，首先要在國家戰(zhàn)略層面上明確建設(shè)高校教師發(fā)展中心的重要地位，將高校教師發(fā)展中心建設(shè)作為高水平大學(xué)建設(shè)的一個子系統(tǒng)，共同列入“一帶一路”戰(zhàn)略中的高校建設(shè)計劃部分。其次，要在高校層面上強(qiáng)調(diào)建設(shè)教師發(fā)展中心的重要作用，用戰(zhàn)略思維來進(jìn)行中心建設(shè)的頂層設(shè)計和改革實施。國家教育部應(yīng)加強(qiáng)對高校教師發(fā)展中心建設(shè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，建立教師發(fā)展中心指導(dǎo)委員會對各個高校的教師發(fā)展中心的具體情況進(jìn)行指導(dǎo)。[5]再者，在建設(shè)高校教師發(fā)展中心時要注重識別不同的利益主體，平衡不同利益主體之間的關(guān)系，通過與不同利益主體合作，來支持高質(zhì)量教學(xué)的項目和活動。與沿線國家地區(qū)進(jìn)行合作時應(yīng)注意不同國家不同文化的人與人之間的交流和理解，踐行“一帶一路”開放、包容理念，實現(xiàn)合作交流的各方達(dá)成結(jié)盟，實現(xiàn)共贏。

（二）明確中心使命與定位

明晰教師發(fā)展中心使命，明確中心戰(zhàn)略定位是中心發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下建設(shè)高校教師發(fā)展中心應(yīng)注重結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)取向，除了以往的教師發(fā)展和教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)外，還要將與沿線地區(qū)國家開展高校教師教學(xué)交流列入中心的發(fā)展目標(biāo)。明確中心自身定位和發(fā)展使命，還要要堅守“咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”的基本定位，在頂層設(shè)計、服務(wù)宗旨、中心定位、工作思路等各方面體現(xiàn)服務(wù)的理念，注重為教師和學(xué)生提供人性化的服務(wù)項目。其次，教師發(fā)展中心作為重要的高校研究機(jī)構(gòu)，必須與“一帶一路”沿線地區(qū)國家開展相關(guān)培訓(xùn)、研討、工作坊、教學(xué)評估等活動，圍繞雙方共同關(guān)注的高校教師新主題和新方向開展研究，例如提升發(fā)展中國家高校師資水平，促進(jìn)發(fā)展中高校網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)發(fā)展等議題，構(gòu)建多元的教學(xué)文化。再者，高校教師發(fā)展中心應(yīng)堅守建設(shè)教師成長之家，促進(jìn)教學(xué)提升發(fā)展，追求卓越教學(xué)文化的使命，不斷優(yōu)化中心管理機(jī)制，加強(qiáng)工作隊伍的指導(dǎo)建設(shè)，從而完善高校教師發(fā)展中心建設(shè)，持續(xù)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略計劃實施。

（三）開展多樣化教師發(fā)展活動

通過對“一帶一路”地區(qū)高校教師發(fā)展中心的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師發(fā)展中心都設(shè)立了完善的教師發(fā)展服務(wù)體系，制定豐富充實的工作內(nèi)容。然而就目前情況來看，很多的教師發(fā)展中心已經(jīng)開展的活動僅有培訓(xùn)和教學(xué)競賽項目，實際上只是繼承了原有的學(xué)校人事處或教務(wù)處機(jī)構(gòu)的部分工作，其余的更多的教師發(fā)展項目并未完全開展。“一帶一路”背景下的教師發(fā)展中心建設(shè)應(yīng)采取多層方式來開展工作，注重開展幫助教師制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、提升教師組織和指導(dǎo)學(xué)生能力、落實教師個別咨詢或教學(xué)問題輔導(dǎo)等活動，從多層面開展多樣化的發(fā)展活動，切實構(gòu)建完善的教師發(fā)展服務(wù)體系。此外，高校教師發(fā)展中心應(yīng)注重結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的實際需要，有針對性地設(shè)置多層面的教師發(fā)展基金，資助教師在教學(xué)和科研方面的創(chuàng)新，獎勵設(shè)計優(yōu)秀大學(xué)教師發(fā)展項目的人員等。

注釋：

[1]推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL].海峽都市報電子版,[2016-10-17]. http://www.mnw.cn/news/china/878066-2.html.

[2]廈門大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)匯報[EB/OL]. http://wenku.baidu.com/link?url=hhKA2TszJoyBLJTDmy zPM0pG0qH8u4Nq09NCnaBaBBUu2IIEgkINUErsMUwZ9BQgrKEAiBI81O6HGRYFXDo0DBJ0DZOK-cs1kG5pBPnoEPO. [2016-10-17].

[3]李茜.“一帶一路”對地方師范院校戰(zhàn)略發(fā)展影響分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2015,(9):39.

[4]李紅惠.教師教學(xué)發(fā)展中心組織的建設(shè)趨勢研究——以30個國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心的陳述稿為分析樣本[J].復(fù)旦教育論壇，2013,(1):32.

[5]翟童.我國“985”高校建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心的實踐探究[D].蘭州大學(xué)，2015,(5):39.