關(guān)于屏山旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究

文 中共屏山縣委黨校課題組

關(guān)于屏山旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究

文 中共屏山縣委黨校課題組

屏山縣地處川、滇結(jié)合地，金沙江、岷江穿境而過(guò)，隨著金沙江下游水電的梯級(jí)開發(fā)，屏山旅游發(fā)展遇到了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，特別是向家壩庫(kù)區(qū)“高峽平湖”景觀的形成，庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)前景良好。但是，由于各方面的原因，屏山發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分的發(fā)揮，應(yīng)從多方面采取措施發(fā)展屏山旅游業(yè)。

屏山 旅游發(fā)展

一、屏山旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）屏山旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1．突顯的地緣優(yōu)勢(shì)。屏山縣位于四川盆地南緣，金沙江下游北岸，東界宜賓，西鄰雷波、馬邊，北接沐川，南與云南綏江隔金沙江相望，是川、滇交界區(qū)的公路交通樞紐，旅游區(qū)位條件好。

金沙江、岷江黃金水道屏山境內(nèi)通航里程108.2公里，碼頭48個(gè)，千噸級(jí)貨輪可直達(dá)上海；境內(nèi)公路以國(guó)道G213線和省道S307線為主干，與縣道及鄉(xiāng)村道銜接形成路網(wǎng)，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的村通公路。縣城從金沙江畔遷往岷江之濱后，以新縣城為中心，將形成新的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。新縣城至宜賓空港、火車站僅半小時(shí)車程，并以12公里的高速公路連接線與宜（賓）樂(lè)（山）高速公路對(duì)接，交通四通八達(dá)、方便快捷，新縣城距向家壩電站大壩46公里、距宜賓中心城區(qū)25公里、距五糧液機(jī)場(chǎng)20公里，到自貢、樂(lè)山僅100公里，到成都、重慶僅200公里，電站庫(kù)區(qū)至蜀南竹海僅80公里，龍華古鎮(zhèn)至樂(lè)山大佛僅100公里，成為宜賓距樂(lè)山、成都最近的縣城，交通條件十分優(yōu)越。隨著長(zhǎng)江河道的整治升級(jí)，成貴高鐵、五糧液機(jī)場(chǎng)等骨干工程建成投運(yùn)，新縣城沿江直下可到重慶、武漢、上海等地，乘飛機(jī)可到北京、廣州、西安等地，坐高鐵可到成都、貴陽(yáng)、昆明等地，水陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，即將全面融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、川南城市群1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和成渝2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，屏山旅游景點(diǎn)完全可能與樂(lè)山大佛、西部大峽谷、蜀南竹海、興文石林、自貢恐龍博物館等知名景區(qū)形成川南旅游環(huán)線。

2．自然資源優(yōu)勢(shì)。屏山地處四川盆地周邊山區(qū)，山地面積占了很大的比例，地處川、滇結(jié)合點(diǎn)，金沙江、岷江穿境而過(guò)，森林覆蓋率達(dá)50%以上。屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，水條件好適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。近來(lái)在屏山縣首次發(fā)現(xiàn)大面積連片分布的天然富硒土壤資源，總面積約240平方公里，同時(shí)發(fā)現(xiàn)天然富硒水稻、白魔芋茶葉果蔬菜等作物。屏山縣域內(nèi)的老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)構(gòu)成了規(guī)劃重要的生態(tài)環(huán)境本底。內(nèi)有天然原始闊葉林達(dá)2000公頃，古樹參天、物種豐富，有包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植桫欏珙桐等古老孑遺植物在內(nèi)的珍奇10余種珍稀植物和有鳥類大熊貓之稱的“四川山鷓鴣”在內(nèi)的多種鳥類，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)鳥類學(xué)界享有極高的知名度。近來(lái)，在老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中首次發(fā)現(xiàn)了野生大熊貓的活動(dòng)痕跡，經(jīng)專家科學(xué)考察和野外紅外監(jiān)測(cè)拍照證實(shí)了這一發(fā)現(xiàn)，成為整個(gè)川南首次發(fā)現(xiàn)大熊貓的地區(qū)，老君山自然保護(hù)區(qū)2014年還獲得了“中國(guó)山鷓鴣之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。向家壩水電站蓄水發(fā)電后，沿金沙江形成了岸線長(zhǎng)達(dá)130公里、面積達(dá)90多平方公里的特大型人工湖泊，一方面形成了適宜旅游觀光的“高峽平湖”景觀，另一方面也為摩托艇、龍舟、皮劃艇等水上運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目的開展提供了條件。未來(lái)，金沙江下游將建設(shè)包括向家壩在內(nèi)的四座大型水電站，在不到600公里的距離內(nèi)出現(xiàn)烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四個(gè)巨型水電站，從而形成世界最為壯觀的水電梯級(jí)湖群。

屏山旅游資源類型豐富，特色資源相對(duì)集中。旅游資源多處于未開發(fā)狀態(tài)，保持了原始性與完整性。部分旅游資源的壟斷性強(qiáng)，比較優(yōu)勢(shì)突出。向家壩高峽平湖旅游區(qū)自然和人文資源兼具，旅游資源種類較多，有15個(gè)亞類和35種基本類型。整體來(lái)看，八仙山立佛、向家壩庫(kù)區(qū)、向家壩洞穴溫泉、老君山等特色旅游資源分布相對(duì)集中，形成龍華古鎮(zhèn)-立佛、老君山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等資源集聚的區(qū)域。

屏山自然資源具有顯著的原生性特征。因?yàn)槠辽介_發(fā)較晚，開發(fā)程度較小，所以很多景區(qū)還處于比較原始的狀態(tài)，未開發(fā)的地區(qū)則更是原生態(tài)程度極高，而這也正是屏山旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特魅力所在。向家壩洞穴溫泉、龍華古鎮(zhèn)、老君山、清平彝族村等資源多數(shù)處于原始未開發(fā)狀態(tài)，保留了原真性和完整性。向家壩水電站的建設(shè)及區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善為旅游發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。旅游資源具有模仿性差，難以移植或復(fù)制的特點(diǎn)，歷史文化遺產(chǎn)和自然旅游資源，都因?yàn)榈乩砩系牟豢梢苿?dòng)性而具有壟斷性的特點(diǎn)。屏山向家壩水電站、八仙山大佛具有壟斷性資源優(yōu)勢(shì)，龍華古鎮(zhèn)、向家壩洞穴溫泉、老君山等資源在區(qū)域內(nèi)都具有比較優(yōu)勢(shì)。

3．人文資源優(yōu)勢(shì)。一是歷史文化底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多。向家壩高峽平湖旅游區(qū)自新石器時(shí)代起就誕生有人類文明，在此后的金沙江文化和南絲綢之路文化的影響下，民族橋梁的地位凸顯，逐步成為藏彝走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，后來(lái)又有佛教文化和客家文化傳入，形成了更加多元的文化層次，并留存了大量的文化遺產(chǎn)，包括龍華古鎮(zhèn)以及金沙江下游船工號(hào)子、屏山薅草歌、龍華女子踩橋等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以馬湖府為代表的治邊文化，以金沙江為代表的江水文化，以三國(guó)文化為代表的歷史文化，以及彝族文化和客家文化為代表的民俗風(fēng)情文化。二是民風(fēng)民情淳樸濃郁，地域文化獨(dú)具特色。向家壩高峽平湖旅游區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族以彝族為主，屏山彝族是涼山彝族支脈，傳承和保留著中國(guó)彝族古樸、濃郁、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造了具有涼山自然封閉形態(tài)的包括服飾、飲食、節(jié)事、天文、星相、歷法在內(nèi)的獨(dú)特而優(yōu)秀的民族文化。而龍華古鎮(zhèn)、書樓鎮(zhèn)內(nèi)的古樸街區(qū)蘊(yùn)含著原味淳樸的川西民風(fēng)民俗，其中原樓東鄉(xiāng)客家聚居區(qū)有 “長(zhǎng)江上游最后一個(gè)客家小鎮(zhèn)”之稱，內(nèi)部的客家風(fēng)格，古建筑和民間風(fēng)俗顯現(xiàn)出富有特色的客家文化。向家壩旅游區(qū)所處的位置是著名的“藏彝走廊”，是民族文化的交匯帶。金沙江自古以來(lái)即是藏緬語(yǔ)族諸民由北南下，及壯侗、苗瑤和孟高棉語(yǔ)族諸民由南北上的交通走廊和文化融合之所。屏山縣是南方絲綢之路的必經(jīng)之處，秦時(shí)“五尺道”、漢時(shí)“南夷道”、隋時(shí)“萬(wàn)歲南征之道”，經(jīng)此而通滇、黔，貫通川、滇、緬、印。屏山境內(nèi)的石柱地遺址分布面積大、文化堆積豐富、時(shí)代跨度時(shí)間較長(zhǎng)，填補(bǔ)了川南商周時(shí)期考古學(xué)文化的空白，對(duì)于研究川南金沙江下游新石器至先秦時(shí)期的考古學(xué)文化有重要的意義。在書樓鎮(zhèn)（原樓東鄉(xiāng)）沙壩村發(fā)現(xiàn)的叫花巖新石器時(shí)代遺址中發(fā)掘出大量與酒有關(guān)的文物，證明宜賓釀酒的歷史可上溯2000余年到新石器時(shí)期，是宜賓酒文化的發(fā)源地。

此外，向家壩電站落成后，庫(kù)區(qū)呈現(xiàn)綿延130公里、總面積達(dá)90平方公里的“高峽平湖”壯麗景觀。庫(kù)區(qū)毗鄰川南旅游環(huán)線上的長(zhǎng)寧竹海、興文石林、五糧液酒城、峨眉山、樂(lè)山大佛，加上庫(kù)區(qū)西部大峽谷溫泉、馬湖、老君山自然保護(hù)區(qū)、龍華八仙山大佛、樓東新石器遺址，即將形成的電站大壩景觀等旅游資源，為整體規(guī)劃打造向家壩生態(tài)旅游品牌提供了重要的基礎(chǔ)。

二、屏山旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

屏山雖然具有發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，但并未得到充分利用，究其原因，屏山在發(fā)展旅游業(yè)中還存在以下問(wèn)題：

（一）發(fā)展旅游業(yè)的體制不新，運(yùn)行機(jī)制不活

屏山旅游發(fā)展體制機(jī)制的瓶頸問(wèn)題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全縣上下對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，無(wú)論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上，都與其打造生態(tài)功能縣的地位不相匹配。

1．旅游資源開發(fā)不科學(xué)。屏山縣旅游資源普遍存在低層次問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是產(chǎn)品單一，地區(qū)雷同。二是旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通、住宿等跟不上。三是環(huán)保問(wèn)題突出，缺乏有效促銷手段，有養(yǎng)在深閨無(wú)人知的情況。旅游資源未能通過(guò)項(xiàng)目有效地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，特別是缺少能夠拉動(dòng)投資的重大項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)是沒(méi)有清晰的項(xiàng)目引進(jìn)思路。

2．庫(kù)區(qū)管理制約旅游發(fā)展。金沙江為長(zhǎng)江的上游水源，在河岸藍(lán)線控制、植被保育覆蓋率維護(hù)維持、生產(chǎn)生活排污、河道治理等方面都有嚴(yán)格要求，向家壩水電站也有自身的管理規(guī)定和建設(shè)限制。這些對(duì)旅游設(shè)施的開發(fā)類型、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)規(guī)模均有約束和限制。

（二）旅游規(guī)劃定位不準(zhǔn)、深度不夠

屏山缺乏有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)等文旅項(xiàng)目前期資金的投入標(biāo)準(zhǔn)，直接影響了設(shè)計(jì)規(guī)劃方案的檔次和品位。在旅游對(duì)外宣傳上做得不到位，旅游資源雖潛力巨大，但對(duì)外知名度和影響力不大，旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

1．旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略不明晰。向家壩旅游區(qū)是屏山縣極為重要的旅游區(qū)，在屏山縣旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大比例。近5年來(lái)，屏山縣的旅游收入不斷增長(zhǎng)，分別從2009年實(shí)現(xiàn)旅游收入1.55億元增長(zhǎng)到2013年實(shí)現(xiàn)旅游收入2.77億元、2014年實(shí)現(xiàn)旅游收入3.27億元、2015年實(shí)現(xiàn)旅游收入5.95億元，旅游收入保持著較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。然而，橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，屏山縣旅游收入與臨近宜賓縣比較，呈現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)緩慢且有不斷降低態(tài)勢(shì)，在區(qū)域旅游中的重要性下降。

屏山旅游支柱產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。一是從低層次旅游資源開發(fā)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的旅游資源深度開發(fā);二是從單一的現(xiàn)有旅游資源開發(fā)，轉(zhuǎn)向培育旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。長(zhǎng)期以來(lái)，屏山縣在抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，主要著眼于自然、文化資源為主體的低層次資源優(yōu)勢(shì)上。而屏山縣旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷，才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。屏山縣所擁有的得天獨(dú)厚的旅游資源比較優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，只有發(fā)揮旅游企業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)單元的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能產(chǎn)生效益，在實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，創(chuàng)造日益增多的地方財(cái)政收入。由于各種原因，屏山縣旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展水平仍然落后于區(qū)域外先進(jìn)地區(qū)，這集中表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)主體、旅游企業(yè)和經(jīng)濟(jì)單元（如經(jīng)營(yíng)旅游商品的個(gè)體戶）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力弱，效益差，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);旅游企業(yè)和經(jīng)濟(jì)單元的集團(tuán)化、專業(yè)化、特色化建設(shè)較滯后，普遍存在散、小、弱、差等問(wèn)題，企業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分處于維持狀態(tài)，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

圖1 2009-2013屏山縣及宜賓縣旅游收入(億元)

2．旅游資源深度開發(fā)不夠。資源的開發(fā)力度明顯不足，大多數(shù)旅游資源仍處于初始狀態(tài)。與向家壩高峽平湖結(jié)合的觀景溫泉開發(fā)剛起步，龍華立佛、龍華古鎮(zhèn)等獨(dú)特性較強(qiáng)的資源沒(méi)有得到充分利用。旅游區(qū)內(nèi)夏季氣溫較周邊低，具備避暑度假的優(yōu)良?xì)夂驐l件，但目前這種獨(dú)特的景觀及氣候條件未能充分挖掘利用。

旅游利用目前仍以“傳統(tǒng)觀光”的發(fā)展模式為主，類型單一、體驗(yàn)單調(diào)，未向“旅游+工業(yè)+農(nóng)業(yè)”復(fù)合模式轉(zhuǎn)變，缺乏旅游與運(yùn)動(dòng)、科普、健康等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性整合。向家壩水電站雖有較高知名度且高峽平湖景色優(yōu)美，但作為單純的觀光類項(xiàng)目已無(wú)法吸引需求多樣的現(xiàn)代旅游者，依托向家壩發(fā)展起來(lái)的科普宣教、特色餐飲住宿、文化休閑等有較大經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)融合模式尚未形成。

3．旅游要素和產(chǎn)品處于初級(jí)狀態(tài)。目前屏山縣的旅游要素從總體上看，尚不能適應(yīng)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要:首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)。與旅游景區(qū)配套的星級(jí)賓館酒店、互動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施、游客接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施較少、檔次較低;屏山縣與周邊云南、貴州及本省瀘州、自貢、內(nèi)江的公路尚不便捷，屏山縣區(qū)域內(nèi)有的旅游公路路況較差，成為制約屏山縣旅游發(fā)展的瓶頸。其次，管理服務(wù)不適旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。管理層及員工的素質(zhì)不能滿足現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)管理的需要。管理、服務(wù)人員素質(zhì)偏低，加上服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)手段與服務(wù)設(shè)施落后，不能給游客提供一流的服務(wù)。最后，旅游產(chǎn)品開發(fā)不適應(yīng):一是旅游產(chǎn)品單一，旅游產(chǎn)品的方便性、觀賞性、娛樂(lè)性、參與性不強(qiáng);二是吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素整合不夠，旅游線路和景點(diǎn)沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò);三是旅游商品匱乏:盡管屏山有屏山炒青、屏山包谷粑、白魔芋、椪柑、彝族特色工藝品等特色產(chǎn)品，但缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)具有濃郁地方特色、文化內(nèi)涵豐富、精美輕巧的旅游商品，未形成旅游商品生產(chǎn)基地和旅游商品批發(fā)市場(chǎng)。

作為全市旅游重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)和以生態(tài)、度假為主的旅游縣，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。星級(jí)賓館幾乎沒(méi)有，不能滿足旅游區(qū)住宿接待需求，酒店旅館總體設(shè)施水平較低，缺乏綜合管理，游客服務(wù)中心等設(shè)施欠缺，集中的餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所尚未形成。受山區(qū)地形影響，山區(qū)道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)旅游環(huán)狀線路的形成提出了挑戰(zhàn)，現(xiàn)有道路等級(jí)較低，路面質(zhì)量欠佳，道路的連接度不夠，旅游可進(jìn)入性較差。旅游區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施也有待提升。

4．旅游營(yíng)銷手段不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。近幾年屏山確立了諸多旅游開發(fā)項(xiàng)目，但大都存在資金投入不足和項(xiàng)目推進(jìn)不快的現(xiàn)象，同時(shí)缺乏精品旅游項(xiàng)目，產(chǎn)品過(guò)于單一，在全市范圍內(nèi)有影響力的旅游項(xiàng)目微乎其微，新的旅游項(xiàng)目發(fā)展十分緩慢。在整合市內(nèi)旅游資源，推介旅游精品線路，進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)，宣傳促銷上缺乏深入分析和研究，盡管舉辦了一些大型旅游項(xiàng)目如油菜花節(jié)、桂圓采摘節(jié)、刨豬湯、彝族新年、梨花節(jié)等并積極地開展了宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，但是策劃不力，活動(dòng)不精，效果不好，影響不大。究其原因，主要是沒(méi)有形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、統(tǒng)一宣傳、深度營(yíng)銷”的機(jī)制，切入點(diǎn)選得不準(zhǔn)，突破口沒(méi)有打開，沒(méi)有形成有影響力和有震撼力的旅游品牌，缺乏知名度和美譽(yù)，與打造“好吃在屏山”飲食文化品牌不相適應(yīng)。

（三）旅游缺乏屏山特色、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不明顯

屏山縣文化旅游資源小、散、稀的特點(diǎn)也比較突出，缺少有號(hào)召力的亮點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的公司綜合實(shí)力都很弱，投入少、建設(shè)慢，且開發(fā)的層次不高、深度不夠，景區(qū)景點(diǎn)基本上是觀光游覽性項(xiàng)目，游客參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目很少，難以留住客人，沒(méi)有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。

1．缺乏支柱性特色旅游。屏山的旅游產(chǎn)業(yè)雖然得到較快發(fā)展，成績(jī)有目共睹。然而與長(zhǎng)寧、興文、等周邊旅游地區(qū)相比，還存在著不小差距。特別是在文化展示方面，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一、明確的認(rèn)識(shí)。例如，客家文化是一個(gè)抽象而又龐雜的概念，但就目前的旅游產(chǎn)品來(lái)看，多拘泥于歷史還原，游客游覽完后，不一定能夠真正理解客家文化的含義。又例如，在建筑藝術(shù)、建筑風(fēng)格方面，文化特色在不斷弱化，城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村民房改造中較少融入民族符號(hào)，建筑風(fēng)格不鮮明，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。雖然有龍華梁橋、書樓古鎮(zhèn)遺址、彝族文化等特色旅游，但僅局限于固化的建筑形態(tài)，沒(méi)有加入游客喜聞樂(lè)見的客家及彝族民俗文化表演產(chǎn)品和特色購(gòu)物，旅游價(jià)值不大，對(duì)游客的吸引力有限。因此，外地游客主要以觀光為主，逗留時(shí)間不長(zhǎng)，導(dǎo)致屏山在旅游市場(chǎng)上難以形成獨(dú)立、飽滿的旅游目的地形象。

2．市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不明顯。近年來(lái)，屏山各類民間資本進(jìn)入旅游業(yè)的速度不斷加快，民間資本在旅游投資中的比重不斷增加，綜合效益不斷提高，以民營(yíng)企業(yè)為主體的多元化投資格局基本形成。但民間資本投入力度與屏山旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平以及實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相比，還有一定差距。尤其是地方和部門，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠到位，支持民營(yíng)旅游企業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，在金融、財(cái)稅、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)落實(shí)還不夠深入有效，影響了民營(yíng)企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中的作用發(fā)揮。

三、促進(jìn)屏山旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

如何把屏山縣旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)幾年要解決的問(wèn)題。為此，我們認(rèn)為今后一段時(shí)間屏山縣旅游業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提出三點(diǎn)建議：

（一）創(chuàng)新旅游發(fā)展體制

國(guó)有建筑企業(yè)職工既有學(xué)歷較高但缺乏必要工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，也有學(xué)歷較低但具有較高的實(shí)踐和操作技能的老職工，還有社會(huì)引進(jìn)的成熟型復(fù)合人才。不同層次不同年齡段的人才具有不同的價(jià)值目標(biāo)和追求，加大了人力資源管理的難度。

屏山旅游業(yè)的改革發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制障礙，不可一蹴而就，不能“眉毛胡子一把抓”，這要求我們?cè)趧?chuàng)新體制機(jī)制時(shí)，要理清輕重緩急，抓住主要矛盾。

1．創(chuàng)新旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。探索成立“屏山縣旅游發(fā)展委員會(huì)”。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)階段，旅游業(yè)發(fā)展已不再是單一產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更涉及到社會(huì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、農(nóng)村扶貧、文化傳承和地區(qū)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。僅靠旅游行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)旅游發(fā)展的體制已不能適應(yīng)當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)踐需要，因此，在“全域旅游”理念指導(dǎo)下，要大膽推進(jìn)屏山旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制改革，探索成立“屏山縣旅游發(fā)展委員會(huì)”，整合相關(guān)部門職能，由發(fā)改局、國(guó)土局、住建局、稅務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)林局、水利局、廣電局、經(jīng)信局、交通局等多個(gè)涉旅部門領(lǐng)導(dǎo)組成委員會(huì)，共同參與旅游發(fā)展管理，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，提升旅游職能地位，對(duì)旅游發(fā)展涉及的領(lǐng)域進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，提高旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)效率和效力。

2．創(chuàng)新旅游發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置決定性作用。全域旅游是我國(guó)旅游發(fā)展的創(chuàng)新理念，加快旅游改革發(fā)展需要市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)保障。創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，就是要破除一切制約屏山旅游市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)旅游企業(yè)、旅游者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，承認(rèn)市場(chǎng)在全域旅游資源配置中的決定性作用。培育競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)機(jī)制，就要堅(jiān)決反對(duì)屏山旅游市場(chǎng)中任何形式的壟斷，有效提高信息透明度，切實(shí)保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。要加速推進(jìn)屏山景區(qū)的轉(zhuǎn)制發(fā)展，大力吸引社會(huì)資本入駐旅游景區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)景區(qū)以“門票經(jīng)濟(jì)”為主向以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主轉(zhuǎn)變，改革政府主導(dǎo)的景區(qū)經(jīng)營(yíng)體制；我們需要明確，發(fā)揮市場(chǎng)在屏山全域旅游資源配置中的決定性作用，并不能忽視政府的重要作用。要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)兩者的有機(jī)協(xié)調(diào)和配合，要?jiǎng)?chuàng)建政府引導(dǎo)的市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)建更適合屏山全域旅游發(fā)展的新型供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3．創(chuàng)新旅游發(fā)展管理體制。逐步建立新型旅游管理機(jī)制，促進(jìn)旅游發(fā)展由“多頭化”管理向“一體化”管理轉(zhuǎn)變，由部門行政管理向全社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。全域旅游發(fā)展視角下，管理體制要適應(yīng)全域化理念，打破地區(qū)、行業(yè)、部門的人為阻隔，促進(jìn)資源、人才和資本的協(xié)同共享。要建立旅游資源一體化管理機(jī)制，推進(jìn)屏山“生態(tài)功能縣”建設(shè)，統(tǒng)籌管理全縣風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)等核心旅游資源，破除核心旅游資源“多頭化”管理的禁錮，要建立旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，推進(jìn)屏山旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在“屏山旅游發(fā)展委員會(huì)”組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)發(fā)改委、稅務(wù)、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、交通等涉旅部門共同參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理能力。借力公安部門（或城市管理部門）的職權(quán)優(yōu)勢(shì)，加快組建屏山旅游警察隊(duì)伍（或屏山景區(qū)旅游巡邏隊(duì)），聯(lián)合旅游、工商、交通等職能部門開展綜合執(zhí)法，強(qiáng)化旅游執(zhí)法權(quán)力，有效維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境；要建立現(xiàn)代化旅游治理機(jī)制，逐步推進(jìn)旅游管理的全域化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科層管理思維，樹立系統(tǒng)治理思維，提高旅游管理的全民參與，促使旅游企業(yè)、旅游者、社區(qū)居民由“被管理”身份向“主動(dòng)管理”角色轉(zhuǎn)換，共同維護(hù)旅游形象、有效保護(hù)旅游資源、營(yíng)造市場(chǎng)和諧氛圍。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)

結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實(shí)施項(xiàng)目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在發(fā)展旅游的理念上要強(qiáng)化支柱意識(shí)，把旅游業(yè)放在全市、全省乃至全國(guó)的大旅游格局中加以考慮，通過(guò)政府行為營(yíng)造良好的社會(huì)旅游環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境配套、稅收優(yōu)惠、財(cái)政反哺等方面為旅游發(fā)展保駕護(hù)航;其次，強(qiáng)化政府主導(dǎo)型旅游興縣戰(zhàn)略，像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生那樣，理直氣壯地抓旅游。目前屏山縣旅游開發(fā)主要是以景區(qū)旅游資源及民俗旅游為主，其關(guān)注點(diǎn)是吃、住、行、游、購(gòu)，而對(duì)學(xué)習(xí)型、研究性、互動(dòng)式旅游沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃;豐富的旅游資源尚需進(jìn)一步提煉和有效整合。有鑒于此，應(yīng)該從旅游資源、旅游市場(chǎng)、旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游形象、旅游環(huán)境、旅游文化、旅游經(jīng)濟(jì)和政策措施等多維視角出發(fā)，對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、整體性、前瞻性的規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)屏山縣委、縣政府旅游發(fā)展規(guī)劃：屏山要努力建設(shè)與國(guó)際接軌、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地和生態(tài)文明國(guó)際山水城市。屏山應(yīng)堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。培育核心產(chǎn)業(yè)、打造旅游精品，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)旅游特色、提升旅游產(chǎn)品形象。一是要把旅游發(fā)展規(guī)劃納入十三五規(guī)劃的編制，用高品位旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅游興縣;制定以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，包括產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、社會(huì)環(huán)境營(yíng)造、旅游市場(chǎng)開拓、生產(chǎn)力要素配置、人才培養(yǎng)等多方面內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)型發(fā)展規(guī)劃，而是不僅僅制定景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃:二是注重大旅游、高起點(diǎn)，兼顧綜合性、整體性，改變以往旅游規(guī)劃中重資源、輕產(chǎn)品，重建設(shè)、輕市場(chǎng)的傾向;四是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，突出生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，突出對(duì)文物古跡的保護(hù)性開發(fā)。在實(shí)施旅游興市戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)、公路改善、景區(qū)完善，統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)習(xí)型、研究性、互動(dòng)式旅游。重點(diǎn)推出四條旅游線路：

2．成都（重慶）—宜賓城區(qū)—南廣古鎮(zhèn)—屏山龍華古鎮(zhèn)（八仙山世界第一立佛）—江安夕佳山民居—成都（重慶）；

3．龍華古鎮(zhèn)二日游：宜賓—老君山—龍華古鎮(zhèn)—八仙山大佛—細(xì)沙溪—打漁村—宜賓；

4．庫(kù)區(qū)高峽平湖三日游：宜賓—向家壩洞穴溫泉—高峽平湖風(fēng)光—石崗梯田花?！獙殞幱瓮Ь銟?lè)部—西村生態(tài)漁家村—馬湖古鎮(zhèn)—雞罩山佛教文化體驗(yàn)中心。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，打造品牌；政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作

為壯大旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市，屏山必須整合有限資源，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)管理、同業(yè)協(xié)調(diào)的旅游管理體制，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)市場(chǎng)主體作用，加快旅游企業(yè)改革步伐，積極培育旅游龍頭企業(yè)，支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)與政府主管部門脫鉤轉(zhuǎn)制和股份制改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)酒都飯店體制改革工作，按照市場(chǎng)化原則，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分離，真正實(shí)現(xiàn)公司為市場(chǎng)主體，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的體系，以新的體制機(jī)制整合龍華古鎮(zhèn)、老君山自然保護(hù)區(qū)、庫(kù)區(qū)旅游等旅游資源，創(chuàng)造和提升屏山旅游資源的共生效應(yīng)和整體效益。

1.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確實(shí)施旅游發(fā)展的責(zé)任主體，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助農(nóng)增收、脫貧奔康和提升旅游發(fā)展水平的重要意義。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新政策機(jī)制，認(rèn)真研究解決旅游發(fā)展中的突出問(wèn)題。縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)建城管、旅游、農(nóng)林等相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、整合資源，形成共同推動(dòng)旅游發(fā)展的合力。二是強(qiáng)化財(cái)稅扶持。安排專項(xiàng)財(cái)政資金支持旅游發(fā)展?？h質(zhì)監(jiān)、人社、財(cái)政、旅游等部門要在旅游業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予免費(fèi)或優(yōu)惠政策支持，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)資金對(duì)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社予以重點(diǎn)支持。三是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)A斜。國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，涉農(nóng)相關(guān)部門可委托或優(yōu)先安排有條件的旅游企業(yè)組織實(shí)施，提高其綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)先考慮縣級(jí)以上旅游示范企業(yè)申報(bào)各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和旅游提升示范項(xiàng)目。各有關(guān)部門要在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)和項(xiàng)目確定方式，旅游企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管好用好項(xiàng)目資金。四是強(qiáng)化金融支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合旅游發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，探索旅游發(fā)展中農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極構(gòu)建涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)互動(dòng)合作機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，鼓勵(lì)旅游企業(yè)及合作社為成員統(tǒng)一投保，其保險(xiǎn)補(bǔ)貼和保費(fèi)分擔(dān)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，創(chuàng)新旅游企業(yè)及合作社經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。五是強(qiáng)化要素配置。發(fā)改部門要將旅游企業(yè)投資的規(guī)模以上旅游項(xiàng)目納入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，并在水電氣等方面給予優(yōu)惠。國(guó)土部門要支持旅游企業(yè)及合作社按照自愿、有償原則，在不改變土地用途前提下，采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式使用農(nóng)民的承包地、集體土地和外出務(wù)工農(nóng)民的宅基地和空置房屋、生產(chǎn)設(shè)施及其相應(yīng)的附屬用地發(fā)展旅游，對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃情況下，按建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)和支持旅游、農(nóng)林、管理、營(yíng)銷、創(chuàng)意、法律等專業(yè)人員到旅游企業(yè)任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。旅游等部門要把旅游企業(yè)建立情況作為各類品牌創(chuàng)建的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2．政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，打造品牌。進(jìn)一步突出重點(diǎn)政府、企業(yè)、市場(chǎng)合力開發(fā)，樹立品牌效應(yīng)加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對(duì)當(dāng)前屏山縣旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀，建議縣政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變思路，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面建設(shè)向突出重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變，在旅游線路上由景區(qū)（點(diǎn)）分散旅游向串點(diǎn)成線（連點(diǎn)成片）轉(zhuǎn)變，把握好三個(gè)重點(diǎn)。一是要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制屏山縣專規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實(shí)施項(xiàng)目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)。對(duì)于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目或是在談的重大項(xiàng)目，要突破常規(guī)，集中人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。三是要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)利用。屏山歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在旅游方面尤以龍華古鎮(zhèn)、佛教文化、老君山森林公園及彝族特色文化最為知名，但近年來(lái)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，不斷深挖整合這些優(yōu)勢(shì)資源，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，使“第一大佛”、“彝族走廊”、“龍華古鎮(zhèn)”、“大熊貓棲息地”等旅游品牌走向國(guó)內(nèi)外。四是著力增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和可行性，推動(dòng)旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。按照“生態(tài)宜游，全域屏山”的理念，整合各類旅游資源，突出特色，差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是形象”的目標(biāo)。

3．突出營(yíng)銷策劃，創(chuàng)新營(yíng)銷方式。開拓市場(chǎng)是屏山旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和當(dāng)務(wù)之重，而整體營(yíng)銷則是屏山旅游市場(chǎng)開拓的根本之策和必由之路。營(yíng)銷策劃應(yīng)著重圍繞屏山“一城兩帶三片區(qū)”展開，突出老君山的原始生態(tài)、龍華的古鎮(zhèn)文化、庫(kù)區(qū)的濕地風(fēng)光、彝鄉(xiāng)的民族風(fēng)情、考古的歷史傳承文化等內(nèi)容。積極融入宜賓旅游大環(huán)境，通過(guò)公交車身移動(dòng)廣告、高速路大型戶外宣傳、電梯傳媒營(yíng)銷、各大新聞網(wǎng)站、微博微信等多渠道、多方式宣傳屏山旅游，提升游客知曉度。強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，組建屏山旅游門戶網(wǎng)站，建立微信公眾賬號(hào)、官方微博，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、風(fēng)光片、城市懸浮式廣告等多渠道、立體式宣傳屏山旅游，同新聞媒體、旅行社、旅游協(xié)會(huì)等組織建立聯(lián)系，開展“美麗屏山系列”旅游活動(dòng)，積極參與旅交會(huì)、旅發(fā)會(huì)等主題活動(dòng)，擴(kuò)大屏山旅游的影響力。

責(zé)任編輯：唐若蘭

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1008-6323（2017）01-0081-07

2016-12-10