小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)探微

孫凱

（北京工商大學(xué) 體育與藝術(shù)教學(xué)部，北京 102488）

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)探微

孫凱

（北京工商大學(xué) 體育與藝術(shù)教學(xué)部，北京 102488）

課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生在課業(yè)活動(dòng)中為達(dá)成課業(yè)目標(biāo)、完成課業(yè)任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任所作出的努力，并由此所帶來(lái)的體力、腦力和精神所承受的壓力的總和。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容涉及到學(xué)生課業(yè)密切相關(guān)的方方面面，主要包括課程管理、在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、違規(guī)補(bǔ)課、考試管理、休息和鍛煉時(shí)間、教材和教輔材料使用等因素。構(gòu)建課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度有助于規(guī)范學(xué)校與教師的教育教學(xué)行為，減輕小學(xué)生的的課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于學(xué)校有效實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

小學(xué)生；課業(yè)負(fù)擔(dān)；監(jiān)測(cè)

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，“減負(fù)”不是一個(gè)新話題，自新中國(guó)成立開(kāi)始，關(guān)于減輕小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的討論就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年）》仍然強(qiáng)調(diào)“減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》亦提出了減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和建立小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，加大對(duì)違反中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范行為的懲處力度。但由于牽涉面廣涉及因素多，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)這個(gè)“想做好”又“難做好”的教育問(wèn)題已成為社會(huì)各界、人民群眾十分關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況是考察學(xué)生健康學(xué)生生活的一個(gè)重要維度，探討小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，將學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)控制在一個(gè)適度的范圍，對(duì)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)內(nèi)涵辨析

“減負(fù)”作為當(dāng)代中國(guó)教育的一個(gè)熱點(diǎn)的關(guān)鍵詞，其具體所指也不盡相同。在各類有關(guān)“減負(fù)”的研究文獻(xiàn)中，經(jīng)常會(huì)看到“學(xué)習(xí)壓力”“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”“課業(yè)負(fù)擔(dān)”等相關(guān)概念，這些相似概念并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只是看問(wèn)題的視角不同而已。

課程與學(xué)習(xí)是一體的，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，課業(yè)即學(xué)業(yè)，課業(yè)負(fù)擔(dān)也是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)?！柏?fù)擔(dān)”意為進(jìn)行某種活動(dòng)所承擔(dān)的身心壓力與承擔(dān)的責(zé)任，負(fù)擔(dān)或壓力是一種客觀負(fù)荷與主觀感受之和，主觀負(fù)擔(dān)感受也大都是由客觀負(fù)荷所引起，而學(xué)習(xí)壓力更側(cè)重于學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)多少、量的輕重、時(shí)間長(zhǎng)短的一種主觀感受。課業(yè)是學(xué)生開(kāi)展課程學(xué)習(xí)而賦予的各種活動(dòng)以及連帶的各種功課與學(xué)業(yè)，包括上課，練習(xí)、活動(dòng)、課后作業(yè)等，是學(xué)校所安排布置而需要學(xué)生付出的腦力與體力的過(guò)程與載體的總和。完成課業(yè)活動(dòng)是學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的學(xué)習(xí)任務(wù)、履行的學(xué)生職責(zé)，同時(shí)也意味著學(xué)生為學(xué)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展而承受一定的生理與心理壓力。課業(yè)負(fù)擔(dān)是伴隨著學(xué)生的課業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的，有課業(yè)就必定要承擔(dān)一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生在課業(yè)活動(dòng)中為達(dá)成課業(yè)目標(biāo)，完成課業(yè)任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任所作出的努力，并由此所帶來(lái)的體力、腦力和精神所承受的壓力的總和，因此，課業(yè)負(fù)擔(dān)或?qū)W業(yè)負(fù)擔(dān)其內(nèi)涵側(cè)重于課程學(xué)習(xí)給學(xué)生造成身心壓力的客觀負(fù)荷。課業(yè)成為一種負(fù)擔(dān)的主要原因是課業(yè)的“超標(biāo)”“超時(shí)”“超量”[1]。

課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生在課業(yè)活動(dòng)中身心負(fù)荷與主觀感受的統(tǒng)一[2]，完成課業(yè)要面對(duì)的不僅僅是物理學(xué)意義上的壓力，更多的是心理學(xué)意義上的壓力。衡量學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是輕或重的標(biāo)準(zhǔn)是客觀負(fù)荷與主觀感受之和，是以學(xué)生身心的疲勞狀態(tài)程度及諸多不良癥狀來(lái)判斷學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的輕重[3]。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)由生理負(fù)擔(dān)與心理負(fù)擔(dān)構(gòu)成，生理負(fù)擔(dān)是指學(xué)生想完成課業(yè)活動(dòng)中的體力以精神消耗，它與學(xué)生的時(shí)間與強(qiáng)度成正比，過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)破壞了正常的生理平衡，易產(chǎn)生體質(zhì)下降。近視、失眠多夢(mèng)、注意力不集中、記憶力下降、思維遲鈍、精神恍惚等癥狀;心理負(fù)擔(dān)是指學(xué)生在完成課業(yè)活動(dòng)中的心理感受，如緊張、焦慮，郁悶等。課業(yè)負(fù)擔(dān)的生理與心理負(fù)擔(dān)是共存的，但由于個(gè)體的差異性，一種課業(yè)對(duì)于不同的學(xué)生其“負(fù)擔(dān)”感受是不同的，甚至有很大的差異，即個(gè)體的主觀負(fù)擔(dān)感是異質(zhì)的。但對(duì)一個(gè)群體的課業(yè)負(fù)擔(dān)的判斷又是基于同質(zhì)性的，那么對(duì)于小學(xué)生這個(gè)特殊群體的課業(yè)負(fù)擔(dān)是輕或重的考察對(duì)象就應(yīng)該是“占學(xué)生總體多數(shù)的中間者”。

青少年時(shí)期是人生成長(zhǎng)的黃金階段，是個(gè)體發(fā)育、發(fā)展的最寶貴、最富特色的時(shí)期，學(xué)習(xí)是中小學(xué)生的主要任務(wù)，其社會(huì)角色與身心發(fā)展特點(diǎn)要求中小學(xué)生要承擔(dān)一定的課業(yè)壓力。學(xué)生在課業(yè)活動(dòng)中壓力困難與收獲是并存的，適度的課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的動(dòng)力，也有利于學(xué)生在知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀等方面的全面發(fā)展。課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重則是指學(xué)生在課業(yè)活動(dòng)中身心所承載的負(fù)荷超過(guò)了合理的限度，影響到學(xué)生的身心的健康成長(zhǎng)。因此，課業(yè)負(fù)擔(dān)是客觀存在的，負(fù)擔(dān)也是一個(gè)相對(duì)的概念，其本身就帶有合理的成分和積極的作用，我們不能簡(jiǎn)單地對(duì)其進(jìn)行“負(fù)能量”地解讀。學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中要改革與創(chuàng)新教學(xué)方法，培養(yǎng)與釋放學(xué)生學(xué)習(xí)的主體精神，使學(xué)習(xí)成為學(xué)生的一種享受、一種樂(lè)趣，即，當(dāng)學(xué)習(xí)成為一種內(nèi)在需要時(shí)，課業(yè)就不會(huì)成為學(xué)生的一種負(fù)重[4]。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容及要點(diǎn)

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容涉及與學(xué)生課業(yè)密切相關(guān)的方方面面，其中主要包括：課程管理、在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、違規(guī)補(bǔ)課、考試管理、休息和鍛煉時(shí)間、教材和教輔材料使用等方面。

課程管理。課程指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的所有科目 (即教學(xué)科目）的總和或指學(xué)生在教師指導(dǎo)下所進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和，不僅是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程安排，還包括學(xué)校所教的各門學(xué)科和有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。我國(guó)對(duì)義務(wù)教育階段的課程設(shè)置有嚴(yán)格規(guī)定：小學(xué)生的課程設(shè)置遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持課程設(shè)置的均衡性、綜合性、選擇性，體現(xiàn)義務(wù)教育的基本性質(zhì)，為學(xué)生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。小學(xué)生的課程有品德與生活、歷史與社會(huì) (歷史、地理）、科學(xué) (物理、化學(xué)、生物）、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、藝術(shù) (音樂(lè)、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)，以及地方課程與校本課程。學(xué)校不得隨意增加或削減課程門類，不得隨意改變各門課程的周學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)科總學(xué)時(shí)數(shù)，不得為應(yīng)付期末考試提前搞突擊考試訓(xùn)練而過(guò)早地結(jié)束課程學(xué)習(xí)。

在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生的學(xué)習(xí)大部分是在學(xué)校度過(guò)的，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。過(guò)長(zhǎng)的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生疲勞、倦怠感。同時(shí)，過(guò)長(zhǎng)的在校學(xué)習(xí)時(shí)間相應(yīng)地剝奪了學(xué)生的自由支配時(shí)間。因此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在校學(xué)習(xí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生在校上課和課外自習(xí)時(shí)間的規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間 (不含課間休息、午休時(shí)間、午餐時(shí)間、課外活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐時(shí)間），不占用、挪用學(xué)生正常的學(xué)?；顒?dòng)與休息時(shí)間。但需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況和學(xué)校周邊環(huán)境，例如，部分學(xué)?？赡芴幱隰[市區(qū)中心，為避免因上下班高峰期影響學(xué)生上下學(xué)等情況，學(xué)校可對(duì)學(xué)生早上上學(xué)與下午放學(xué)的時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

作業(yè)量。學(xué)習(xí)作業(yè)是學(xué)校教育中不可或缺的一部分，作業(yè)量是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要表征。小學(xué)生的作業(yè)包括課堂作業(yè)與家庭作業(yè)，其中大量的家庭作業(yè) (其中包括懲罰性質(zhì)的作業(yè)）已成為學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的主要負(fù)累，對(duì)學(xué)生的身心的健康發(fā)展造成損害，也備受詬病。學(xué)者王云峰通過(guò)對(duì)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系研究表明，從整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)看，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與學(xué)業(yè)成績(jī)呈非正相關(guān)，在多處呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)[5]。因此，對(duì)家庭作業(yè)量的控制是降低學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要舉措。作業(yè)形成課業(yè)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在作業(yè)難易不均衡、沒(méi)有體現(xiàn)個(gè)體差異、形式單一等。小學(xué)作業(yè)量一般是以中等學(xué)業(yè)水平學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。英國(guó)明文規(guī)定，禁止給12歲以下兒童布置家庭作業(yè)，12-14歲兒童的家庭作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)。美國(guó)對(duì)小學(xué)階段的作業(yè)也嚴(yán)格控制在24-72分鐘之內(nèi)，初中階段控制在84-120分鐘。早在2008年我國(guó)教育部要求，小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi);初中各年級(jí)不超過(guò)90分鐘。但實(shí)際效果并不理想，目前以大量機(jī)械、重復(fù)、高難度的作業(yè)方式來(lái)提升教學(xué)效果的做法仍然普遍。

違規(guī)補(bǔ)課。補(bǔ)課原本是指學(xué)生因?yàn)椴〖?、事假或公假耽誤正常上課，而造成了學(xué)生缺課之后，需要進(jìn)行的補(bǔ)習(xí)功課的活動(dòng)過(guò)程，或者是學(xué)生在平時(shí)正常上課的情況下，學(xué)習(xí)成績(jī)還未達(dá)到自己的理想高度，而有償找教師進(jìn)行教學(xué)的活動(dòng)過(guò)程。但在我國(guó)中小學(xué)校，學(xué)校為提高學(xué)生成績(jī)或教師出于個(gè)人的“斂財(cái)”目的，違規(guī)補(bǔ)課、有償家教等現(xiàn)象屢禁不止，并已成為大家習(xí)以為常的“新常態(tài)”。在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，擾亂了正常的教學(xué)秩序，打亂了學(xué)生學(xué)習(xí)的正常心理狀態(tài) (如有厭學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象），甚至產(chǎn)生補(bǔ)課“依賴癥”，加重了學(xué)生的身心負(fù)擔(dān)。

考試與評(píng)價(jià)管理。建立健全與素質(zhì)教育要求向一致的考試評(píng)價(jià)制度，在考試管理方面，其一是把文化課考試科目數(shù)量減下來(lái)，將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主要學(xué)科作為考試科目，其余作為考查科目。其二是把考試次數(shù)降下來(lái)，學(xué)期末統(tǒng)一進(jìn)行，禁止除期末外的學(xué)科考試或者變相學(xué)科考試。其三是制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競(jìng)賽、考級(jí)等現(xiàn)象。其四是學(xué)校不給班級(jí)或教師下達(dá)考試成績(jī)或升學(xué)任務(wù)，不以考試成績(jī)排列班級(jí)和學(xué)生名次。在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，建立健全學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋制度，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)，形成發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校不變相以劃分快慢班或特色班級(jí)的形式給學(xué)生增添心理負(fù)擔(dān);班級(jí)不得以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。

在校休息和鍛煉時(shí)間。小學(xué)生正處在身體的成長(zhǎng)期，每天除了在校的學(xué)習(xí)，必須要有充足的時(shí)間進(jìn)行休息和鍛煉。占用過(guò)多的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)未必能達(dá)到預(yù)期的效果，只有勞逸結(jié)合，才會(huì)事半功倍。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排，堅(jiān)決禁止各種隨意侵占學(xué)生休息與鍛煉時(shí)間的做法，依法保障學(xué)生的休息和鍛煉的時(shí)間與權(quán)利。

教輔材料使用。小學(xué)教輔材料是輔助學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源，也是教科書(shū)的有益補(bǔ)充。近年來(lái)，小學(xué)教輔材料在滿足中小學(xué)教學(xué)需求的同時(shí)，出現(xiàn)了種類繁多、質(zhì)量良莠不齊、選用無(wú)序等問(wèn)題，影響了正常的教育教學(xué)秩序，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)按照“省級(jí)評(píng)議、市級(jí)推薦、堅(jiān)持 ‘三限’(限種類,限科目、限數(shù)量）、學(xué)生自愿”的原則，合理選用小學(xué)生教輔資料。

根據(jù)以上對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)的內(nèi)容的分析，結(jié)合小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，擬制定義務(wù)教育小學(xué)階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)要點(diǎn)，見(jiàn)表1。

表1 義務(wù)教育小學(xué)階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)要點(diǎn)

（續(xù)表1）

將總權(quán)重設(shè)為100分，分為4個(gè)分值，分別為18、15、12、10，并根據(jù)得分結(jié)果評(píng)定課業(yè)負(fù)擔(dān)的等級(jí)，見(jiàn)表2、表3。

表2 課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及權(quán)重

表3 課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)得分范圍與測(cè)評(píng)等級(jí)

三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)方法

(一）課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)方法

課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)主要采取實(shí)地監(jiān)測(cè)、明察暗訪相結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查、訪談、課堂觀察等形式，通過(guò)“五字方法”即聽(tīng)、看、查、談、訪的方法進(jìn)行。

聽(tīng)就是聽(tīng)取學(xué)校負(fù)責(zé)人的口頭匯報(bào)和深入課堂聽(tīng)課等，主要包括兩個(gè)方面：其一是圍繞監(jiān)測(cè)內(nèi)容，利用集體教研時(shí)間聽(tīng)取教研組長(zhǎng)、年級(jí)班主任、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等人員介紹該校的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況以及實(shí)際減負(fù)效果;其二是深入課堂聽(tīng)課，了解一線教師對(duì)減負(fù)的落實(shí)效果，聽(tīng)取并了解實(shí)際的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。

看就是看教師的教學(xué)計(jì)劃、平日減負(fù)工作的落實(shí)情況、學(xué)校的課程設(shè)置等，同時(shí)對(duì)學(xué)校學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)等人員的直接觀察，也可從精神面貌等方面體察其受課業(yè)負(fù)擔(dān)影響的程度。例如，學(xué)生上課時(shí)魂不守舍、昏昏沉沉、萎靡不振等現(xiàn)象有可能是因?yàn)榍耙惶焱砩纤卟蛔悖卟蛔愕葼顩r又可以進(jìn)一步深究是否是因?yàn)閷W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重所致。

查是檢查學(xué)生的作業(yè)、課表、教師教案、試卷和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等。通過(guò)考察學(xué)生的作業(yè)可以監(jiān)測(cè)出學(xué)生作業(yè)的數(shù)量、內(nèi)容、形式及教師評(píng)改作業(yè)等情況;通過(guò)查看教師的教案從側(cè)面檢測(cè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況;通過(guò)試卷查看學(xué)校關(guān)于考試管理的落實(shí)情況，考查學(xué)校是否采取措施控制試卷的數(shù)量、試題難度，考試閱讀量是否適中，有無(wú)偏題、難題、怪題等;通過(guò)發(fā)放關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)的學(xué)生、教師、家長(zhǎng)問(wèn)卷，集中了解有關(guān)課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題與減負(fù)的落實(shí)情況。

談就是與教師、學(xué)生口頭交流，了解學(xué)生、教師對(duì)學(xué)校減負(fù)工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。這里的“談”是研究性的交談，是以口頭的形式，根據(jù)被詢問(wèn)者的答復(fù)搜集有關(guān)課業(yè)負(fù)擔(dān)客觀的、不帶偏見(jiàn)的材料。因?yàn)檫@種方式在搜集信息時(shí)是通過(guò)研究者與被調(diào)查者面對(duì)面直接交談的方式實(shí)現(xiàn)的，具有很好的靈活性和適應(yīng)性，可以獲得更加真實(shí)可靠的資料。例如，與教師的深度交談不僅可以監(jiān)測(cè)出學(xué)校是否出臺(tái)有關(guān)課業(yè)負(fù)擔(dān)的政策、是否有意識(shí)地減少學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以從教師的談話中觀察到其對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的態(tài)度，以及是否嚴(yán)格按照上級(jí)指示落實(shí)減負(fù)的要求。而和學(xué)生的交談則可以拉近監(jiān)測(cè)者和學(xué)生的距離，減輕學(xué)生如實(shí)反映課業(yè)負(fù)擔(dān)的心理壓力與負(fù)擔(dān)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行深度訪談，可以獲得更加詳實(shí)的資料，并考察學(xué)生對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的感受、理解與態(tài)度。

訪則是針對(duì)家長(zhǎng)而言的，走訪家長(zhǎng)，了解家長(zhǎng)眼中的課業(yè)負(fù)擔(dān)。訪談過(guò)程是一個(gè)耗費(fèi)時(shí)間的過(guò)程，需要巧妙周全地構(gòu)建，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行訪談前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，主要包括材料準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。通過(guò)與家長(zhǎng)面對(duì)面地訪談，可以快速準(zhǔn)確地了解學(xué)生的睡眠時(shí)間、家庭作業(yè)時(shí)間、課外補(bǔ)習(xí)情況、學(xué)生教材教輔征訂情況、學(xué)生入學(xué)制度等方面的情況。課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的每一項(xiàng)幾乎都可以從家長(zhǎng)的口中獲取到或多或少的信息。

(二）課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集主要以問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，另外課堂觀察、各種非正式交談也是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集的重要措施。

為了保證問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的有效性和監(jiān)測(cè)的公正性，調(diào)查對(duì)象應(yīng)以小學(xué)生為主，同時(shí)選取部分學(xué)生家長(zhǎng)和任課教師。根據(jù)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)要點(diǎn)，編制調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷應(yīng)分為3份，發(fā)放對(duì)象分別是學(xué)生、教師和家長(zhǎng)。

在監(jiān)測(cè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)查問(wèn)卷、座談、訪談等各種形式的優(yōu)點(diǎn)來(lái)廣泛地收集學(xué)生意見(jiàn)。監(jiān)測(cè)人員在監(jiān)測(cè)期間應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)與學(xué)生進(jìn)行交流，并且在收集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)與學(xué)生建立良好的信任關(guān)系，消除學(xué)生的緊張和憂慮，減少被調(diào)查學(xué)生的心理壓力，從而使得到的數(shù)據(jù)更加公正、客觀。在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校呈報(bào)上來(lái)的資料進(jìn)行客觀的分析，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)與考證，剔除其中的不實(shí)信息。

(三）課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

通過(guò)對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集，對(duì)訪談結(jié)果和問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行科學(xué)合理的分析，不同地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行合理配置，權(quán)重也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析直接決定監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的結(jié)果，因此對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)既要專業(yè)，又要依靠集體協(xié)商和討論的辦法，使分析結(jié)果準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際。監(jiān)測(cè)小組在對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的同時(shí)，及時(shí)向?qū)W?；蚱渌逃芾碚咦龀鲂畔⒎答仯瑫r(shí)應(yīng)給予學(xué)校提供證據(jù)、說(shuō)明原因的機(jī)會(huì)。

蘇霍姆林斯基告訴我們：“學(xué)生的學(xué)習(xí)被各種學(xué)校功課塞得越滿，給他留下的供他思考與學(xué)習(xí)直接有關(guān)的東西的時(shí)間越小，那么他負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)業(yè)落后的可能性就越大?！边^(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不但阻礙了學(xué)生正常的身心發(fā)展，而且阻礙了素質(zhì)教育的有效實(shí)施[6]。學(xué)生負(fù)擔(dān)越減越重，原因是多方面的，其中之一便是缺乏一種監(jiān)測(cè)制度來(lái)規(guī)范和制約不合理的教學(xué)行為。構(gòu)建課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度有助于規(guī)范學(xué)校與教師的教育教學(xué)行為，減輕小學(xué)生的的課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于學(xué)校有效實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

[1][3]李虎林.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系探索[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2014（14）：27-31.

[2][4]張麗麗.課業(yè)負(fù)擔(dān)的優(yōu)化研究[D].河南大學(xué)，2012.

[5]王云峰，郝懿，李美娟.小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與學(xué)業(yè)成績(jī)的關(guān)系研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2014（10）：59-64.

[6]張勇，龍寶新.作業(yè)減負(fù)：以學(xué)生的問(wèn)題為中心[J].基礎(chǔ)教育，2015（3）：91-99.

[責(zé)任編輯：慶 來(lái)]

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1674-3652(2017）01-0114-05

2016-08-02

孫凱，女，河南商丘人。副教授，主要從事藝術(shù)教育研究。